建设部办公厅关于建设部职能转变有关问题的复函
建设部办公厅
建设部办公厅关于建设部职能转变有关问题的复函
建设部办公厅
广西壮族自治区建设厅：
8月5日你厅《关于建设部门职能转变的有关问题的请示》收悉。近一个时期以来，随着省级地方政府机构改革的进行，我部陆续收到一些省市来函、来电询问国办发〔1998〕86号《建设部职能设置、内设机构和人员编制规定》（以下简称建设部“三定方案”）中涉及职能转变
的相关问题，现对有关问题函告如下：
一、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第2条：“部管各行业科技成果评审、转化推广的具体工作，交给事业单位承担”。
1．所谓科技成果评审的“具体工作”，主要是指随着鉴定、评估、评审、评议等科技成果管理工作改革的逐步深入，科技成果评审工作将逐步推向社会、推向市场。鉴于现在国家在成果鉴定、评审等方面的改革还处在探索阶段，目前科技司原则上将计划外项目评审交给中介机构（如
建设部科技发展促进中心）进行技术评估，对计划内项目和对行业发展有重大影响的计划外项目仍由部里组织鉴定、验收。
2．关于科技成果转化推广的“具体工作”，主要是指建设部每年发布推广项目，并选择重大项目组织实施等工作。此项工作，目前从国家科技部到各行业管理部门都在加大工作力度，促进科技产业化的形成。具体作法是，每年由部里发文征集项目，委托建设部科技发展促进中心做具
体工作。如对申报项目进行形式审查、分类、整理等，科技司组织并主持专家评审，最后建设部发文公布，委托科技发展促进中心等中介机构开展推广项目统计等工作。
二、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第3条：“部管各行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设部负责监督”。
关于资质的审批和管理工作，建设部各有关业务司局和行业协会要根据具体情况，协调一致，分工负责，分三年逐步转移到位。具体办法正在拟订中，将另行通知。
三、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第5条：“工程建设标准定额、建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度的编制和修订的具体工作，委托直属研究机构和有关社会中介组织承担”。
这里所指的“具体工作”主要包括以上各项工作所涉及的法规性文件的调研；汇总具体编制项目的制订、修订计划初稿，组织制订和修订项目的具体工作；提出报批稿审核意见；完成报批前的准备工作；工程造价咨询单位资质的初审；造价工程师执业资格培训等。这些具体工作将委托
建设部标准定额研究所和中国工程建设标准化协会（有关标准工作）、中国建设工程造价管理协会（有关工程造价咨询单位资质初审、造价工程师培训工作）承担。
为便于与建设部的工作协调，建议各地工程造价管理站仍保留相应的政府职能。
四、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第6条：“取消负责归口管理的行业产品许可证工作”。
目前由建设部发放许可证的产品有：电梯、塔式起重机、施工升降机、建筑卷扬机、建筑扣件、燃气热水器、建筑门窗、幕墙。这些产品的许可证今后将逐步改由国家技术监督局发放。
对于拟转移的职能，建设部将本着积极稳妥的方针，具备条件的先交、全交，尚不具备条件的应积极创造条件，最迟要在2001年底以前完成移交工作。各有关事业单位和行业协会要尽快加强自身建设，以更好地承担起政府转移的职能和任务。
1999年8月19日
市政府关于批转市人社局市财政局南京市有突出贡献高技能人才评选奖励办法的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于批转市人社局市财政局南京市有突出贡献高技能人才评选奖励办法的通知
宁政规字（2012）15号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市人社局、市财政局拟定的《南京市有突出贡献高技能人才评选奖励办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
南京市人民政府
二○一二年五月十八日
南京市有突出贡献高技能人才评选奖励办法
(市人社局 市财政局 2012年5月)
第一章 总 则
第一条 为加快全市高技能人才培养步伐，推进实施“人才强市”战略，实现“十二五”期间技能人才培养倍增目标，根据《高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)的通知》(中组发〔2011〕11号)和省政府《关于加强职业培训促进就业的实施意见》(苏办发〔2011〕110号)精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称有突出贡献高技能人才，是指南京市有突出贡献的高级技师、技师和南京市技术能手。
第三条 南京市高技能人才评审委员会由市人力资源和社会保障局、市经济和信息化委员会、市财政局、市总工会的专业管理人员及有关专家组成。评审委员会下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，具体承担评审、奖励等工作。
第二章 申报条件
第四条 本市辖区内的企事业单位(含部、省属在宁单位及非公企业)中，凡是拥护四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，有良好职业道德和爱岗敬业精神的，具有高级技师(国家职业资格一级)、技师(国家职业资格二级)资格，且在近两年中有工作实绩的一线职工，符合下列条件之一的均可申报。
