湖南省永州市人民政府办公室


永政办发〔2008〕17号


永州市人民政府办公室关于印发《永州市住房公积金管理办法》的通知

各县区人民政府，各管理区，市直各单位：
　　《永州市住房公积金管理办法》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。



二00八年五月二十三日



永州市住房公积金管理办法

　　第一条　为进一步加强住房公积金管理，维护住房公积金缴存人合法权益，加快城镇住房建设，提高住房保障水平，根据国务院《住房公积金管理条例》和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管［2005］5号）及湘建房改[2007]80号《关于对永州市人民政府关于调整住房公积金缴存比例和基数的批复》等文件，制定本办法。
　　第二条 市住房公积金管理中心负责全市范围内住房公积金的管理和运作，履行《住房公积金管理条例》第十一条规定的职责。各县区住房公积金管理部是市住房公积金管理中心的派出机构，其人、财、物、事由市住房公积金管理中心统一管理,实行统一的规章制度，进行统一核算。
　　第三条 住房公积金管理实行市住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
　　第四条 本市行政区域内的国家机关、国有企业事业（含中央、省驻永单位）、城镇集体企业、城镇私营企业以及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，均应按月缴存住房公积金。单位及个人缴存的住房公积金属职工个人所有。
　　离休、退休职工和“三资”企业的外方职工不实行住房公积金制度。
　　 第五条　职工缴存住房公积金的月工资基数以职工本人上一年度月平均工资为准，但最高不得超过市统计局公布的上一年度全市职工月平均工资的3倍，超过3倍按3倍计算。
　　单位为全体职工缴存住房公积金的月工资基数，是本单位职工个人缴存的月工资基数之和。
　　第六条　职工和单位住房公积金的缴存比例一致，不得低于职工上一年度月平均工资的5%，最高不超过职工上一年度月平均工资的12%。
　　第七条 职工和单位月住房公积金最高和最低缴存额由市住房公积金管理委员会每年审定一次并向社会公布。
　　第八条 单位为职工缴存的住房公积金，按以下规定列支：
　　（一）全额拨款机关事业单位在财政预算中列支；
　　（二）差额拨款和自收自支事业单位由财政部门核定收支后，在财政预算或费用中列支；
　　（三）企业在成本中列支。
　　第九条　职工缴存的住房公积金由单位财务机构代扣代缴，其中纳入财政工资统发的单位，职工缴存的住房公积金由财政部门代扣代缴。
　　第十条　单位为职工缴存的住房公积金，是单位给职工的住房公积金补贴。属财政预算安排的，由财政部门按月划拨到市住房公积金专户内；属单位缴存列支的，由单位按月汇缴到市住房公积金专户内。
　　市住房公积金管理中心收到缴存的住房公积金后，应督促受托银行及时计入职工个人住房公积金账户。
　　第十一条　单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
　　缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，市住房公积金管理中心审核并报市住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。
　　第十二条 市住房公积金管理中心和受托银行应向缴存住房公积金的职工发放住房公积金缴存凭证，登记住房公积金的缴存、提取情况，接受职工查询，保证缴存住房公积金的职工权益不受损害。
　　第十三条　单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法院强制补缴）的数额，可根据实际情况采取不同方式确定。单位从未缴存住房公积金的，应当补缴自《住房公积金管理条例》发布之月（1999年4月）起欠缴职工的住房公积金。单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应另为职工补缴。单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，市住房公积金管理中心有权到单位查询并根据当地人事、劳动、统计部门核定的工资进行复核。
　　第十四条 建立住房公积金协管员制度。住房公积金协管员坚持单位推荐、本人自愿，并征得市住房公积金管理中心同意的原则确定，原则上每个单位产生1名，一般由单位财务人员兼任（未设财务机构的由从事财务工作的人员兼任），已建立住房公积金单位的原住房公积金经办人员符合协管员基本条件的，可作为协管员。住房公积金协管员主要负责宣传住房公积金法规、政策和有关业务知识，办理本单位住房公积金缴存登记、职工帐户设立、日常变更业务，每年与市住房公积金管理中心核对帐目，对本单位职工提取住房公积金进行初审，协助本单位职工办理住房公积金贷款并督促借款人按时偿还贷款等工作。
　　第十五条 建立住房公积金年度验审制度。住房公积金年度验审工作重点是检查单位是否建立和足额、按时、全员缴存住房公积金。年度验审办法为单位自检、市住房公积金管理中心复检，并将年度验审情况向社会公布。缴存单位应在每年6月30日前，将上年度职工总数、工资总额和住房公积金缴存人数、缴存比例、缴存基数、缴存总额等情况报市住房公积金管理中心办理年检核对手续。
　　第十六条 单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴或者少缴）的住房公积金。单位合并、分立和改制时无力补缴以前欠缴的，应当明确住房公积金缴存的责任主体，由责任主体及时到住房公积金管理中心办理变理登记或者注销登记。新设立的单位，应按规定及时办理住房公积金缴存手续。
　　第十七条　职工住房公积金存款利息，按中国人民银行的有关规定计算。每年6月30日结息，并自结息之日起自动转存。
　　第十八条　有下列情形之一的，职工可以申请提取本人住房公积金账户内的存款余额：
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）离休、退休的；
　　（三）完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系的；
　　（四）出境定居的；
