湖南省邵阳市人民政府办公室


邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市存量房交易税收征收管理办法》的通知


市政办发〔2012〕13号



各县、市、区人民政府，市直有关单位：

《邵阳市存量房交易税收征收管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇一二年七月十一日





邵阳市存量房交易税收征收管理办法



第一条 为进一步加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管力度，坚决堵塞存量房交易活动中“阴阳合同”产生的税收漏洞，推进依法治税，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）、《湖南省财政厅湖南省地方税务局湖南省国土资源厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省存量房交易纳税评估实施方案的通知》（湘财税〔2011〕58号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于邵阳市行政区域范围内存量房（俗称“二手房”）交易环节的税收征管。

第三条 发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当依法如实申报缴纳契税、不动产交易营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育附加等税费。申报纳税按以下程序进行：

（一）向主管税务机关办税服务厅或房地产交易办证场所的办税窗口申报纳税；

（二）由主管地税机关委托房产主管部门负责对存量房申报价格实行评估监证；

（三）由主管地税机关确认存量房交易计税价格；

（四）纳税人按照主管地税机关确认的计税价格申报缴纳税款。

第四条 税务机关要按照财政部、国家税务总局的要求，应用房地产评估技术建立存量房交易计税价格核定软件系统，并借助房地产批量估价技术软件建立的估价模型，将待评估房地产就其地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、侧端、交易时点等主要因素修正确定存量房交易计税价格。

第五条 纳税人申报的交易价格符合客观实际时，按纳税人申报的交易价格计税；纳税人申报的交易价格明显偏低且无正当理由的，按存量房交易价格评估值征税。

第六条 纳税人对核定的计税价格和应纳税额有异议的，可依法向房地产所在地主管税务机关提出复核申请，并提供证据资料；主管税务机关经核查后出具复核结果，按复核结果确定的计税价格和应纳税额征税。纳税人对税务机关复核后征收的税款仍有异议的，在依照税务机关核定的金额缴纳税款或者提供相应的纳税担保后，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。

第七条 纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务机关依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 财政部门要做好存量房交易税收管理政策的咨询、宣传等工作，配合地税部门的征收管理。地税部门要负责做好存量房交易过程中的税（费）款征收、争议处理、减免税管理和税收政策咨询、宣传等工作。房产管理、国土资源等部门要认真落实“先税后证”政策，在办理权属转移登记时，当事人未能提供销售不动产统一发票和相关完税凭证的，依法不得办理权属转移登记手续。

第九条 本办法自公布之日起实行。国家有新的法律、政策规定的，按其新规定执行。


云南省楚雄彝族自治州人民政府


关于印发楚雄州退耕还林工程考核奖惩办法（试行）的通知

楚政通〔2003〕12号
　　
各县（市）人民政府，州直有关部门：
　　为进一步完善和落实各级政府领导负责退耕还林的目标责任制，根据州政府与各县（市）政府签订的目标责任状、国务院颁布实施的《退耕还林条例》、国家林业局《退耕还林工程建设检查验收办法》和《造林质量事故行政责任追究制度》的规定以及《云南省退耕还林工程考核奖惩办法》等有关规定，州人民政府结合全州退耕还林工作实际，制定了《楚雄州退耕还林工程考核奖惩办法》，现印发各县（市），请遵照执行。
　　各县（市）人民政府要对照办法中各项考核标准，认真总结推广工程实施中好的经验和做法，找准工作中的差距，切实加强领导，落实各项措施，组织和实施好退耕还林工程，每年度州人民政府将按照办法对各县(市)人民政府进行考核。各县（市）可参照本办法，结合当地实际制定奖惩办法，对退耕还林工程实施乡(镇)进行考核。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年二月十六日


