云南省建筑市场管理条例(2004年)
云南省人大常委会
云南省建筑市场管理条例
（１９９５年７月２１日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据２００４年１１月２６日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于〈云南省建筑市场管理条例〉涉及行政许可内容的修改决定》修正）
第一章总则
第一条为加强建筑市场的管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，促进建筑业的健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合云南实际，制定本条例。
第二条凡在云南省行政区域内从事房屋建筑、土木工程、建筑安装、管线敷设、室内外建筑装饰等建设工程经营活动的发包方、承包方、中介服务机构以及从事涉及安全的建筑构配件生产的单位和个人，均应遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本条例所称发包方，是指发包建设工程并承担工程价款支付责任的单位和个人；承包方，是指从事建设工程勘察、设计、施工、质量试验检测等经营活动的单位和个人；中介服务机构，是指从事建设工程监理、工程技术和造价咨询以及招标代理等经营活动的单位。
第四条从事建筑经营活动，应当遵循公平竞争、合法交易和诚实信用的原则。
禁止分割、封锁和垄断建筑市场等不正当竞争行为。
第五条省、地、州、市、县建设行政主管部门按照分级管理的原则负责建筑市场管理工作。其主要职责是：
（一）组织并监督实施国家及省有关建筑市场管理的法律、法规、规章和标准、规范；
（二）依照法定权限拟订建筑市场管理的规章和标准，制定有关的规范性文件；
（三）对从事建筑经营活动的单位和个人进行资质管理，开展培训，帮助提高业务素质；
（四）管理建设工程的报建备案、发包、承包及中介服务工作；
（五）管理建设工程的招标、投标、定额、质量监督以及安全生产、文明施工等工作；
（六）依法查处违反本条例的行为。
各级建设行政主管部门及其工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，一视同仁，搞好服务，提高办事效率。
县级以上工商行政管理部门按照法律、法规规定的职责，对建筑市场的有关活动进行监督管理。
第二章资质管理
第六条从事建筑经营活动，必须向建设行政主管部门申请办理资质审查手续，并取得相应的资质证书。建设行政主管部门对申请资质的单位和个人应当提供必要的指导和服务。
第七条发包方具备与工程项目管理相适应的机构或人员的，必须向项目立项批准机关的同级建设行政主管部门申请办理资质审查手续，并取得相应的工程项目管理资格证书，方能对该工程项目进行管理。
第八条从事建筑工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询的单位应当按规定取得相应的资质证书；从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由建设行政主管部门认定。
第九条取得资质证书的单位和个人，必须按证书所核准的范围从事业务活动。
禁止无证从事建筑经营活动。
第十条各级建设行政主管部门在收到资质申请报告及有关材料后，应当在一个月以内予以答复，不得无故拖延。
第十一条取得资质证书的单位和个人，应当按照省建设行政主管部门规定的期限申请资质年检；逾期未年检的，资质证书自行失效。
第十二条取得资质证书的单位，符合国家和省规定的资质升级条件的，可以向建设行政主管部门申请晋升资质等级；按照国家和省的规定应当降低资质等级的，由建设行政主管部门予以降级。
第十三条取得资质证书的单位撤销、分立、合并时，应当到原资质审批部门办理资质证书注销手续；单位分立、合并的，应重新申请审定资质等级。
第十四条本条例第八条、第九条规定的资质证书除按规定应由国家制发的外，由省建设行政主管部门统一制发。
禁止伪造、涂改、转让、出借、出租资质证书和设计图签。
第三章发包管理
第十五条建设工程实行报建备案制度。建设工程在立项批准后，应当向县级以上建设行政主管部门办理建设工程的报建备案。
第十六条凡在我省行政区域内的国有、集体投资或者参与投资的建设工程（含新建、改建、扩建），除国家和省人民政府另有规定的外，应当实行招标投标。
第十七条发包方发包建设工程，应当选择具有符合工程要求相应资质的勘察、设计、施工承包单位。