(一)“南京市有突出贡献高级技师”申报条件
1、技能水平在本职业(工种)中处于国内、省内领先，能够解决生产、科研中的关键技术问题或者有发明、专利、绝技、绝活并取得重大经济和社会效益者；
2、荣获“中华技能大奖”、“全国技术能手”或“江苏省技术能手”称号者；
3、在培养高技能人才、传授技艺方面成绩突出并在全国、全省、全市有较大影响者。
(二)“南京市有突出贡献技师”申报条件
1、技能水平在本职业(工种)中处于省内、市内领先，能够解决生产科研中的重要技术问题，在技术革新、改造或生产实践中取得显著的经济和社会效益者；
2、多次在国家、省或市级职业技能竞赛中取得优秀成绩者；
3、在培养后备技能人才、传授技艺方面取得突出成绩，并在全市有较大影响者。
(三)南京市技术能手
1、在本企业、同行业中具有领先的技能水平，并在某生产领域总结出先进的操作方法，取得显著经济和社会效益者；
2、在本职业(工种)中具备较高技术，在培养徒弟、传授技能方面做出突出贡献者；
3、在市级技能大赛中获得前六名或在省级以上技能大赛中获得前十名者；
4、在技术革新、改造、攻关或提出合理化建议活动中做出重要贡献，取得显著经济和社会效益，并在全市有较大影响者。
第三章 申报材料
第五条 申报南京市有突出贡献高技能人才按以下要求提交材料。
(一)《南京市有突出贡献高级技师、技师申报表》或《南京市技术能手申报表》；
(二)1500字左右的候选人事迹材料；
(三)候选人主要科研技术成果的证明材料；
(四)候选人职业资格证书和荣誉证书复印件；
复印材料或打印材料统一使用A4纸张。材料装订顺序为：封面、申报表、事迹材料、职业资格证书、荣誉证书或获奖证书(按由高到底依次排列)、单位证明和旁证材料。
第四章 申报评选程序
第六条 申报南京市有突出贡献高技能人才候选人，分别按以下程序组织实施：
(一)由所在单位组织内部评审，经公示后按申报项目分别填报《南京市有突出贡献高级技师、技师申报表》或《南京市技术能手申报表》，并在候选人的申报表中签署推荐意见，加盖公章。
(二)候选人所在单位按隶属关系报相应主管部门审核。由主管部门在《南京市有突出贡献高级技师、技师申报表》或《南京市技术能手申报表》和候选人申报表中签署审核意见，加盖公章。
1、区、县属单位报区、县人力资源和社会保障局审核；
2、市行业主管部门所属单位报其主管部门审核；
3、省部属、市直属单位，合资企业报市高技能人才评审委员会办公室审核；
4、民营等无主管部门的单位由所在区县人力资源和社会保障局审核。
第七条 南京市高技能人才评审委员会办公室对申报材料的完整性和有效性进行初审后，报市高技能人才评审委员会评审。
(一)南京市高技能人才评审委员会专家委员对候选人的申报材料、单位推荐意见和主管部门审核意见进行综合评审，并进行票决，确定候选人。
(二)经南京市高技能人才评审委员会评审确定的候选人名单及有关事迹材料，在南京市人力资源和社会保障网站上公示。
(三)根据公示结果，最终确定南京市技术能手名单。其中，南京市有突出贡献的高级技师和技师候选人名单，需报请市政府批准。
第五章 表彰奖励
第八条 南京市有突出贡献的高技能人才每两年评选表彰一次。其中，南京市有突出贡献的高级技师和技师每次评选表彰不超过40名，南京市技术能手每次评选表彰不超过80名。
第九条 荣获南京市有突出贡献高级技师荣誉称号的，给予一次性奖励9000元；荣获南京市有突出贡献技师荣誉称号的，给予一次性奖励5000元；荣获南京市技术能手荣誉称号的，给予一次性奖励2000元。
第十条 南京市有突出贡献高技能人才奖励所需费用在市再就业专项资金中列支。
第十一条 荣获南京市有突出贡献高级技师、技师和南京市技术能手称号的，可优先申报评选市级劳动模范、省企业首席技师。
第六章 附 则
第十二条 南京市有突出贡献高级技师、技师弄虚作假骗取荣誉的，经查实，报发证机关批准，撤销其荣誉称号(市技术能手由市人力资源和社会保障局批准撤销)，并追回津贴和奖励，取消评选资格。
第十三条 本办法自2012年7月1日起施行。2004年10月19日施行的《南京市高技能人才评选奖励办法》(宁劳社培〔2004〕40号)同时废止。
国家商检局关于对出口商品包装厂考核和发放质量许可证的通知
国家商检局
国家商检局关于对出口商品包装厂考核和发放质量许可证的通知
（国检鉴〔１９９０〕１５５号 一九九０年六月二十六日）
各地商检局：
为了加强对出口商品包装生产厂的管理，提高出口商品包装的质量，决定对出口商品包装生产厂进行考核和发放质量许可证。现将有关具体事项通知如下，请遵照执行。
一、各地商检机构按《出口商品包装质量许可证考核评分标准（试行）》对包装生产单位进行考核和颁发质量许可证。获得质量许可证的单位要报国家商检局备案。
二、质量许可证的有效期暂定为三年。如包装生产部门继续生产该出口包装时，应在有效期满前六个月，按规定重新提出申请，经复查合格后换发新的质量许可证。否则，原质量许可证自然失效。
三、对质量许可证考核不合格的包装生产单位，停止其包装用于出口。经改进质量稳定至少三个月后可重新申请考核。
四、对已取得质量许可证的包装生产单位，在质量许可证的有效期内，半年内检验累计批次合格率低于８０％或一年内因包装质量发生两次索赔或退货者，商检机构日常检验监督和复查发现不符合条件，在限期内仍不改进者，由发证商检机构吊销其质量许可证。质量许可证吊销半年后，方可重新申请考核。
五、出口商品包装生产，加工单位申请质量许可证应向当地商检局登记，领取并填报《出口商品包装质量许可证申请书》，向当地商检机构办理申请。
六、质量许可证由国家商检局统一印制。