河北省邢台市人民政府


邢 台 市 人 民 政 府 令

〔2006〕第 22 号





《邢台市经济适用住房实行货币补贴暂行办法》已经2006年8月29日市政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市 长 姜德果


二○○六年八月三十日





邢台市经济适用住房实行货币补贴暂行办法

第一条 为加强经济适用住房的规范化管理，切实解决城镇中低收入家庭的住房困难，根据《经济适用住房管理办法》和《经济适用住房价格管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内的中低收入家庭。
第三条 本办法所称经济适用住房实行货币补贴，是指通过变建设用地划拨供应为招标、拍卖、挂牌公开出让，变定向购买住房为市场化选择，变分配经济适用住房为发放经济适用住房货币补贴。
第四条 市房产行政主管部门（以下简称“市房管部门”）负责经济适用住房的管理工作，发展和改革、财政、国土资源、统计、监察、审计、物价、民政等有关部门，应按照各自职责，做好经济适用住房货币补贴的管理工作。
第五条 购买经济适用住房实行货币补贴方式。先购后补，不购不补。
第六条 购买住房实行市场化选择。经市房管部门审核批准享受经济适用住房货币补贴的购房户，可以在房地产市场上自主选择购买住房（新建商品住房、二手房均可，平房除外）。
第七条 经济适用住房优惠政策货币化，为经济适用住房补贴资金的来源，其组成为经济适用住房用地净收益金和其他政策性优惠资金。
第八条 市国土资源部门根据经济适用住房年度计划，对经济适用住房用地采取招标、拍卖、挂牌的方式公开出让，所得净收益金和其他政策性优惠资金，由市财政专户管理。市财政部门根据市房管部门的相关手续，定期将经济适用住房补贴资金拨付到市房管部门经济适用住房补贴帐户。
第九条 市房管部门会同财政、统计、国土资源、民政等部门根据城市经济社会发展水平、居民居住状况、收入水平和土地净收益情况，依据国家和省关于经济适用住房优惠政策，确定每年度经济适用住房用地规模、补贴户数、补贴标准，报经市政府批准后，向社会公布。
第十条 年度经济适用住房计划货币补贴户数和每户补贴标准的计算方式：


经济适用住房补贴户数=经济适用住房批准用地规模×容积率（1.5)
经济适用住房建筑面积标准（85平方米/户）

经济适用住房每户补贴标准= 经济适用住房用地出让净收益金+其他政策性优惠资金
经济适用住房补贴户数

本公式中，经济适用住房批准用地规模为前三年经济适用住房用地控制规模的平均值；经济适用住房用地出让净收益金为前三年经济适用住房用地出让净收益金的平均值。
第十一条 经济适用住房货币补贴发放应按照申请户的困难程度，分期发放。优先解决中低收入家庭中的无房户和未购买过政策性住房（房改房、经济适用住房、集资合作建房等）的住房困难户。
第十二条 申请经济适用住房货币补贴的家庭应同时具备以下条件：
（一）具有市区常住城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）；
（二）上年度家庭收入在市统计部门公布的中低收入标准线以下；
（三）自有产权人均住房建筑面积20平方米（含20平方米）以下的住房困难户；
（四）申请前五年内没有转让过住房的。
第十三条 经济适用住房货币补贴实行申请、审批和公示制度。
（一）申请。申请经济适用住房货币补贴的家庭，应当向所在单位或街道办事处提交下列材料：
1．《经济适用住房货币补贴审批表》（以下简称《审批表》）；
2．家庭成员户口本、身份证原件及复印件；
3．家庭现住房屋和其他房屋的所有权证或承租证原件及复印件；
4．家庭收入情况证明。
《审批表》格式文本由市房管部门制作，申请人可在户口所在地街道办事处或所在单位领取。
（二）核实、复核。
1. 在单位申请的，由所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实。符合条件的应当张榜公示。公示无异议的，在《审批表》上签署意见并加盖公章，连同本条（一）项所列证明材料报市房管部门。
2. 在街道办事处申请的，由街道办事处对申请人的住房及家庭收入情况进行核实。符合条件的应当张榜公示。公示无异议的，在《审批表》上签署意见并加盖公章，连同本条（一）项所列证明材料报区政府或高开区管委会，由区政府或高开区管委会复核并加盖公章后报市房管部门。
（三）审批。市房管部门对符合补贴条件的予以批准，并配发补贴资格号。当配号户数等于或少于计划补贴的户数时，市房管部门可直接向社会公示；当配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的补贴户向社会公示。公示无异议的，确定为本年度经济适用住房货币补贴对象，发放《经济适用住房货币补贴证》（以下简称《补贴证》）。
（四）领取购房补贴。购房户凭居民身份证、《补贴证》、当年度新购住房证明，到市房管部门领取购房补贴。
以上核实、复核、审批及公示的期限均为十五日。
对公示有异议的，由市房管部门会同有关部门调查核实。对不符合条件的，及时通知申请人。
第十四条 《补贴证》有效期为一年。申请人在有效期内未购买住房的，视为自动放弃本次经济适用住房货币补贴资格。如需要时，应当重新申请。
第十五条 享受经济适用住房货币补贴所购房屋，由市房管部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样。该购房户不得再申请补贴或购买其他政策性住房；五年内上市交易的，应当如数退还原经济适用住房补贴。
第十六条 对弄虚作假、骗取补贴的申请人，除追回补贴外，无工作单位的，五年内不准再申请经济适用住房货币补贴；有工作单位的，由所在单位对其进行行政处分。对出具虚假证明、把关不严的单位，有关部门应追究单位主要领导和有关人员的责任。
第十七条 对经济适用住房工作人员玩忽职守、滥用职权、利用职务之便索取或收受贿赂以及挪用或改变资金用途的，应根据违法情节，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报，对举报属实者给予奖励。奖励资金和经济适用住房管理经费从经济适用住房用地出让收益金中列支。
第十九条 市房管部门可以根据本办法制定实施细则，县（市）可参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。