第十八条发包方或其代理人，可以将一个建设工程发包给一个总承包单位，也可以将其中的单位工程分别发包，但不得将一个单位工程肢解发包。
第十九条发包方应当在建设工程开工前，按规定持有关批准文件向建设行政主管部门申领《施工许可证》。对手续齐全，符合规定的，建设行政主管部门应当在二十天以内核发《施工许可证》，不得无故拖延。未取得《施工许可证》的，发包方不得指令施工。
第四章承包管理
第二十条承包方承接建设工程任务，必须自行组织完成，不得以任何名义转包工程。
第二十一条实行总承包的工程，总包单位可以将需要分包的工程分包给具有相应资质证书的单位。总包单位对工程的工期、质量、造价和保修向发包方全面负责。
第二十二条任何地区、部门和单位都不得以任何理由垄断承包本地区、本行业建设工程。
设计单位不得强行指定建筑材料、建筑构配件或设备的生产厂家。
第二十三条承包方在省内跨市、县承接建设工程业务，应持有关证明文件向工程所在地的县以上建设行政主管部门办理登记和资质验证手续，并向承包方所在地的县以上建设行政主管部门备案。
承包方出省承接建设工程业务，应经所在地建设行政主管部门审核后，向省建设行政主管部门申请办理外出承包工程证明。
第二十四条省外承包单位进入我省承接建设工程业务，应持所在地省建设行政主管部门或者国务院有关主管部门出具的外出承包工程证明等有关证件，向省建设行政主管部门申请办理登记和资质验证手续，符合条件的发给入省承接建设工程业务许可证。
第五章中介服务管理
第二十五条建设工程实行监理制度。国家和省重点建设工程、重要的民用建设工程和地下工程、成片开发的住宅小区、县级以上人民政府确定的应当委托监理的工程以及发包方不具备工程项目管理条件，未取得项目管理资格证书的建设工程，应当委托有相应资质的监理机构进行监理。
第二十六条工程监理机构应当依据有关法律、法规、规章以及技术标准、设计文件、工程合同等对工程的工期、质量、造价等进行全过程监理，并向建设单位报告工程监理情况。
第二十七条从事工程技术和造价咨询服务的单位，应当及时提供可靠的资料和信息。
第二十八条从事招标代理的单位，应当执行国家和省有关建设工程招标投标的管理规定。
第二十九条因中介服务机构的过失对委托方造成损失的，中介服务机构应当依照有关规定承担赔偿责任。
第六章合同与定额管理
第三十条从事建筑经营活动的发包方、承包方、中介服务机构之间应当依法签订书面合同。
建设工程合同应当按照国家和省规定的格式签订。
第三十一条实行招投标的建设工程，合同约定的主要条件与中标承诺的条件必须一致。
同一建设工程的承包合同与监理委托合同的有关约定应当一致。
工程总承包单位将工程分包给其他承包单位，应与其签订分包合同。分包合同与总包合同的有关约定应当一致,有不一致的，以总包合同为准。
第三十二条签订建设工程承包、分包合同，必须严格执行国家和省有关工期、价格、质量的规定，合理计价，合理确定工期，明确质量要求，不得附加不合理条件。
第三十三条发生合同纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第三十四条建设工程造价实行统一管理。建设工程的招标标底、投标报价、承包合同价、工程结算价必须执行省建设行政主管部门制定的工程定额管理办法。
第七章质量管理
第三十五条建设工程实行质量监督制度。建设工程质量监督管理工作，由各级建设行政主管部门组织实施。
建设工程的勘察、设计应当执行国家有关标准和规范，保证质量，并按国家和省的规定报经审查。未经审查或者审查不合格的勘察、设计，不得交付施工。
建设部门工程质量监督机构必须按照国家颁布的勘察、设计、施工规范和验收评定标准及时进行验收和评定工程质量等级。未经建设部门工程质量监督机构质量验评或者验评不合格的工程，不得交付使用。
验评不合格的工程，由承包方返工至合格，费用由责任方承担。
第三十六条禁止在工程建设中篡改设计、弄虚作假、偷工减料。
从事涉及安全的建筑构配件生产单位，不得向使用者提供不合格产品。
禁止在建设工程上使用不符合产品质量标准和设计要求的建筑材料、构配件和设备。
因建筑材料、构配件和设备质量不合格导致的工程质量缺陷，由其采购者和同意验收者承担责任。
第三十七条建设工程竣工后，必须按设计文件、施工合同以及国家和省的有关规定、标准及时进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得擅自使用。对不合格工程擅自验收并使用的，由责任人承担责任。
第三十八条建筑产品质量经验评达到优良等级的，根据有关规定给予奖励。
第三十九条实行工程质量保修制度。工程通过验收后，承包方应当开具工程质量保修书。
