乌鲁木齐市关于发展民办教育的优惠办法（试行）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第29号
现发布《乌鲁木齐发展民办教育优惠办法（试行）》，自发布之日起试行。
市长 努尔·白克力
二０００年九月二十八日
乌鲁木齐市关于发展民办教育的优惠办法（试行）
第一条 为贯彻落实全国教育工作会议精神，大力发展民办教育事业，为西部大开发吸引和培养更多的高素质人才，凡社会团体、个人在本市举办各级各类教育，均按本办法给予优惠。
第二条 积极鼓励、支持民办教育事业，欢迎国内外团体、企业、学校、单位来本市兴办各级各类学校。举办者可以与我市教育单位合作办学，也可独资办学或采用其他形式办学。凡在本市举办各类民办教育机构，各种有关手续按照国务院颁布的《社会力量办学条例》及《乌鲁木齐市社会力量办学管理暂行条例》的规定执行。
第三条 举办各类教育机构不得以盈利为目的，但允许举办者逐步收回投资成本并允许有适当的收益。办学收益的主要部分用于改善办学条件和教职工待遇。允许公办学校与民办学校联合，实现优势互补、资源共享，以支持民办学校的发展。
第四条 凡民办学校，扩展学校用地，建设教学设施、师生宿舍和其它与教育教学有关的设施，可以享受与公办学校相同的土地征用、资金配套等减免政策；对于厂矿企业或市、区（县）属学校原有学校土地、教学设施，现在已经闲置或准备改制的，允许并鼓励民办学校兼并，其闲置土地资产和原有教学设施，应由市、区（县）人民政府会同有关部门进行评估并无偿划拨使用，其土地与教学设施为国家所有，但原有人员的安置，市区（县）政府及有关部门出面协调，双方协商，签订合同，按有关规定妥善解决。其土地、教学设施应明确使用权和使用年限。其他未尽事宜，应按有关政策加以妥善解决。
第五条 凡民办学校用于办学需投入资金，民办学校可与有关金融部门协商，根据有关规定，金融部门应给予一定的政策倾斜。
第六条 民办学校享有与公办学校相同的税收待遇。除国家规定的人民教育基金和个人所得税之外，根据自治区地税局《关于进一步明确教育劳务免征营业税问题的通知》（新地税一字〔１９９８〕０６７号）精神，免征营业税。
第七条 民办学校所使用的票据应与公办学校一样统一使用财政部门制发的行政事业性收费票据，财政部门只收取票据成本费。其他任何部门向民办学校收取费用，应持市物价部门颁布的“收费许可证”，否则民办学校有权拒绝交纳。
第八条 民办学校应接受市、区（县）教育主管部门的统一业务管理。除教育行政部门之外，其他部门需要对民办学校进行检查、验收的，必须通过市教育行政部门，接受其委托进行。
第九条 民办学校教师享有与公办学校教师相同的职称评定待遇。民办学校可以自主评聘教师。
第十条 民办学校及其教职工、学生，在安装电话、乘船、搭乘飞机等各种社会优惠政策方面，享有与公办学校及其师生相同的优惠待遇，任何机构不得歧视。
第十一条 凡具有研究生以上学历和本科学历中级以上职称的教师，来乌市民办学校任职任教，经市教委审核认定本人、配偶及未婚子女可免缴本市城市建设增容费，经市公安局批准，派出所办理入户手续；大学本科毕业生、大学毕业生愿意到民办学校从事中学和小学教育工作，经教育行政部门考核合格取得《教师资格证书》，凭教委的有关证明，其本人免缴城市建设增容费，经市公安局批准，方可办理入户手续。
第十二条 凡具有师范院校本科以上学历在民办中学任教，或具有师范院校专科学历在民办小学任教１年以上的，经教育行政部门考核合格者可发给《教师资格证书》。非师范院校具有本科学历，在民办中学任教，或具有大专学历在民办小学任教满２年的，经教育行政部门考核合格者，可发给《教师资格证书》。
第十三条 公办学校教育教学管理人员，愿意到民办学校任职的，可以将人事档案转往市人才交流中心。鼓励离退休教育专家、高级教师到民办学校任职任教。
第十四条 本办法由乌鲁木齐市教育委员会负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起试行。
关于走私犯罪侦查机关查询、冻结走私犯罪嫌疑人存款适用《关于查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的通知》的通知(废止)
中国人民银行
关于走私犯罪侦查机关查询、冻结走私犯罪嫌疑人存款适用《关于查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的通知》的通知
银发[1999]139号
中国人民银行各分行、营业管理部，各政策性银行，各商业银行，全国性非银行金融机构、国家邮政局：
为了加大打击走私犯罪活动的力度，经国务院批准，海关总署、公安部于1999年初组建了海关总署走私犯罪侦查局。为了保证走私犯罪侦查机关依法履行职责，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发出了《关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用
刑事诉讼程序若干问题的通知》（署侦〔1998〕742号），该通知明确，走私犯罪侦查机关在侦办走私犯罪案件过程中执行《公安机关办理刑事案件程序规定》，行使与公安机关相同的职权，负责其所在海关业务管辖区的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。根据上述
