抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则的通知
抚政办发〔2005〕23号
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
抚顺市人民政府办公厅
二〇〇五年四月二十日
抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则
第一条为帮助农村困难居民解决治病难问题，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于在全省建立农村医疗救助制度意见的通知》(辽政办发〔2004〕102号)精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则所称农村困难居民是指农村五保户、农村低保户和未享受公费医疗及未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人。
第三条农村医疗救助应遵循从实际出发、因地制宜、稳步推进，救助水平与经济和社会发展水平、财政承受能力相适应，与新型农村合作医疗相衔接，政府救助与医疗单位减免、社会互助相结合的原则。
第四条民政部门负责农村医疗救助的管理工作；财政部门负责农村医疗救助资金的筹集、拨付及对资金使用过程的监督和管理工作；卫生部门负责重大疾病确认、医疗费用减免和对提供农村医疗救助的医疗卫生机构的监督管理工作。
第五条市、县(区)分别成立由民政、卫生、财政、监察、审计派员参加的农村重大疾病审核小组，负责农村医疗救助的审批工作。审核小组每个月例会一次，特殊情况可不定期的对需救助的病例进行审核。
第六条农村医疗救助主要采取以下两种形式：
(一)为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用(不需本人申请，由县(区)民政部门直接办理)；
(二)对患重大疾病的救助对象给予适当的医疗救助。
第七条符合本细则第二条规定的农村困难居民，患下列疾病的，可申请重大疾病医疗救助：
(一)慢性肾衰竭(尿毒症)并进行定期血透、腹透的；
(二)各种恶性肿瘤；
(三)再生障碍性贫血和白血病；
(四)重症肝炎及并发症；
(五)严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗的；
(六)严重脑血栓急性发作住院抢救治疗的；
(七)高危孕妇住院分娩的；
第八条我市农村重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担医药费部分(扣除新型农村合作医疗补助、保险赔付、社会捐赠部分)给予年累计不超过2000元救助。
第九条申请农村重大疾病医疗救助的，由本人或户主持有关证件向户籍所在地的乡(镇)政府(含辖有农业人口的街道办事处，下同)提出书面申请，并提供有关证明材料；由乡(镇)政府在调查核实，报县(区)民政部门审核；经市审核小组审批后，报市民政部门、财政部门备案。对符合救助条件的，应及时办理审批和拨款手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
第十条申请农村重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
(一)户籍证明、县(区)核发的《农村五保供养证》、《农村低保金领取证》、《优抚对象定期定量补助领取证》、《革命伤残军人抚恤证(三等)》；
(二)政府指定医院的诊断书和医疗费收据及必要的病史材料；
(三)新型农村合作医疗补助证明；
(四)保险理赔证明；
(五)社会捐助情况证明。
第十一条农村重大疾病医疗救助，由县级民政部门以现金形式支付。已经在定点医院采取治疗措施的可直接支付给申请者本人；已确诊患有重大疾病，但因无力支付医疗费，尚未采取治疗措施的救助对象，可申请救助，获得批准后到定点医院接受治疗，救助资金按本办法第八条规定由县级民政部门直接支付给定点医院。全市定点医院为：市中心医院、市中医院、市第二医院、市第三医院、市第四医院(肿瘤)、市传染病医院、清原满族自治县人民医院、新宾满族自治县人民医院、抚顺县人民医院。
第十二条救助资金来源以政府出资为主，以从社会福利彩票公益金中提取和社会捐助为辅。政府出资部分由市、县财政部门筹集，并按5：5的比例共同承担。
第十三条民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求，及时将资金划拨到农村医疗救助资金专户。
第十四条市、县(区)财政和民政部门要建立农村医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十五条定点医院要免收救助对象的挂号费、诊查费，并按20％减收检查费、住院费。重大疾病用药暂按医疗保险用药目录执行。
第十六条提倡和鼓励社会各界为农村医疗救助捐赠款物，由民政部门统一接收，按规定纳入财政农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。
第十七条对不符合农村医疗救助条件、但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。
第十八条市、县(区)财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。
第十九条市、县(区)民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展农村医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分、贪污医疗救助金等违纪违法行为。对骗取医疗救助资金和为申请医疗救助对象出假证、不按规定审批医疗救助待遇的，按有关规定严肃查处。
第二十条各县(区)可根据本细则，结合本地区实际，制定相应的实施细则。
第二十一条本细则由市民政局负责解释。
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟城乡就业困难人员援助暂行办法》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟城乡就业困难人员援助暂行办法》的通知
锡署办发〔2009〕29号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
《锡林郭勒盟城乡就业困难人员援助暂行办法》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年三月十一日