工程自交付使用之日起算，土建工程保修期为一年；水、电安装工程保修期为半年；屋面防水工程保修期为三年。在保修期内，因勘察、设计、施工以及材料、构配件、设备原因造成工程质量缺陷的，由承包方负责维修，费用由责任方承担。
第八章法律责任
第四十条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门分别予以警告、责令限期改正、停止建设、没收非法所得，可并处建设工程造价百分之五以下的罚款，对直接责任人员处二千元以下的罚款：
（一）未按规定办理工程报建备案的；
（二）发包工程未按规定实行招标的；
（三）发包工程未按规定选择资质符合工程要求的勘察、设计、施工承包单位的；
（四）未按规定委托监理的；
（五）未取得《施工许可证》擅自施工的；
（六）将单位工程肢解发包的；
（七）擅自使用未经验收或验收不合格工程的。
第四十一条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门分别予以警告、责令限期改正、停工、没收非法所得、降低资质等级、吊销资质证书，可并处建设工程造价百分之五以下的罚款，对直接责任人员处一万元以下的罚款：
（一）无资质证书或者超越资质等级从事建设工程勘察、设计、施工的；
（二）伪造、涂改、转让、出借、出租资质证书和设计图签的；
（三）单位分立或合并后，未按规定重新申办资质证书而从事业务活动的；
（四）转包工程的；
（五）向使用者提供不合格的建筑构配件产品的；
（六）使用不符合产品质量标准和设计要求的建筑材料、构配件和设备的；
（七）强行指定建筑材料、构配件和设备生产厂家的；
（八）弄虚作假、偷工减料、篡改设计的。
第四十二条罚款必须使用财政部门统一印制的专用凭证，罚没收入全部上缴同级财政。
第四十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十四条违反本条例的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条建设工程竣工验收合格后，发包方未在规定时间内办理结算或支付工程价款的，应当承担违约责任。发包方不承担违约责任的，承包方可以依法向人民法院起诉。
第四十六条建设行政主管部门和有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第四十七条本条例具体应用的问题由省建设行政主管部门负责解释。
第四十八条本条例自１９９５年１０月１日起施行。
宜春市人民政府关于废止《宜春市重大动物疫病防治应急预案》等22件规范性文件的通知
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2007〕17号
宜春市人民政府关于废止《宜春市重大动物疫病防治应急预案》等22件规范性文件的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为维护社会主义法制统一，严格依法行政，建设法治政府，经2007年4月8日市人民政府第5次常务会议研究，决定废止《宜春市重大动物疫病防治应急预案》等22件规范性文件，现予公布。望各地各部门认真对照，切实做好本地本部门相关文件的清理、废止工作。
附：宜春市人民政府废止规范性文件目录.xls
二OO七年四月二十四日
宜春市人民政府废止规范性文件目录
序号 文件名 文号
1 宜春市重大动物疫病防治应急预案 宜府办发［2002］90号
2 宜春市支持发展商品奶牛业产业化项目优惠办法 宜府发［2001］3号
3 宜春市中心城规划区违章建筑清理整顿工作实施方案 宜府发［2003］43号
4 宜春市重特大安全事故应急处理预案 宜府发［2001］31号
5 宜春市食品安全监管协调领导小组食品安全处理程序规定 宜府办发［2005］14号
6 宜春市重特大安全事故应急处理预案 宜府发［2004］15号
7 宜春市地震应急预案 宜府发［2001］22号
8 江西省宜春经济技术开发区招商引资优惠办法 宜府发［2003］42号
9 宜春市市级外商投资企业奖励操作规程 宜府办发［2003］42号
10 关于明确宜春经济技术开发区建设经营过程中若干问题的通知 宜府发[2003]57号
11 宜春经济技术开发区2005年招商引资工作实施意见 宜府办发[2005]16号
12 关于扶持企业生产发展基金免征税收的通知 宜府办字[2006]82号
13 关于促进就业和再就业工作的通知 宜府办发[2002]31号
