内蒙古包头市人大常委会


包头市禁毒条例
包头市人民代表大会常务委员会



（1999年5月11日包头市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1999年7月31日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）


第一条 为了严厉打击毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，创建无毒害城市，根据《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《内蒙古自治区禁毒条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的一切组织和个人。
第四条 禁毒工作实行专门工作与群众路线相结合，教育与惩处相结合的原则，坚持有毒必禁、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
第五条 禁毒是全社会的共同责任，实行综合治理。
各级人民政府领导禁毒工作，建立和实行禁毒工作责任制。
一切国家机关、社会团体、企事业单位以及嘎查（村民、居民）委员会都负有在本辖区、本系统、本单位禁毒的责任，应当落实禁毒责任制，开展创建无毒害社区活动。
禁毒工作所需要的经费，纳入财政预算，专款专用，不得挪作他用。
第六条 公安机关是禁毒工作的主管部门。司法、财政、工商、教育、卫生、医药、海关、铁路、民航、交通等部门，应当按照各自职责，配合公安机关做好禁毒工作。
第七条 全社会应当深入开展禁毒宣传活动。
广播电视、新闻出版、文化等部门应当开展经常性的禁毒宣传。
工会、共青团、妇联等组织应当在各自的职责范围内开展禁毒宣传教育。
各级各类学校应当对学生加强禁毒知识的教育。
第八条 药品的生产、销售单位和医疗机构，在麻醉药品和精神药品的生产、供应、运输、使用等过程中，应当严格执行国家的有关规定。禁止任何单位和个人未经批准生产、经营、销售国家管制的药品。
第九条 凡储存、经营、运输或者生产、科研、教学、医疗需要使用醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等麻醉药品原料的，必须符合法律法规的规定。
第十条 从事旅馆、娱乐、饮食服务、交通运输、出租房屋的单位和个人应当把禁绝毒品作为经营管理的一项重要内容。发现走私、贩卖、运输、制造、吸食、注射毒品等违法犯罪活动，必须向公安机关报告。
第十一条 禁止一切组织和个人非法种植罂粟等毒品原植物。各级人民政府要切实负起禁种责任，落实禁种措施。
第十二条 禁止在食品、饮料中掺入罂粟壳等毒品。
第十三条 吸食、注射毒品的人员，由公安机关强制戒毒，戒毒费用自理。
县级以上公安机关在执行强制戒毒决定时，应将《强制戒毒决定书》送达强制戒毒人员，并在三日内通知家属或者监护人、所在单位及其居住地公安派出所。
第十四条 强制戒毒期限为六个月，自入戒毒所之日起计算。
强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的，经原决定强制戒毒的公安机关批准，可以延长强制戒毒期限一至六个月，执行强制戒毒期限连续计算不得超过一年。
第十五条 对于强制戒毒后又复吸、注射毒品人员，一律实行劳动教养，并按规定继续戒毒。
劳动教养期限为二至三年。
第十六条 对下列吸食、注射毒品人员，责令其限期自行在戒毒所外戒毒：
（一）患有传染病或者其他严重疾病的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己未满一周岁婴儿的；
（三）其他不宜在所内戒毒的。
上述人员由公安机关向本人和其家属发出戒毒通知书，由其居住地公安派出所负责监督管理。
第十七条 戒毒所对强制戒毒人员应当采取必要的保护措施，防止发生伤亡事故。
戒毒所对因毒瘾发作可能发生自伤、自残或者实施其他危害行为的戒毒人员，可以采取保护性措施。
第十八条 戒毒人员在戒毒所戒毒期间，因毒瘾发作引发疾病的，戒毒所应当及时医治和抢救，并通知其家属。经医治和抢救无效死亡的，由县级以上公安机关负责作出法医鉴定，经同级人民检察机关检验，并书面通知其亲属认领尸体，逾期不认领或者无人认领的，由公安机关拍照后
处理。
公安机关应当将死亡鉴定等有关情况报上一级公安机关备案。
第十九条 戒毒所可以组织戒毒人员参加适度的生产劳动。
劳动收入及支出，应当单独建账；劳动收入用于改善戒毒人员的生活和医疗条件。
第二十条 强制戒毒或者劳动教养期满的，应当依法解除强制戒毒或者劳动教养，发给解除强制戒毒或者劳动教养证明书，并通知其居住地公安派出所、家属、所在单位。
