水利电力部


电力设备全过程管理规定（试行）

1987年9月14日，水利电力部

第一章 总 则
第一条 电力工业是设备密集、技术密集、资金密集的工业。为适应电力生产、建设的迅速发展，提高设备的可靠性、经济性、维修性，发挥其最佳效益，并争取获得设备寿命周期总费用最低的目的，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条件》的精神，必须对电力设备进行全过程管理。
第二条 电力设备全过程管理（以下简称全过程管理）的对象是发、送、变、配各种设备，包括所有的国产设备、进口设备。当前，以新建、扩建的水、火电发变电设备为主。全过程管理是指工程设计、设备选型、试制鉴定、购置合同、监造检验、运输保管、安装调试、交接验收、运行维修、改造更新、直至报废的整个过程中的管理工作；是用系统工程的方法把各个环节紧密地联系起来，将设备的技术管理与经济管理结合起来，改善全过程管理中各个环节的衔接，明确各阶段的职责和相互间的制约及奖罚制度（罚款从建设部门对制造厂、设计院、安装单位预留的10％保证金中扣除）。
设备的信息传递、反馈是全过程管理的耳目，必须建立正常的信息管理系统，通过信息反馈，使设备全过程管理水平不断得到提高。
第三条 设备的运行使用阶段是反映性能、实现设备效益的最直接的阶段。生产单位是管理设备历时最久的单位，在全过程管理中，设备投入生产前的各阶段的负责单位都应请生产单位参加，充分听取和尊重其要求和意见。如有严重分歧，由上级部门协调。
第四条 随着我国电力设备现代化水平日益提高，大电网、大机组、高电压、自动化设备迅速增多，结构越来越复杂，在科学技术、商品经济迅速发展的新形势下，改变传统的分段管理方法中的不合理部分，把各个环节有机地衔接起来，已成为全过程管理的客观需要，全过程管理各个环节的各级领导应从全局出发，领导和组织好这项工作。
第五条 在实行全过程管理中，要坚持电力工业安全第一、质量第一的方针，认真执行各项规章制度。如发现这些规章制度与本规定有矛盾时，由主管部门负责向领导小组办公室反映，以便标准化管理部门组织修改。
国家正式颁布的有关法令、标准和条例应继续执行。
第六条 各部门、各单位可根据本规定，结合实际，制订实施细则，并及时总结经验，修改和完善细则。

第二章 管 理 体 系
第七条 全过程管理涉及许多部门，需要有相应的综合管理机构。为此，水利电力部成立电力设备全过程管理领导小组，并设办公室（设在科技司）。办公室的工作是贯彻和实施《水电部电力设备全过程管理规定》；执行部领导小组的决议；编制和贯彻年度工作计划；汇总有关信息和办理日常事务；协调全过程管理各环节的关系。
各电力局（网局）均应成立由局长（副局长）或总工程师为领导的全过程管理领导小组，其办公室可设在某一个主管技术可生产的部门（由单位自行决定）；各基层单位应根据工作需要指定负责电力设备全过程管理工作的单位和人员。其全过程管理工作的职责是：
1．督促、推动和参与实施本规定。
2．从技术和经济上研究分析本系统、本单位电力设备全过程管理中存在的问题，协调各有关部门和单位之间的衔接，当好主管领导的参谋。
3．参加发、供电主要设备建设工程的交、接验收、按本规定要求，对各部门在全过程管理各个环节的工作质量提出评价的奖罚意见。
4．结合本地区、本部门的实际，对设备寿命周期总费用进行统计考核及评价分析，收集汇总有关数据资料。定期提出统计分析报告。
5．对设备检修及更改费用进行统计分析。
6．与设备的事故分析和设备可靠性的统计分析相结合。负责主要设备的信息传递和反馈工作，汇总抄报部全过程领导小组办公室。
7．对违反本规定的事件，有权越级反映情况。
第八条 全过程管理的负责单位是网省局、发电厂、供电局。各电力局（网局）在新建、扩建设备项目建设书批准下达后，应即组织生产单位组成强有力的筹建组织，与各部门密切配合，作好设备全过程管理工作和设备建成后的运行管理。生产单位的筹建主要人员应相对稳定。
第九条 加强用户监督性的检测，部内建立若干个设备质量检测中心（站），并按国家经委的规定，实行产品质量抽查制度。凡有设备质量的争议问题，应由检测中心（站）或由其委托的试验机构进行检测，提出科学的结论。设备质量的抽查和性能考核，先以大型设备和重要设备为主，逐步扩展到各种类型的设备。
第十条 对设备质量的评定，要依据统一的技术标准，凡国家已颁布的有关标准应严格执行，对水电、机械等部委的有关标准及引进设备的技术要求，应逐步协调一致，并予以完善。部内由科技司归口与制造部门协调有关标准和质量方面的问题。