14 宜春市工资发放管理试行办法 宜府办发[2002]107号
15 关于调整市城市规划区土地等级的意见 宜府办发［2001］32号
16 关于加强涉案物品价格鉴证工作的通知 宜府办发［2001］21号
17 进一步加强副食品价格调节基金征收及使用管理办法 宜府办发［2003］20号
18 宜春市城市房屋拆迁安置补偿暂行办法 宜府发[2001]5号
19 关于鼓励外商投资的优惠办法 宜府发[2002]7号
20 关于鼓励外商投资的优惠办法 宜府发[2001]13号
21 宜春市科技工业园招商引资优惠办法 宜府发[2001]14号
22 宜春市科技工业园招商引资优惠办法 宜府发[2002]8号
临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村公路养护管理办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村公路养护管理办法的通知
临政办发〔2011〕2号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位：
《临汾市农村公路养护管理办法》已经市政府第37次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年一月十一日
临汾市农村公路养护管理办法
第一章总则
第一条为加强农村公路养护管理，提高养护质量和投资效益，保障安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院办公厅批转的《关于农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）、交通部《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》（交公路发〔2008〕43号）、《山西省政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（晋政办发〔2007〕5号）等法规政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村公路包括县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、专用公路，其中村道是指经交通部门认定（列入通车里程）连接乡镇与建制村或建制村与建制村之间的公路。
第三条农村公路养护管理坚持“政府领导、统筹计划、行业管理、分级负责、管养分离和保障投入”的原则。
第四条农村公路、公路用地及公路附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、损毁或者非法占用。
第五条市、县（市、区）人民政府应当对在农村公路养护管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章管理体制与职责
第六条市人民政府依据国家、省有关农村公路养护的法律、法规和政策，制定本市行政区域内农村公路养护管理工作的配套政策和措施；统筹安排本级农村公路养护资金，并监督本行政区域内农村公路养护资金的使用情况；指导本市行政区域内农村公路养护管理工作。
第七条市交通行政主管部门的主要职责是：
（一）编制下达本市农村公路养护管理计划；
（二）负责农村公路养护管理的行业管理和业务技术指导；
（三）监督管理农村公路养护管理资金的使用；
（四）培训养护管理人员；
（五）监督检查养护计划执行情况和养护质量。
第八条县（市、区）人民政府是农村公路养护的责任主体，主要职责是：
（一）负责组织实施农村公路建设规划；
（二）筹集和管理农村公路养护资金；
（三）监督交通行政主管部门的养护管理工作；
（四）组织协调乡（镇）人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。
第九条县（市、区）交通行政主管部门及依法授权的农村公路养护管理机构，具体负责本行政区域内农村公路的日常养护管理工作：
（一）负责拟定农村养护建议计划，按照批准的计划组织实施；
（二）组织农村公路养护工程的招投标和发包工作；
（三）对农村公路养护质量进行日常检查；
（四）负责农村公路路政管理和路产路权保护；
（五）协调指导乡（镇）人民政府及村民委员会做好农村公路及其附属设施的保护工作。
（六）农村公路项目建成验收合格后，及时列入养护管理计划，明确养护管理责任。
第三章资金筹措与管理