　　（五）户口迁出本市行政区域的（限住房公积金未在全国全省联网以前）；
　　（六）偿还购房贷款本息的；
　　（七）市人民政府规定的其他住房消费。
　　第十九条　职工申请提取本人住房公积金，应向市住房公积金管理中心递交申请书和相关合法有效证明，并填写提取审批表。市住房公积金管理中心应在收到申请之日起3日内作出准予或者不准予提取的决定，并通知申请人。准予提取的职工在受托银行取款时，应出具市住房公积金管理中心的审批件、住房公积金缴存凭证和身份证。
　　第二十条　职工离休、退休、出境定居或者调离本市行政区域时，可以一次性提取本人住房公积金账户余额，并注销其住房公积金账户。
在职期间去世的职工，其住房公积金由其合法继承人或者受遗赠人提取。既无继承人又无受遗赠人的，其住房公积金账户内的存款余额纳入住房公积金的增值收益。
　　第二十一条　与用人单位解除劳动关系、自动离职和被辞退、开除的职工，从解除劳动关系、自动离职和被辞退、开除之月起停止缴存住房公积金，存储的住房公积金可以提取并予以销户；停薪留职的职工，其在工资中断期间住房公积金的缴存随之中断，帐户封存不变，住房公积金余额仍保留在职工单位住房公积金户名内，由单位为其办理封存手续；恢复其中断的工资关系时继续按规定缴存住房公积金，原封存帐户予以启封。
　　第二十二条　缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，凭购房合同、协议或建房手续等证明可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。市住房公积金管理中心应当自接到贷款申请之日起15日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人；对准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
　　住房公积金贷款风险，由市住房公积金管理中心承担。
　　第二十三条　凡是申请住房公积金贷款的职工应同时具备下列条件：
　　（一）是住房公积金缴存人，且缴存住房公积金满一年以上，没有停缴记录；
　　（二）具有本市行政区域内居民户口或常住地、主要居住地在本市行政区域内；
　　（三）必须提供房产抵押担保或者其他质押物担保；
　　（四）法规、政策规定的其他条件。
　　第二十四条 市住房公积金管理中心应当按照法规、政策规定制定具体的住房公积金提取、转移、封存和贷款办法，并向社会公布。
　　第二十五条　借款人应诚实、守信，全面履行借款合同，积极还贷。逾期不还款的，市住房公积金管理中心有权依法采取措施予以追回。
　　第二十六条　市住房公积金管理中心应完善贷款管理办法，建立逾期贷款预警机制，做好贷款档案管理，化解贷款风险。
　　第二十七条　市住房公积金管理中心负责编制年度住房公积金贷款计划，送市财政局审核，报市住房公积金管理委员会审批通过后实施。
　　第二十八条　市住房公积金管理中心根据住房公积金年度使用计划，在保证住房公积金提取和贷款额度的前提下，经市住房公积金管理委员会审核批准，可以将住房公积金用于购买一级市场的国债。
　　第二十九条　住房公积金的增值收益，按住房公积金贷款风险准备金、上交财政的住房公积金管理中心管理费用、城市廉租住房补充资金的顺序进行分配，其中贷款风险准备金由市住房公积金管理中心按不低于年度贷款金额的1%或者按不低于当年增值收益的60%提取。
　　第三十条　缴存单位和受托银行主要职责：
　　（一）缴存单位的主要职责：核实缴存住房公积金的人员和工资基数；提供住房公积金汇缴清册、变更清册，填写汇缴书，及时汇缴单位和职工的住房公积金；建立健全单位和职工缴存住房公积金的明细台账。
　　（二）受托银行的主要职责：设立单位和职工缴存住房公积金账户，负责住房公积金存款业务，向职工发放住房公积金存折；按市住房公积金管理委员会批准的住房公积金使用计划和市住房公积金管理中心签订的委托协议发放并协助收回贷款；办理职工提取、转移、封存住房公积金，接受查询；向市住房公积金管理中心交割住房公积金缴存原始凭证和相关资料，提供住房公积金归集、使用等有关信息，定期报送业务统计报表。
　　第三十一条　住房公积金监管部门应当依法加强对住房公积金的行政监督管理。
　　第三十二条　市财政局应对市住房公积金管理中心的下列情况进行监督检查，并对违反财政法规行为依法给予处罚：
　　（一）落实财政财务法规政策情况；
　　（二）年度预算执行和决算编制情况；
　　（三）执行住房公积金缴存基数和缴存比例情况；
　　（四）贷款风险准备金提取、使用及不良资产的处置情况；
　　（五）住房公积金保值增值和购买国债情况；
　　（六）增值收益的分配及其使用情况；
　　（七）法律法规明确监督的其他情况。
　　第三十三条　市审计局对住房公积金缴存、使用、管理及财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。
　　第三十四条 中国人民银行永州中心支行、中国银行业监督管理委员会永州监管分局依照有关法律法规对受托银行承办住房公积金金融业务和相关工作进行监督。
　　第三十五条 住房公积金的存贷款等金融业务由市住房公积金管理委员会依照国家规定委托国有商业银行办理，承办银行不得超过两家。
　　第三十六条 对市住房公积金管理中心实行“收支两条线”管理，执行市财政年度预算。住房公积金增值收益应全额上缴市财政专户，其管理费用由市财政按预算拨付。
　　第三十七条 对不为职工办理住房公积金开户缴存登记或者不为职工办理住房公积金账户设立手续的单位，由市住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，依据《住房公积金管理条例》规定处1万元以上5万元以下的罚款。
对单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
　　第三十八条 任何单位和个人不得挪用住房公积金，违者由有权监管部门追回挪用的住房公积金，没收违法所得，并根据情节轻重对主管人员和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条 对不按委托协议和市住房公积金管理委员会批准的住房公积金使用计划办理住房公积金存贷款金融业务的受托银行，按违约处理，情节严重的，取消其资格。
　　第四十条 本办法从发布之日起执行。永政办发[1997]77号《永州市市直单位职工住房公积金制度实施办法》同时废止。

