财政部关于做好2007年对种粮农民农资综合直补工作的通知
财政部
财政部关于做好2007年对种粮农民农资综合直补工作的通知
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）精神，进一步促进粮食增产、农民增收，经国务院批准，2007年继续稳定和完善农资综合直补政策，并加大对种粮农民的农资综合直补力度。现将有关事项通知如下：
一、补贴政策目标和资金分配原则
在保持2006年农资综合直补政策相对稳定的前提下，适当调整和完善2007年新增农资综合直补政策目标，政策重点鼓励多产粮、多调粮、产好粮，更好地调动各地和农民粮食生产的积极性，促进粮食生产和农民增收。2006年120亿元农资综合直补资金仍维持各地补贴基数不变，2007年新增156亿元补贴资金分配，坚持以下基本原则：
（一）继续坚持向粮食主产区倾斜的同时，进一步向粮食增产快、商品量大、优质稻谷产量多的地区倾斜。今年新增资金分配，继续坚持按因素法测算分配资金，资金分配直接与近三年来各地的平均粮食产量、商品量和优质稻生产等因素挂钩，产粮越多、粮食商品量越大、优质稻生产越多，得到的补贴就越多。反之，则少。
（二）继续促进补贴公平，适当缩小补贴水平的地区间差距。考虑历史补贴因素，对现有亩均补贴标准和补贴强度系数（每百斤粮食产量所得到的补贴）过低的地区，在新增资金分配上适当倾斜。对补贴水平较低的个别地区，适当提高其补贴标准，适当缩小各地区之间补贴差距，进一步促进各地补贴公平，更好地发挥补贴政策对各省（自治区，直辖市，下同）发展粮食生产的激励作用。
（三）充分考虑今年化肥、柴油等农资价格变动全年预计对农民种粮可能的增支影响，并适当留有余地。中央财政将全年农资综合直补资金一次性全部拨付到地方，地方财政部门一次性将补贴发放到农户，期间补贴原则上不再随农资价格变动而变动。
二、补贴资金的管理和拨付
（一）补贴资金继续由中央财政预算安排，纳入粮食风险基金专户管理。在粮食风险基金专户中，要将粮食直补资金与农资综合直补资金分账核算，单独反映，便于统计和监管。
（二）各省级财政部门应根据上述补贴政策目标和资金分配原则，结合当地实际情况，考虑粮食产量、商品量、优质稻产量和补贴强度系数等因素，按照粮食省长负责制的要求，在省级人民政府的领导下，尽快制定本省农资综合直补方案，并报财政部备案。
（三）中央财政的补贴资金拨付到省后，各省应尽快将补贴资金拨付到县。农资综合直补资金原则上应在今年6月底前兑付到农户。个别有特殊情况的地区，也应按照农民满意和促进粮食生产的原则，尽快将补贴资金兑付到农户。
三、补贴资金对农户的落实
（一）补贴资金由省级财政部门测算拨付到县后，各县向农户兑付补贴资金时，原则上仍按照现有补贴面积，核定每户农民的补贴金额，并通过“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付到户。个别地方暂时不具备实行“一卡通”或“一折通”条件的，可以暂时采取直接发放现金的方式，但要积极采取措施，尽快全面实行“一卡通”或“一折通”，为种粮农民领取补贴提供高效便捷的服务。
（二）向农户兑付补贴资金，应发放补贴通知。通知中应明确补贴资金的金额、标准等，让农民清楚国家已对今年化肥、柴油等农业生产资料全年预计增支，给予了补贴，让农民切实体会到国家对农民的关怀。今年从粮食风险基金中安排的粮食直补资金尚未兑付到农户的，可以与农资综合直补资金一并落实到农户，但应在对农民的补贴通知中按上述要求单独列示。
（三）要进一步健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等管理制度，加强补贴资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到种粮农民手中，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。
为更好地做好补贴落实工作，各级财政部门要加强与发展改革委、农业、粮食等部门的沟通协调，相互支持，密切配合。各省级财政部门要积极督促省以下各级财政部门切实做好补贴落实工作，确保补贴资金及时、足额落实到每户农民。各地要加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传，尤其要做好对农民的宣传解释工作，让农民完整准确地了解直接补贴政策，切实体会到党的政策温暖。
财 政 部
二○○七年五月十七日
中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法
全国人民代表大会
中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法
全国人大
（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）
第一条 根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法以及中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法第十五条第三款的规定，结合香港特别行政区的实际情况，制定本办法。
第二条 香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表由全国人民代表大会常务委员会主持。
第三条 香港特别行政区应选第九届全国人民代表大会代表的名额为三十六名。
第四条 香港特别行政区选举的全国人民代表大会代表必须是香港特别行政区居民中的中国公民。
第五条 香港特别行政区成立第九届全国人民代表大会代表选举会议。选举会议由《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》中规定的第一届政府推选委员会委员中的中国公民，以及不是推选委员会委员的香港特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第八届全国委员会委员和香港特别行政区临时立法会议员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外。