第十条农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府投入为主、其他方式为辅”的多渠道资金筹措方式和“统筹安排、强化监管、专户存储、专款专用”的管理使用原则。
第十一条农村公路养护资金来源包括，省市下达的成品油价格和税费改革转移支付资金、各级政府财政补助资金、乡村采取“一事一议”办法筹措的资金以及社会捐助等其他资金。
第十二条农村公路养护资金要统一管理使用，实行分级负责、分级监督的管理方式。市、县（市、区）人民政府应当根据农村公路养护管理工程实际需要，将农村公路养护管理工程纳入国民经济和社会发展计划，按照省政府规定标准给予适当补助，并列入年度财政预算，保证农村公路正常养护。
（一） 省交通厅从省成品油价格和税费改革转移支付资金中统筹安排农村公路养护工程大、中修补助为：县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元。
（二） 根据农村公路养护实际情况，县道日常养护（含小修保养）经费每年每公里不少于7000元、乡道每年每公里不少于3500元、村道每年每公里不少于1000元，从县级掌握的成品油价格和税费改革转移支付资金中列支。不足部分由县（市、区）财政给予补助。
（三） 农村公路养护资金纳入财政集中支付范围的，按照财政集中支付有关规定办理。
第十三条对农村公路养护工程资金实行计划管理
（一）农村公路养护工程计划应本着“预防为主、防治结合、规模适当、有路必养”的原则合理编制。
（二）省、市对农村公路养护工程的补助资金，只用于农村公路的大、中修工程，由各县（市、区）交通部门编制养护工程的建议计划，经市交通运输局审核汇总报省、市相关部门审定后下达。申请省、市安排补助的养护工程项目必须符合前期工作已经完成、省市补助标准外配套资金已经落实的前提条件。
第十四条加强农村公路养护资金的监督与管理
（一）市及各县（市、区）交通行政主管部门应建立健全农村公路养护资金使用管理制度。
（二）市交通行政主管部门根据当年下达的养护计划和项目实施进度提出用款计划，市财政审核后拨付到县级财政，由县级财政及时拨付到项目单位；各县（市、区）要按期完成日常养护和养护工程大、中修计划。如遇特殊情况不能按时完成，须核实上报市交通行政主管部门调整建议计划。为保证资金效益，省、市补助资金不得进行年度结转使用。
（三）财政、审计部门应当对农村公路养护资金的使用情况进行专项监督和年度审计。
第四章养护组织与管理
第十五条农村公路养管工作按照“预防为主、防治结合、有路必养、有桥必管、确保安全畅通”的方针，实行统筹安排、分级管理模式。
第十六条市交通行政主管部门负责全市农村公路养管工作的统筹安排。县（市、区）交通行政主管部门负责本县（市、区）境内农村公路养管工作的统筹安排，成立专门机构实施县道养管并指导乡、村道路养管。乡（镇）政府在现有编制中明确一名具体管理人员，负责本行政区域内乡、村公路管理工作，乡（镇）政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责由县级人民政府结合当地实际确定。各建制村村委会责成一名村干部为本村农村公路管护员，具体负责本村公路的养护质量检查和养护资金的兑现工作，保护路产不受侵害。
第十七条农村公路养护工作原则上实行管养分离，推行合同化管理、市场化运作。农村公路养护大、中修工程按照公平竞争的原则，依照有关规定，采取公开招标的方式进行招标。
（一）农村公路养护要因地制宜，采取多元化养护模式；
（二）农村公路养护大、中修和改善工程，应当由有相应资质的专业养护作业单位投标承包。县道大、中修工程在市交通行政主管部门监督下，由县（市、区）交通运输局组织公开招标，乡道大、中修工程在县（市、区）交通行政主管部门监督下，由乡镇人民政府组织公开招标。村道大、中修工程由乡镇政府和村委会共同组织公开招标。
第十八条农村公路的养护，按照工程性质、规模大小、技术难易程度划分为小修保养、中修、大修和改善四类：
（一）小修保养工程：对养管范围内的农村公路及其工程设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态；
（二）中修工程：对养管范围内的农村公路及其工程设施的一般性磨损和局部损坏进行定期加固，以恢复原状的小型工程项目；
（三）大修工程：对养管范围内的农村公路及其工程设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或者在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高农村公路通行能力；