卫生部等


卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联关于颁发《女职工保健工作规定》的通知
1993年11月26日，卫生部等

各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、劳动（劳动人事）厅（局）、人事厅（局）、工会、妇联：
现将根据卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联1986年联合发布的《女职工保健工作暂行规定（试行草案）》〔86〕卫妇字第7号文修改而成的《女职工保健工作规定》发给你们，望认真贯彻执行。《女职工保健工作暂行规定（试行草案）》同时废止。
附件：《女职工保健工作规定》

女职工保健工作规定

第一章 总 则
第一条 为保护女职工的身心健康及其子女的健康发育和成长，提高民族素质，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和《女职工劳动保护规定》，特制定本规定。
第二条 女职工保健工作必须贯彻预防为主的方针，注意女性生理和职业特点，认真执行国家有关保护女职工的各项政策和法规。
第三条 本规定适用于中华人民共和国境内的一切党政机关、人民团体和企业、事业单位。

第二章 组 织 措 施
第四条 本规定由单位分管女职工保健工作的行政领导负责组织本单位医疗卫生、劳动人事部门和工会、妇联组织及有关人员共同实施。
第五条 县（含城市区）以上的各级妇幼保健机构，负责对管辖范围内的各单位实施本规定进行业务指导。
第六条 各单位的医疗卫生部门应负责本单位女职工保健工作。女职工人数在1000人以下的厂矿应设兼职妇女保健人员；女职工人数在1000人以上的厂矿，在职工医院的妇产科或妇幼保健站中应有专人负责女职工保健工作。