锡林郭勒盟城乡就业困难人员援助暂 行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对城乡就业困难人员援助，切实解决他们的生活保障问题，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》、国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）和《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、内蒙古自治区人民政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（内政发〔2008〕107号）等相关法律政策规定，结合我盟实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城乡就业困难人员是指，在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望并已进行就业和失业登记的我盟下列人员：
（一）城镇登记的“4050”失业人员（女满40周岁，男满50周岁）；
（二）持有《残疾人证》并经劳动部门劳动能力等级鉴定为 5-10级的城镇残疾人；
（三）经申报确认的零就业家庭成员以及享受城镇居民最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的城镇失业人员；
（四）在农村牧区，非本人意愿完全丧失土地、草场且女满40周岁、男满50周岁的失业人员；
（五）连续失业1年以上女满35周岁、男满45周岁，经公共就业服务机构提供职业介绍3次以上，非因本人原因而未能就业的城镇失业人员；
（六）大中专毕业生连续两年没有就业的；
（七）农村牧区对岗位不挑不拣的零转移贫困家庭人员。上述人员年岁以2009年12月31日为界定时限。
第二章 就业援助内容和方式
第三条 各级就业服务机构及各类职业中介、职业培训组织，要对就业困难人员提供全方位的服务，并免收所有服务费用。各类用人单位在招聘人员时，对普通性岗位或技术要求不高的岗位要优先招录就业困难人员。
第四条 各类用人单位招用劳动就业部门认定的就业困难人员，签订劳动合同 6个月以上并缴纳社会保险费的，给予基本养老、医疗和失业保险补贴。补贴标准以全盟上年度职工平均工资的60% 为基数，依规定费率按所招人员应缴纳的养老、医疗和失业保险费用人单位承担部分给予补贴，个人应缴纳部分仍由本人承担。
第五条 政府投资开发的公益性岗位，安排就业困难人员签订劳动合同1年以上并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴、岗位补贴。社会保险补贴标准与用人单位社会保险补贴标准相同，岗位补贴按每安置1名就业困难人员，签订1年以上劳动合同的给予用人单位1500元岗位补贴，可连续享受3年。第六条 经劳动就业部门认定，就业困难人员实现灵活就业并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴。补贴标准以当地上年度职工平均工资的60% 为基数，依规定费率按所招人员应缴纳的养老、医疗和失业保险费用人单位承担部分给予补贴，个人应缴纳部分仍由本人承担。
第七条 社会保险补贴和岗位补贴对距法定退休年龄不足5年的人员可延长补贴期限。第八条 持《再就业优惠证》人员、登记失业人员和残疾人从事个体经营的，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，政策扶持期限最长不超过3年。
第九条 延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策。对就业困难人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税，审批期限延长至2009年底。
第十条 “4050”人员、残疾人、享受低保人员、连续失业一年以上人员和失地农牧民等就业困难人员初始创业的，各级政府可给予一次性创业补贴，具体补助范围和标准由各旗县市（区）人民政府确定，补助资金由当地政府承担；属低保对象的，可继续享受2年的低保待遇。
第三章 就业困难人员认定和管理
第十一条 认定程序
（一）符合本办法所称的就业困难人员向所在辖区街道（乡镇）劳动保障事务所提出申请，并填写《就业困难人员申请认定审批表》（附后）；
（二）街道（乡镇）劳动保障事务所受理后，由专职人员调查核实，经公示后，出具初审认定手续报旗县市（区）劳动就业部门审核认定，并报盟劳动就业部门备案。
第十二条 办理时限
（一）街道（乡镇）劳动保障事务所应在受理后10个工作日内完成；
（二）旗县市（区）劳动就业部门应在5个工作日内完成。
第十三条 按照所属类别和相关要求，申请人需出具以下证件及证明材料：
（一）本人身份证、户口簿、《就业失业登记证》；
（二）城镇登记的“4050”失业人员，已参加社会保险的提供参加社会保险凭证；
（三）残疾人提供残联部门出具的《残疾人证》和劳动就业部门出具的劳动能力等级鉴定证明；
（四）城镇享受最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的失业人员提供民政部门出具的低保证明；
（五）完全失去土地、草场的失业农牧民需提供土地、草场征用等相关证明，参加社会保险的提供参加社会保险凭证；
（六）连续失业1年以上女满35周岁、男满45周岁的失业人员，需提供公共就业服务部门出具的经3次职业介绍仍未就业的相关证明；
（七）连续两年未能就业的大中专毕业生，需提供毕业证原件及复印件；
（八）农牧区零转移困难家庭需提供《农村牧区低保证》及复印件。
第十四条 各旗县市（区）劳动就业部门要建立就业困难人员电子档案，加强对辖区内就业困难人员实行动态监控，每年对《就业失业登记证》进行一次年检。盟劳动和社会保障局对各地就业困难人员的认定和援助工作进行定期和不定期的检查指导，确保各项工作健康、有序开展。各级审计、监察等部门也要加大督查和惩治力度，保证各项政策措施规范落实。
第四章 附 则
第十五条 本办法由盟劳动和社会保障局负责解释。
第十六条 本办法自2009年1月1日起施行。
关于申请设立著作权涉外代理机构的复函[2003]34号
国家版权局
关于申请设立著作权涉外代理机构的复函 国权办[2003]34号
北京科龙寰宇知识产权代理有限公司：
你公司《请求批准指定涉外著作权代理机构申报材料》收悉。
根据国家版权局和国家工商行政管理局制定的《著作权涉外代理机构管理暂行办法》（以下简称《办法》）第六条规定，申请设立著作权涉外代理机构，应向申请机关提供以下材料：书面申请报告、上级主管部门批准文件、章程及业务范围、人员名单及简历、住所证明。
经审查，你公司上报的申请材料不符合审报要求，根据《办法》第五条的规定，现退回申请材料。
二OO三年九月三十日
国家版权局办公厅
2003年10月13日印发