第二十一条 对强制戒毒或者劳动教养期满出所的人员，应当做好衔接帮教工作。由居住地的苏木、乡（镇）、街道办事处，嘎查（村民、居民）委员会，公安派出所民警，家庭成员或者亲属组成帮教小组对戒毒人员进行管理、教育、监督。
各单位对解除强制戒毒或者劳动教养的职工，应当组成帮教小组，落实帮教措施。
公安派出所对解除强制戒毒或者劳动教养的人员，应当建立定期尿样检测制度，检测结果应当存入检测档案。
第二十二条 吸食、注射毒品人员在未戒除毒瘾前，不得从事对生命财产和公共安全负有重大责任的工作。
第二十三条 有下列行为之一的，依照国家规定实行劳动教养，可以并处3000元以上10000元以下罚款：
（一）毒品犯罪行为情节显著轻微的；
（二）容留他人吸食、注射毒品的；
（三）非法出售、运输、邮寄、托运、携带罂粟种子、罂粟幼苗或者其它毒品原植物种子、幼苗的；
（四）威胁、欺骗他人出售或者为其注射国家规定管制的麻醉药品或者精神药品的；
（五）威胁、欺骗、强迫他人开具国家规定管制的麻醉药品、精神药品处方或者购买证明的；
（六）种植毒品原植物，经教育不改的；
（七）在食品、饮料中掺入毒品，处罚后仍不改正的；
（八）明知他人是吸食、注射毒品违法犯罪人员，而为其注射毒品的；
（九）对检举、揭发毒品违法犯罪人员或者对禁毒工作人员打击报复的。
上述行为中，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对单位有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）非法运输、邮寄、托运、买卖、储存、使用罂粟籽、罂粟壳的，由公安机关处以10000元以上30000元以下罚款；
（二）在销售的食品、饮料等食物中，掺入罂粟壳等毒品的，由公安机关处以20000元以上50000元以下罚款；
（三）明知进行毒品违法犯罪活动还为其提供方便条件的，由公安机关处以30000元以上50000元以下罚款；
（四）非法生产、经营、配制、进出口国家规定的麻醉药品和精神药品的，由卫生行政管理部门没收全部麻醉药品、精神药品和非法收入，吊销生产、经营、制剂许可证，并处非法所得5至10倍的罚款；
（五）依法生产、运输、经营、使用国家规定管制的麻醉药品、精神药品的，违反有关规定，致使麻醉药品、精神药品被盗、被骗取的，由公安机关责令停业整顿，并处5000元以上10000元以下罚款；
（六）发现走私、贩卖、运输、制造毒品违法犯罪行为知情不举或者不采取措施予以制止的，由公安机关处以3000元以下罚款。
对本条第（一）、（三）、（四）项所列单位的主要负责人和直接责任人，处3000元以上10000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对本条第（一）、（二）、（三）、（四）各项所列单位的非法所得和非法物品，一律没收。
第二十五条 包庇毒品违法犯罪的由公安机关处以1000元以上3000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反国家规定生产、经营、运输、储存醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等麻醉药品原料的单位，对其主要负责人和直接责任人，由公安机关处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十七条 对查获的毒品、毒品违法犯罪的非法所得以及由非法所得所获得的收益，一律由公安机关登记、没收。没收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依据国家规定销毁或者作其他处理。
罚没款一律上缴国库。
第二十八条 单位和个人对依据本条例规定作出的行政强制措施决定或者行政处罚决定不服的，可以依照法律规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行行政强制措施决定或者行政处罚决定的，作出决定的机关，可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行
。
第二十九条 各级人民政府或者上级行政主管部门对在禁毒工作中成绩显著的单位和个人及检举、揭发毒品违法犯罪的有功人员给予奖励。
第三十条 一切国家机关、社会团体、企事业单位违反本条例有关规定，或者在禁毒工作中不履行应尽职责的，由本级人民政府或者其上级行政主管部门对单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十一条 禁毒工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，所在单位及其上级行政主管部门应视情节给予行政处分；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。