第三章 保 健 措 施
第七条 月经期保健
1．宣传普及月经期卫生知识。
2．女职工在100人以上的单位，应逐步建立女职工卫生室，健全相应的制度并设专人管理，对卫生室管理人员应进行专业培训。女职工每班在100人以下的单位，应设置简易的温水箱及冲洗器。对流动、分散工作单位的女职工应发放单人自用冲洗器。
3．女职工在月经期间不得从事《女职工禁忌劳动范围的规定》中第四条所规定的作业。
4．患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。
第八条 婚前保健
对欲婚女职工必须进行婚前卫生知识的宣传教育及咨询，并进行婚前健康检查及指导。
第九条 孕前保健
1．已婚待孕女职工禁忌从事铅、汞、苯、铬等作业场所属于《有毒作业分极》标准中第Ⅲ～Ⅳ级的作业。
2．积极开展优生宣传和咨询。
3．对女职工应进行妊娠知识的健康教育，使她们在月经超期时主动接受检查。
4．患有射线病、慢性职业中毒、近期内有过急性中毒史及其它有碍于母体和胎儿健康疾病者，暂时不宜妊娠。
5．对有过两次以上自然流产史，现又无子女的女职工，应暂时调离有可能直接或间接导致流产的作业岗位。
第十条 孕期保健
1．自确立妊娠之日起，应建立孕产妇保健卡（册），进行血压、体重、血、尿常规等基础检查。对接触铅、汞的孕妇，应进行尿中铅、汞含量的测定。
2．定期进行产前检查、孕期保健和营养指导。
3．推广孕妇家庭自我监护，系统观察胎动、胎心、宫底高度及体重等。
4．实行高危孕专案管理，无诊疗条件的单位应及时转院就诊，并配合上级医疗和保健机构严密观察和监护。
5．女职工较多的单位应建立孕妇休息室。妊娠满7个月应给予工间休息或适当减轻工作。
6．妊娠女职工不应加班加点，妊娠7个月以上（含7个月）一般不得上夜班。
7．女职工妊娠期间不得从事劳动部颁发的《女职工禁忌劳动范围的规定》第六条所规定的作业。
8．从事立位作业的女职工，妊娠满7个月后，其工作场所应设立工间休息座位。
9．有关女职工产前、产后、流产的假期及待遇按1988年国务院颁发的《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号）和1988年劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》（劳险字〔1988〕2号）执行。
第十一条 产后保健
1．进行产后访视及母乳喂养指导。
2．产后42天对母子进行健康检查。
3．产假期满恢复工作时，应允许有1至2周时间逐渐恢复原工作量。
第十二条 哺乳期保健
1．宣传科学育儿知识，提倡4个月内纯母乳喂养。
2．对有未满1周岁婴儿的女工，应保证其授乳时间。
3．婴儿满周岁时，经县（区）以上（含县、区）医疗或保健机构确诊为体弱儿，可适当延长授乳时间，但不得超过6个月。
4．有未满1周岁婴儿的女职工，一般不得安排上夜班及加班、加点。
5．有哺乳婴儿5名以上的单位，应逐步建立哺乳室。
6．不得安排哺乳女职工从事《女职工劳动保护规定》和《女职工禁忌劳动范围的规定》所指出的作业。
第十三条 更年期保健
1．宣传更年期生理卫生知识，使进入更年期的女职工得到社会广泛的关怀。
2．经县（区）以上（含县、区）的医疗或妇幼保健机构诊断为更年期综合征者，经治疗效果不显著，且不适应原工作的，应暂时安排适宜的工作。
3．进入更年期的女职工应每1至2年进行一次妇科疾病的查治。
第十四条 对女职工定期进行妇科疾病及乳腺疾病的查治。
第十五条 女职工浴室要淋浴化。厕所要求蹲位。
第十六条 建立健全女职工保健工作统计制度。

第四章 监 督 管 理
第十七条 各级卫生行政部门会同同级劳动、人事部门，工会及妇联组织对本规定的实施情况进行监督。
第十八条 凡违反本规定第七条第3款第（1）、（2）、（3）项、第十条7、9款、第十二条第2、6款的单位负责人或直接责任者，可依据《女职工劳动保护规定》第十三条规定进行处理。
第十九条 凡违反本规定其它条款的单位或直接责任者，各级卫生行政部门可根据情节给予警告、通报批评、限期改进的处罚。
第二十条 女职工违反国家有关计划生育规定的，其女职工的保健应当按照国家有关计划生育规定办理。

第五章 附 则
第二十一条 本规定中所称企业，系指全民、城镇集体企业，中外合资、合作、独资企业，农村联户企业，私人企业等。
第二十二条 女职工包括单位固定女职工、合同制女职工、临时女职工。
第二十三条 本规定由中华人民共和国卫生部负责解释。
第二十四条 本规定由颁发之日起实施。