劳动和社会保障部


关于切实做好春节后控制民工盲目外出的紧急通知
劳动和社会保障部




有关省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
春运以来，各地按照国务院的统一部署和我部关于春运期间组织民工有序流动工作的具体要求，在当地政府的领导下，积极与有关部门配合，做了大量工作，保证了节前春运工作的有序进行。但值得注意的是，春节过后，民工流动出现了外出时间提前、流动规模增大、盲目外出找工作
的新民工增多的趋势，一些地区非法中介活动也有所抬头。对此，各地要予以高度重视，切实加强领导，坚决贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好春运期间组织民工有序流动工作的通知》（国办发明电〔2000〕1号）和我部有关春运期间组织民工有序流动工作的措施，控制民工盲目
外流。现就有关问题紧急通知如下：
一、加大宣传工作力度，做好劝阻劝返工作。各地要通过各种宣传媒体，开展广泛深入的宣传教育和引导工作，将组织民工有序流动的有关政策要求宣传到乡镇、村户和企业。劳动力输出地要充分发挥基层劳动就业服务组织的作用，并派专人深入农村和车站、码头，认真做好盲目外出
民工的劝阻工作。输入地也要组织人力，做好盲目流入人员的劝返工作。
二、加强劳动力市场管理和劳动监察工作。劳动力输入地要监督和指导用人单位严格执行春节后一个月内原则上不招新民工等有关规定，并按要求对各类职业中介机构和招用民工较多的企业进行认真的检查和清理整顿，坚决查处违反规定私招乱雇的行为，严厉打击非法职业中介活动。

三、加强工作配合，及时疏导民工。各地劳动保障部门要加强与经贸、铁路、交通等部门的配合，及时向有关部门通报民工流动信息，协助做好民工的疏导分流工作，避免出现民工大量滞留问题。输出地和输入地要顾全大局，加强协作，沟通信息，调控民工流动数量和规模，开展有组
织的劳务输出输入活动。
四、加强重点监控工作。重点监控地区要按照我部要求，认真搞好信息收集、预测和通报，并采取切实措施，控制本地民工盲目流出，疏导流入。重要情况要及时向当地政府和上级主管部门报告，重大问题要请当地政府及时向国务院报告。



2000年2月13日
国家经贸委 国内贸易部 等


关于连锁店经营专营商品有关问题的通知
国家经贸委、国内贸易部、文化部、邮电部、国家新闻出版署、国家工商局、国家烟草专卖局



各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、商业（贸易）厅（局）、文化厅（局）、邮电局、工商局、新闻出版局、烟草专卖局：
为进一步推动我国连锁经营的健康发展，扩大经营商品品种范围，更好地体现为民、便民、利民的连锁经营方针，现就有关问题通知如下：
一、各地有关部门要从深化流通体制改革，更好地满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要的大局出发，在专营商品经营方面积极采取措施，简化手续，对具有一定规模和实力且经营管理比较规范的连锁店予以支持。
二、连锁店办理批准手续（或许可证）后，可以在主业经营的基础上，以便民为目的，经营书籍、报刊、音像制品，代售邮票、信封、明信片，代办公用电话等项业务。
三、对于尚未取得某种专营商品经营资格的连锁店，总部及其门店均需办理有关经营批准文件（或许可证），具体可以由总部统一申请，审批机关在一个批件中予以办理；对于已经取得某种专营商品经营资格的连锁店，其门店不需要办理同样的经营批准文件（或许可证），但需持有总
部的相关商品经营批准文件（或许可证）复印件，由总部负责向有关部门备案，由门店向工商行政管理机关申请办理相关的登记。
四、连锁店要从专营商品的合法渠道统一进货，并由总部对门店实行统一配送；连锁店的总部及其门店非经特别授权不具有专营商品的批发经营资格（总部对其门店的配送业务除外）。
五、连锁店经营专营商品和代办业务要严格执行国家的有关政策、法规，接受有关部门的执法监督检查，门店在经营专营商品中出现的问题由总部负相关责任。
六、各地烟草专卖管理部门可以选择条件较好的连锁店比照上述精神，进行卷烟制品（包括进口卷烟）的经营试点。具体试点办法由国家经贸委会同国家烟草专卖局另行制定。
七、各地经贸委（经委、计经委）、商业（贸易）厅（局）要按照本通知精神，积极做好相应的协调工作。



1997年6月25日