　
民政部


民政部关于换发革命残废人员抚恤证的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，公安部，中国人民解放军总政治部、总后勤部：革命残废军人、残废工作人员，残废人民警察和参战残废民兵民工( 以下简称革命残废人员)所持的抚恤证，是一九七二年以省、自治区、 直辖市革命委员会和中国人民解放军总政治部、总后勤部名义
制发的。为了统一残废抚恤证件，经报请国务院批准，以民政部名义印制了新的革命残废人员抚恤证，决定在一九八一年下半年进行换发。现将有关事项通知如下：
一、根据“在经济上实行进一步调整，在政治上实现进一步安定”的方针，这次换证的原则是，赁旧证换新证，原等原级，不检评残废等级。凡持有省、自治区、直辖市革命委员会，中国人民解放军总政治部、总后勤部和各大军区、海军、空军、国防科委政治部、后勤部制发的《革命
残废军人抚恤证》、《工作人员残废抚恤证》、《人民警察残废抚恤证》和《民兵民工残废抚恤证》的革命残废人员，一律换发由民政部制定的新证。个别残废情况显著变化，需要调整残废等级的，以及旧证丢失要求补发新证的，应当作为日常工作处理，不在这次换证中进行。
二、换发新证，应在一九八一年七月份结合发放残废金和残废抚恤金的工作进行，今年年底以前结束。一九八二年一月一日起，旧证一律停止使用。
三、换证的专用钢印，由各省、自治区、直辖市民政厅(局)铸制，印文统一规定为“××省(自治区、直辖市)民政厅(局)优抚专用”。钢印原则上由省、自治区、直辖市民政厅(局)统一掌握使用；革命残废人员较多的省，可以委托行署民政部门代为掌握使用。
四、新证统一由省、自治区、直辖市民政厅(局)编号，并冠以省、自治区、直辖市的简称。例如：北京市编为“京荣字第××××××号”；河北省编为“冀荣字第××××××号”；其他省、自治区、直辖市准此办理。
五、军队中的革命残废人员的换证工作，由中国人民解放军总政治部、总后勤部研究办理。人民警察(包括人民武装警察、人民边防警察和人民消防警察)中的革命残废人员，由当地民政部门会同公安部门办理。
六、填写新证，应当一律使用毛笔或钢笔。文字要端正，字迹要清晰。对残废等级要用大写，例如：“一等”应写为“壹等”；“二等甲级”应写为“贰等甲级”，其他类推。对残废情形必须照抄旧证的记载，不得增加或者减少。对收缴的旧证，应当登记造册，妥为保存。
七、换发新证所需的少量经费，由各地抚恤事业费中调剂解决，列入“其他抚恤费”项内开支。
八、换发新证是一项严肃的政治工作，各地民政部门应当加强领导，组织一定的力量，认真做好各项准备工作。同时，要对广大革命残废人员做好宣传教育工作，使他们认识到这次换证的目的、意义和方法，顾大局，识大体，自觉地配合政府搞好这次换证工作，妥善保存和爱护国家颁
发的抚恤证件。
换证工作结束后，请各省、自治区、直辖市民政厅(局)以及总后勤部写出总结，并于一九八二年二月底以前报告民政部。



1981年4月9日