（四）改善工程：对农村公路及其工程设施因不适应交通量和载重需要而分期逐步提高技术等级，或者通过改善显著提高其通行能力。
第十九条农村公路养护质量应当达到：路面平整坚实、横坡适应、路肩整洁、边坡稳定和排水畅通，构造物、桥涵及隧道完好，沿线设施完善，绿化协调美观。
第二十条农村公路应当完善公路交通安全设施，按规定设置警告、禁令指示和指路等公路标志，定期保养，及时修理和更换受损部分。各级政府要加强对农村公路上超限超载车辆的治理，可根据农村公路技术等级设置相关设施，限制超过限载、限高、限宽、限长标准的车辆在农村公路上行驶。 违反路政管理规定的，由市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门依法处罚。情节恶劣，后果严重的由司法部门处理。
第二十一条县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立健全农村公路应急救援系统，分级制定应急预案，组建应急抢险队，应对各种自然灾害和突发交通安全事件，保障公路安全畅通。
第二十二条农村公路养护所需砂、石、土料场，生活用地、取水和供电等，应当按照有关规定报请县（市、区）人民政府及有关单位统筹解决。
第二十三条市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门应当组织农村公路养护人员进行养护前作业和安全教育。
第二十四条农村公路养护作业单位作业时要严格按照公路养护安全作业规程办事，应当采取以下安全措施：
（一）设置临时交通安全设施；
（二）作业人员应当遵守安全操作规程，穿着统一的安全标志服；
（三）作业车辆设置明显的作业标志；
（四）雨、雪、雾天或者夜间，设置警示灯光信号；
（五）避让交通高峰时段。
第二十五条农村公路养护工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十六条农村公路绿化应当统筹规划，并符合公路有关技术规定要求。公路行道树按照“谁造谁有、共造共有、收益分成”的原则，由县（市、区）人民政府发放林权证。
第五章考核与奖惩
第二十七条农村公路养护管理按照“统一领导、分级考核、目标考核责任制”的考核奖惩原则进行，纳入市政府年度工作目标考核内容。
（一）市交通行政主管部门考核县（市、区）人民政府及交通行政主管部门；
（二）县（市、区）交通行政主管部门考核各乡（镇）、村的农村公路养护管理工作；
（三）考核的内容包括：
1、养护资金是否列入年度财政预算，并做到全额保障；
2、农村公路的养护是否即修即养、安全畅通；
3、农村公路的桥梁、隧道是否监管到位、标志是否明显；
4、农村公路的养护资金是否严格、规范、专款专用；
5、农村公路的养护管理目标是否有降低考评档次情况。
第二十八条有下列情形之一的，由市、县（市、区）人民政府给予通报批评，并限期整改：
（一）市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门对农村公路养护管理组织领导不力，监督检查不到位的；
（二）乡（镇）人民政府对乡村公路的管理养护工作组织领导不力的；
（三）养护人员监督管理不到位，养护不达标准的；
（四）存在严重公路病害不能及时排除，因此造成交通事故或者交通中断的。
第二十九条有下列情形之一的，可根据情节逐级扣除当年养护资金，直至限批交通项目，并追究县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导及有关人员的责任：
（一）因养护管理人员不负责任造成长时间失养，严重影响人民群众生产、生活的；
（二）因养护方法不当和日常养护不及时，造成路面损坏和路基坍塌、中断交通的；
（三）不能及时发现和制止毁坏公路路基、路面等行为的；
（四）有截留、转移、挪用和挤占养护资金现象的；
（五）日常养护不严格，养护措施和制度不完善的。
第三十条交通行政主管部门及其所属有关机构工作人员违反本办法规定，不履行监督管理职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条农村公路养护工程完成情况实行每月自查，季度检查，半年抽检，年底考核的方式进行。年终县级公路的养护质量以市交通运输局和省公路局的检查结果为准，乡公路以县交通运输局检查结果为准，村公路以乡镇公路管理机构的检查和县市区交通运输局的抽查结果为准。
第六章附则
第三十二条本办法由市交通运输局负责解释。
第三十三条本办法自印发之日起施行。