规定和《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国商业银行法》的规定，走私犯罪侦查机关可以按照中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院和公安部《关于查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的通知》（银发〔1993〕356号）的规定，到银行或其他
金融机构查询、冻结与走私犯罪案件有关的存款。为此，对海关走私犯罪侦查机关到银行或其他金融机关办理查询、冻结走私犯罪嫌疑人存款，按照银发〔1993〕356号文的规定，出具了有关法律手续的，各金融机构应予以协助配合。
请人民银行各分行、营业管理部将本文转发辖内各法人金融机构。
1999年4月22日
国家开发银行关于转发《财政部关于修改金融机构应收利息核算年限及呆帐准备金提取办法的通知》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于转发《财政部关于修改金融机构应收利息核算年限及呆帐准备金提取办法的通知》的通知
国家开发银行
各有关厅局、武汉分行、各代表处：
现将财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆帐准备金提取办法的通知》（财商字〔1998〕302号）转发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时与财会局联系。
按照文件规定，并结合我行实际情况，现就有关问题通知如下：
一、我行1998年度已按原政策核算的逾期贷款、呆滞代款及应收利息部分，文件规定自1998年1月1日起执行。因此，凡1998年度已逾期满一年的贷款均应作为呆滞放款，其应收利息不再计入当期损益，请各有关单位尽快据此调整有关财务。
二、呆帐准备金提取办法调整后，为了遵循收支配比原则，经商财政部口头同意，决定对呆帐准备金实行分季提取的办法，具体计算公式如下：
1．年度第1季度应提取的呆帐准备金＝季末各项贷款余额×1％－上年末呆帐准备金余额；
2．年度第2、3、4季度应提取的呆帐准备金＝（本季末各项贷款余额－上季末各项贷款余额）×1％；
3．年末按财政部规定的提取呆帐准备金公式计算调整当年累计提取额，不得多提或少提。
4．对国务院确定的111个破产兼并、实施再就业工程试点城市视同当年核销的呆帐核销计划数，计提呆帐准备金时由总行统一考虑。
5．当实际呆帐比例超过1％时，当年需全额补提呆帐准备金，交纳所得税作纳税调整时，均由总行统一处理。
特此通知。
（1998年6月29日 财商字〔1998〕302号）
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国农业发展
银行、中国进出口银行、国家开发银行、华夏银行、中国人民保险（集团）公司、中
国太平洋保险公司、中国国际信托投资公司、中国新技术创业投资公司、华夏证券公
司、国泰证券公司、南方证券公司、中国民族国际信托投资公司，各省、自治区、直
辖市及计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为贯彻中共中央、国务院《关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》精神，有效防范金融风险，进一步改革、完善金融业财务制度，经国务院批准同意，我部决定修改金融业应收利息核算年限以及呆帐准备金提取办法。现将有关规定通知如下：
一、应收未收利息核算年限由2年缩短到1年。即：借款合同约定到期（含展期后到期）但未归还的放款，作为逾期放款，其中逾期（含展期后）未满1年的，企业应按规定计算应收利息，并纳入当期损益，逾期满1年及超过1年仍未归还的放款，作为呆滞放款，其应收利息不再计入
当期损益，实际收到的利息计入当期损益。应收利息的核算年限调整后，金融企业应严格按权责发生制原则核算利息收入，不得将逾期未满1年的放款转为呆滞放款。
保险企业也按上述原则，将应收保费核算年限由2年缩短到1年。
二、呆帐准备金由按年初贷款余额1％的差额提取改按本年末贷款余额1％的差额提取，并从成本中列支，当年核销的呆帐准备金在下年予以补提。具体计算公式如下：当年应提取的呆帐准备金＝本年末各项贷款余额（不含委托贷款和同业拆借资金）×1％－上年末呆帐准备金余额。
对国务院确定的111个破产兼并、实施再就业工程试点城市的呆帐计划核销数，无论银行是否当年核销完，都视同银行已核销处理，因此，在确定上年末呆帐准备金余额时，应当全额扣除试点城市计划核销额。
三、对金融企业实际呆帐比例超过1％部分，当年应全额补提呆帐准备金，但交纳所得税时应作纳税调整，统一计算本年应纳税所得额并依法缴纳所得税。
四、股份制商业银行在进行1997年税后利润分配时，董事会应当考虑本企业呆帐等不良资产的实际情况，在进行正常税后利润分配之前，对实际呆帐超过呆帐准备金余额部分，原则上应当补提呆帐准备金后再予分配。
五、本通知从1998年1月1日起开始执行。凡与本通知不符的，一律以本通知为准。
1998年7月1日