（1999年7月31日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议决定，批准包头市人民代表大会常务委员会报请批准的《包头市禁毒条例》，由包头市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年5月11日
湖北省武汉市人民政府


第206号

武汉市城市公共厕所管理办法



　　《武汉市城市公共厕所管理办法》已经2010年5月17日市人民政府第104次常务会议审议通过，现予公布，自2010 年8 月1 日起施行。
　

市长　阮成发

二０一０年六月十一日



　　

武汉市城市公共厕所管理办法



　　第一条　为了加强城市公共厕所管理，方便市民使用，美化城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院第101号令）、《武汉市市容环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市市区和其他实行城市化管理地区的城市公共厕所的规划、建设、使用、维护及管理等工作适用本办法。
　　本办法所称城市公共厕所（以下简称公厕），是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑，供社会公众使用的厕所。
　　第三条　市城市管理行政部门是本市公厕的行政主管部门，负责统一组织实施本办法。
　　区人民政府是本区公厕建设管理的责任主体，其所属城市管理行政部门具体负责本行政区域内公厕的建设、维护及管理工作。
　　发展改革、国土规划、城乡建设、交通运输、商务、旅游、环保、水务、园林、财政等行政管理部门，按照各自职责，做好公厕管理的相关工作。
　　武汉东湖新技术开发区管委会、武汉经济技术开发区管委会和市东湖生态旅游风景区管委会按照本办法关于区人民政府及其有关部门管理职责的规定，负责各自管理范围内公厕的建设、维护及管理工作。
　　第四条　公厕建设和管理应当遵循统一规划、以区为主、建改并重、方便实用、环保节能的原则。
　　第五条　下列区域和场所应当设置公厕：
　　（一）城市道路两侧；
　　（二）车站、港口、机场、大型停车场、加油站、医院、体育、文化、教育场馆、会议展览场馆、影剧院、广场、公园、旅游景区等公共场所；
　　（三）具有一定规模的商品交易和商业服务场所；
　　（四）具有一定规模的居民住宅小区。
　　第六条　市城市管理行政部门应当组织各区城市管理行政部门，按照本市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、原建设部制发的《城市公共厕所规划和设计标准》和本办法的规定，编制公厕设置规划，纳入本市环境卫生专项规划，由市规划行政管理部门综合平衡，报市人民政府批准后公布实施。
　　第七条　城市道路两侧设置的公厕，由区人民政府投资建设。
　　区城市管理行政部门应当根据公厕设置规划，制订本行政区域内城市道路两侧公厕的建设（含新建、改建、扩建）计划，报区人民政府批准后组织实施。
　　第八条　城市旧城改造、新区开发、新建住宅小区和其他公共场所等建设工程的配套公厕，由建设单位设置。建设单位应当按照国家和省、市有关规范和标准，与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并依法办理相关建设手续。
　　按照公厕设置规划要求应当配套建设公厕的，市规划管理行政部门在审批相关建设规划时，应当在征求市城市管理行政部门的意见后，将配建公厕列入相关审批事项。
　　已建成的公共场所、商品交易和商业服务场所无配套公厕的，由管理单位或者经营单位设置。
　　第九条　举办大型商业、文化、体育、教育、公益等活动时，活动场所内及附近没有公厕或者现有公厕不能满足用厕需求的，举办单位应当设置环保移动公厕，按照标准做好保洁服务，并在活动结束后及时撤除。
　　前款所列活动的主管审批部门，在审批时应当征求活动举办地所在区城市管理行政部门的意见。
　　第十条　新建独立式公厕，应当按照国家建设行政主管部门规定的二类以上（含二类）公厕规划和设计标准执行，其中大型文化娱乐、会展及商业场所、公园、旅游景区、广场、体育、教育场馆、机场、一等（级）以上车站和港口客运站等公共场所以及国家级开发区内的公厕，应当符合一类公厕的标准。
　　第十一条　公厕的建设应当采用卫生、实用、节能、防臭的技术和设备。
　　公厕地面、蹲台面、便器的设置应当方便老年人、儿童和妇女使用，并按照规定设置方便残疾人使用的无障碍设施。
　　第十二条公厕应当实现粪便排放无害化。
　　现有储粪池公厕，具备排入污水管网条件的，应当及时改造为化粪池公厕，公厕污水应当经化粪池处理达标后排入城市污水管网；不具备改造条件的，应当使用专用车辆对储粪池内粪便进行收集和运输，交由专业单位进行无害化处理。
　　在公厕周围进行工程项目施工的，不得阻塞粪便清运通道。