　　　　　　　　　楚雄州退耕还林工程考核奖惩办法（试行）


　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于实施退耕还林，加强西部地区生态环境建设的战略部署，进一步落实好我州退耕还林工程行政首长目标责任制，根据国家林业局《退耕还林工程建设检查验收办法》和《关于造林质量事故行政追究制度的规定》以及《云南省退耕还林工程考核奖惩办法》、《楚雄州退耕还林工程行政首长目标责任状》的要求，结合我州实际，特制定本办法。
　　一、检查考核对象
　　实施退耕还林工程的各县（市）人民政府。
　　二、考核对象的职责
　　各县（市）人民政府要加强对退耕还林工作的领导，设立专门的退耕还林工作领导机构，落实必要的工作人员及工作经费；及时安排工作，布置任务，指导工作；制定措施和兑现政策，强化监督管理；不断总结经验，及时推广，改进工作，认真组织和实施好退耕还林工程。
　　三、检查考核的内容
　（一）退耕还林
　　1、机构设置、工作人员、工作经费的落实情况；
　　2、政策引导及宣传工作情况；
　　3、新造林地档案建立情况；
　　4、当年造林任务完成情况；
　　5、当年造林面积合格情况；　
　　6、历年造林面积保存情况；　　
　　7、生态林与经济林的比例情况；
　　8、工作总结、报表及有关材料上报情况；
　　9、科技推广情况；
　　10、经营机制及造林模式创新情况；
　　11、新造林地档案建立情况；
　　12、组织、安排、落实退耕还林工作情况及自检自查工作情况；
　　13、各级政府样板林建设情况。
　(二)新造林地管理保护情况
　(三)种苗供应情况
　(四)资金使用及管理情况
　(五)政策兑现情况
　　1、现金补助兑现情况；
　　2、粮食补助兑现情况；
　　3、种苗和造林补助兑现情况。
　　四、考核标准
　　详见《楚雄州退耕还林工程考核评分表》。
　　五、考核时间
　　检查考核工作每年进行一次，根据我州林业生产的特点，每年第四季度开始对当年各项任务指标完成情况进行全面自检自查，州级检查考核工作在各县(市）自检自查的基础上于次年3月前完成。
　　六、考核办法
　　各县(市)人民政府组织有关部门成立自检自查考核工作组，对各项任务指标进行逐项自检自查，并写出年度自检自查专题报告(含年度报表)，报送州天然林保护工程及退耕还林领导小组，抄送州政府办公室、州林业局、州计委、州财政局、州粮食局。凡不进行自检自查或自检自查后无自检报告的县（市），州级不进行核检和考核。州级核检和考核以县（市）为单位进行，在县（市）自检自查的基础上，由州人民政府授权楚雄州天然林保护工程及退耕还林领导小组办公室组织进行，并将考核结果报州天然林保护工程及退耕还林领导小组审定。对各县（市）各项考核内容在核查的基础上进行全面考核。州检查组抽取各个县（市）的2—3个乡（镇）；年度核查面积不低于10%，历年保存率核查面积不低于工程实施总面积的2%。以被抽检乡(镇)的任务完成情况，结合全县（市）的各项考核指标实施结果情况综合考核评定得分。
　　以县（市）为考核单位，按110分（正分100分、附加分10分）的总分，分别作出量化考核评价。
　　七、奖励
　　一等奖：总分100分（含100分）以上，奖给现金20000元。
　　二等奖：总分95分（含95分）以上，奖给现金15000元 。
　　三等奖：总分90分（含90分）以上，奖给现金10000元。
　　获奖单位，由州人民政府表彰奖励。
　　八、责任追究
　　正分在75分以下（含75分）的给予“黄牌”警告(全州通报批评)，责令限期改进，并相应调减下年计划任务。连续两年受到“黄牌”警告或年度工程建设出现重大责任事故，影响到全州退耕还林工程的县（市），要同时追究有关领导的责任。　
　　九、附则
　（一）各县（市）人民政府可依据本办法，制定相应的实施办法对退耕还林实施乡（镇）及有关领导进行考核。
　（二）州退耕还林工程办公室按全州10县（市）平均数进行奖励。
　（三）从2003年起，对年度考核应兑现的奖励资金，在州级林业专项资金中安排。