选举会议成员名单由全国人民代表大会常务委员会公布。
第六条 选举会议第一次会议由全国人民代表大会常务委员会召集，推选十一名选举会议成员组成主席团，主席团从其成员中推选常务主席一人。
主席团主持选举会议。
选举会议根据主席团的提议，依照本办法制定具体选举办法。
第七条 选举会议成员十人以上联名，可以提出代表候选人。每一名成员参加联名提出的代表候选人不得超过应选名额。
第八条 选举会议选举第九届全国人民代表大会代表的候选人应多于应选人数五分之一至二分之一，进行差额选举。
提名的候选人名额如果没有超过应选名额二分之一的差额比例，直接进行投票选举。提名的候选人名额如果超过应选名额二分之一差额比例，由选举会议全体成员进行投票，根据候选人得票多少的顺序，按照不超过二分之一的差额比例，确定正式候选人名单，进行投票选举。
第九条 选举会议选举第九届全国人民代表大会代表采用无记名投票的方式。
选举会议进行选举时，所投的票数多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于应选人数的作废，等于或者少于应选人数的有效。
第十条 代表候选人以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第十一条 选举结果由主席团予以宣布，并报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会。
全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格，公布代表名单。
1997年3月14日
国务院办公厅转发国务院侨务办公室等单位关于接待安置被蒙古当局驱赶回国的华侨的报告的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国务院侨务办公室等单位关于接待安置被蒙古当局驱赶回国的华侨的报告的通知
国务院办公厅
国务院侨务办公室、国家计划委员会、财政部、公安部、劳动人事部、城乡建设环境保护部、民政部、国家物资局《关于接待安置被蒙古当局驱赶回国的华侨的报告》，已经国务院批准，现发给你们，请认真研究贯彻执行。
接待、安置被迫害回国的旅蒙华侨，是一项政治任务。做好这项工作，不仅能使被迫害回国的旅蒙华侨得到妥善安置，感受到祖国的温暖，而且有利于争取广大国外华侨进一步心向祖国，扩大爱国统一战线。望有安置任务的省、区，克服一切困难，努力做好工作。在接待安置工作中有
何问题，请随时同国务院侨务办公室联系。
附： 关于接待安置被蒙古当局驱赶回国的华侨的报告
一九八三年六月二十八日
五月三十一日外交部、国务院侨办《关于对蒙古驱赶华侨提出抗议和进行公开斗争的请示》，已经国务院批准。现对其中提到的，要求国内做好全部被驱赶回国的旅蒙华侨的安置准备工作，再作如下报告。
今年四五月间，为着紧急安置被驱赶回国的旅蒙华侨，国务院侨务办公室同劳动人事部、城乡建设环境保护部、公安部、民政部会商后，于五月五日向河北、山西、内蒙古三省（区）人民政府发出《关于做好被蒙古当局迫迁、驱赶回国华侨的安置工作的通知》，对接待安置工作中一些
主要问题作出了相应的规定和部署。财政部增拨了安置经费；海关总署和商业部对华侨带进物品的验放和收购作价，分别作出了以难侨对待，给予适当照顾的规定；各地铁路、交通部门也给予大力支持。河北、山西、内蒙古三省（区）的各级党政领导，对安置被驱赶的旅蒙华侨的工作十分
重视，亲自落实任务，热情接待，妥予安置，工作完成得比较好，有力地配合了我外交上的斗争，使广大侨胞体会到祖国是坚决保护他们的正当权益的。由于前阶段我们对形势估计不足，只计划接待安置二千人，而截止目前为止，被蒙方迫迁的华侨已超过此数。根据当前的事态发展，需准
备接待安置六七千人。由于安置量大、时间紧、困难多，前述五个单位联合《通知》虽属可行，但已不完全适应工作需要。为利于各级人民政府统一领导下，加强协助，做好工作，现提出以下几点意见。
一、目前必须尽快地做好接待、安置六七千名华侨的准备工作。考虑到河北、山西、内蒙三省（区）全部接受有困难，拟扩大安置地区。按七千人估算，初步分配方案是，河北省安置三千六百人（含已下达的一千二百人），山西省安置一千六百人（含已下达的五百人），内蒙古自治区
安置八百人（含已下达的三百人），另请河南省安置三百人，湖北省安置二百五十人，陕西省安置二百人，安徽省安置一百五十人，甘肃省安置一百人。拟请我驻蒙使馆多做工作，动员一些华侨自愿到上述省、区安置。请上述省、区及中央有关部门设在当地的企事业单位予以接受妥善安置
。所需劳动指标，安置到集体所有制单位的，由省（区）解决；安置到全民所有制单位的，由省（区）劳动厅、局和侨办按实际安置人数，年终报国家计委和劳动人事部专项解决。
二、建议各有关省（区）、地（盟）、县（旗）人民政府，由一位政府负责同志领导，建立有各有关部门的负责同志参加的接待安置归侨工作领导小组，加强对这项工作的领导，及时解决安置工作中的各种问题。
三、安置经费和建材问题。原计划安置二千人的经费，财政部已列预算，现需中央财政追加五千人的接待安置经费一千万元。请各地加强对这项经费的管理，按照规定标准和实际接待安置情况，管好用好。所需建房材料由国家计委作为特殊情况，按分配给各省、区的安置人数，将三材
指标专项下达有关省、区计委，然后由省、区直拨安置市、县。建房资金在财政部下达的安置经费中解决，由此而相应扩大的建设规模，年终报国家计委备案。
四、希望各地、各级人民政府进一步加强对归侨安置工作的领导，特别是安置任务重、侨务机构不健全、人员配备不足的地区，要从当前的实际工作出发，配备必要的干部，使组织机构的状况同所担负的繁重任务相适应，把工作做好。
以上报告如无不妥，请批转有关部门和省、区人民政府研究办理。
1983年7月15日