　　第十三条　任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除公厕。因城市建设确需拆除公厕的，建设单位应当按照拆一还一的要求，与所在区城市管理行政部门签订公厕拆迁还建协议。建设单位根据拆迁还建协议提出还建方案，报市城市管理行政部门批准后，方可拆除。
　　第十四条　市城市管理行政部门应当建立公厕导向牌、地图等指引服务系统，指引标志应当鲜明、准确、完好，方便公众使用。
　　第十五条　市城市管理行政部门应当根据国家和本市的有关规定，制订并公布本市公厕的保洁和维护标准，并按照下列规定确定公厕的保洁和维护责任人（以下简称责任人）：
　　（一）城市道路两侧设置的公厕，由区城市管理行政部门负责；
　　（二）公共场所、商品交易和商业服务场所设置的公厕，由产权单位或者经营服务单位负责；
　　（三）居民住宅小区配套建设的公厕，由物业服务企业负责。
　　第十六条　公厕的保洁和维护应当符合下列规定：
　　（一）墙面保持整洁、完好，无乱贴乱画；
　　（二）厕内设施设备齐全、完好、干净，管道畅通、无堵塞；
　　（三）厕内无蛆、无蛛网、基本无异味；
　　（四）便器内无积便、尿碱，储粪池无漫溢；
　　（五）地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物；
　　（六）按照规定进行消毒处理；
　　（七）公厕占地范围内清洁卫生、绿化配套，无乱搭、乱建、乱堆、乱放。
　　公厕责任人应当按照城市管理行政部门的要求，在公厕的相应位置设置公厕标志，保持公厕标志安全牢固、完好整洁，并在厕内明示监督电话、服务标准和保洁维护单位名称。
　　第十七条　供水、供电单位应当保障公厕的水、电供应，不得擅自停止水、电供应，影响公厕的正常使用。
　　第十八条　政府投资和以政府投资为主建设的公厕应当免费向社会开放，其保洁和维护费用由区人民政府承担，列入区级财政预算，市人民政府给予一定财政补助。
　　公共场所在开放时间内，应当免费向社会开放设置的公厕；商品交易和商业服务场所在其经营服务时间内，应当免费向社会开放设置的公厕。
　　公厕使用人应当遵守管理单位和经营单位的管理规定。
　　第十九条　在人流量较大的繁华地段，鼓励临街的非经营性单位将其内设厕所向社会免费开放，或者由其所在地的区人民政府设置环保移动厕所。
　　临街非经营性单位免费开放厕所的，区城市管理行政部门应当与其签订相关服务协议，并将其内设厕所的保洁和服务纳入城市公厕管理范围进行考核；其增加的运行和维护费用由市、区财政给予适当补助，具体办法由市城市管理行政部门会同市财政部门另行制订。
　　第二十条　政府投资和以政府投资为主建设以及接受政府补助的公厕，应当按照市城市管理行政部门规定的时间开放，不得随意停用。
　　因设施故障等原因确需临时停用的，责任人应当公示停用期限。停用时间超过24小时的，应当事先告知区城市管理行政部门，并采取必要的措施，及时修复。除水、电设施故障外，一般应当在24小时内排除故障，恢复使用。
　　第二十一条　公厕内禁止下列行为：
　　（一）在墙壁、设施上涂抹、刻画、张贴；
　 （二）向便器、便池、粪井内倾倒杂物；
　　（三）在便池外便溺；
　　（四）损坏公厕的各项设备、设施或者将其挪作他用；
　　（五）其他影响环境卫生和公共厕所正常使用的行为。
　　第二十二条　公厕及其附属设施发生损坏的，其责任人应当及时维修，保证公厕正常使用。
　　区城市管理行政部门应当建立巡查制度，对公厕定期进行巡查，发现公厕及其附属设施损坏的，应当督促其责任人及时维修，保证公厕的正常使用。
　　第二十三条　市城市管理行政部门应当建立公厕保洁和维护工作的考评制度。
　　对政府投资和以政府投资为主建设的公厕，将其保洁和维护工作纳入全市城市综合管理考评体系予以考评。
　　对临街非经营性单位免费开放的公厕，按照双方签订服务协议规定的标准进行考评。考评成绩为优秀的，对责任人予以奖励；考评成绩不达标的，其责任人应当按照城市管理行政部门的要求限期整改；逾期不改正的，予以通报批评，并按照协议规定扣减相关补助费用。
　　第二十四条　城市管理执法部门及相关职能部门应当建立举报投诉制度，及时调查处理投诉或者举报事项，并将调查处理结果告知投诉或者举报人；依法属于其他部门查处的，应当及时移送。
　　第二十五条　违反本办法，不按规定配套建设或者设置公厕，擅自拆除、损坏、占用、封闭公厕，或者实施其他影响公厕正常使用等行为的，由城市管理执法部门依照《武汉市市容环境卫生管理条例》予以处理。
　　第二十六条　违反本办法，有下列行为之一的，按照下列规定处理：
　　（一）原有储粪池公厕有条件改造为化粪池公厕而未改造的，责令限期改造；逾期未改造的，由城市管理行政部门代为改造，代为改造的费用由责任人依法承担；
　　（二）举办大型商业、文化、体育、教育、公益等活动时，举办单位未按照要求设置环保移动公厕的，由城市管理行政部门代为设置，代为设置的费用由责任人依法承担。
　　第二十七条　有关行政管理部门及其工作人员违反本办法，不履行监督管理职责的，由所在单位或者其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
　　第二十八条　本办法自2010年8月1日起施行。