第三章 设计和设备选用
第十一条 水、火电厂和大型送、变电工程建设，应按规定的基建程序进行。电力设计逐步实行招标，设计单位根据国家下达的设计任务书和经核准的技术、经济指标以及有关设计标准的规定，负责电力设备的选型。按技术上先进、经济上合理、生产上可靠的原则择扰选择用设备。对不合格、不适用的产品、材料、零部件不得选用；国家公布淘汰的产品、无质量标准和未经质量检验机构检验认证的产品不得采用。对新发展的重大技术和设备，只有经过相应等级的技术审查和经业务主管部门指定的工程试用鉴定合格后，才能普遍采用（引进技术和进口设备另订）。部内由科技司归口协同制造部门办理电力设备的鉴定工作，或委托部属单位协同制造部门办理电力设备的鉴定工作。为制造部门提供的试运行证明，必须有运行和测试书录，由试运行单位核实签章。
工程设计和设备选型过程中应充分听取生产单位的意见，若有分岐可由设备全过程领导小组协调。
第十二条 设计单位对电厂（变电所）的厂（所）址选择总平面及系统设计（包括火电厂燃用煤种的选定和煤、水、灰、自动控制等系统的设计），应经过技术经济论证。要保证主设备安全、经济、连续运行，达到额定参数和出力，维修方便，有利于事故的及时正确处理，能满足设备寿命周期内的需要，并考虑最终容量，为今后的发展留有余地。
第十三条 选用电力设备的设计、计算标准和技术规范（包括主、辅设备的容量配合，自动化、机械化的程度等），应结合国情和技术进步逐步改进，应以适用、可靠、经济为主，要掌握国内、外有关设备的信息和发展动向，进行优化设计、提高设计水平。
第十四条 技术引进或设备进口项目，应成立“专门班子”。“专门班子”就是负责引进或进口项目的全过程管理的班子，由项目主管部门和外事归口部门共同领导，由生产、设计、安装、科技、调试、管理等直接承担全过程责任的人员参加。“专门班子”的人员在全过程中要稳定，直至建成正式投产。
在引进、进口过程中，对外的询价书或招标书应由部有关业务主管部门进行审查和协调。项目主管部门会同外事部门组织直接有关人员参加技术谈判、商务谈判、考察、监造、验收、直至试运行和正式投产。
引进和进口工作的全过程，都应严格执行《技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）》。
引进、进口项目的生产人员出国培训，应择优按实际岗位配套选派出国，回国后必须坚持岗位，不得少于五年。
第十五条 设计单位的技术规范中有特殊的技术条件时，应与建设单位（包括使用单位）、制造单位协商落实，作为签订合同的附件，并认真编制工程设计概算书。供货合同中应按国家规定预留保证金（重大设备）。
第十六条 对工程的施工设计费用（应预留10％的施工设计费做为质量保证金）和总评价，应经过一年的实际运行考验才能结算和认定。在这一年中，设计单位组织专业人员对工程进行回访，了解设备的运行情况，设计的质量，并写出总结报告。如确有因设计和选型不当，造成设备不能安全、经济运行和满发者、设计单位应提出改进设计的方案和图纸。

第四章 设备的订购和监造检验
第十七条 设备购置应逐步推行招标制（议标或择优选厂），建设单位与制造厂签订的合同要明确技术、供货范围、价格、交货日期和保修期以及图纸份数和期限（包括装配图、备品备件制造图等）。
第十八条 产品发生质量问题时，应按国务院《工业产品质量责任条例》执行。因产品质量问题造成的直接损失，应从10％的设备预留保证金中扣留。向制造部门交付预留保证金时应经网省局核准。
第十九条 按水电部、机械委商定意见，由水电部向制造厂派出地区总代表组和驻厂首席代表，安装和使用单位分别派出驻厂代表，对所订购设备（包括外购和外协）的生产制造全过程的质量进行现场监造。制造厂按部、委协议派驻工地代表指导监督设备的安装质量与试运行，进行技术服务。
第二十条 派驻制造厂的代表应由熟悉业务、责任心强的人员担任。驻厂代表应掌握制造过程和质量，随时向主管部门汇报。对设备的重大质量问题，要及时报部“全过程管理领导小组办公室”。

第五章 设备的安装与移交生产
第二十一条 施工单位应对施工质量负责。建设单位与施工单位签订合同时，应从安装费中预留相当于工资总额的10％作为质量保证金。
第二十二条 电力设备施工单位的选择，应逐步推行招标制。施工单位应经资格审查，必须具有施工相应设备的资格，具有按设计要求进行施工的能力，具有健全的工程质量。
第二十三条 电力设备的安装必须贯彻质量第一的方针，按国家和部颁有关标准进行。在保证质量的基础上，努力缩短工期、降低造价。
第二十四条 施工单位应严格按有关标准施工，并经使用单位签证。
第二十五条 随着电力设备向大型化发展，机组的自动化设备逐渐复杂和增多，所占用的设备投资比重增大，对整套设备的运行影响越来越大，施工单位应重视其安装调试及试验工作，以保证保护装置在设备试运行时能全部投入，主要自动调节装置能在设备试生产阶段正常投入。
第二十六条 施工单位负责设备到达现场后的验收、保管，并按合同规定会同生产单位开箱检查、共同签证。施工单位有权拒绝安装质量不合格的产品。
第二十七条 水火电机组应按《水力发电基本建设工程启动验收规程》、《电气装置安装工程施工及验收规范》、《电力建设施工及验收技术规范》等有关标准进行验收，验收合格者方能移交生产，不合格者不得移交。输变电设备也必须按有关施工、安装验收标准验收。
第二十八条 在设备安装、调试等重要阶段，必须有生产单位参加分部试运、整套启动、带负荷运行（含七十二小时试运）以及二十四小时试运行等工作，必须经生产单位按二十七条有关规程规定认证签署意见，方能结束和生效。
第二十九条 施工单位在设备移交时，应将重要设备的安装记录、试验记录、调试报告、有关设计修改的说明书和附图、竣工图、隐蔽工程图、设备装配制造图以及专用工具、测试仪器、随机备件、阀门等进行整理、清点、列出清单，移交生产，随后提出工程竣工决算书。

第六章 生 产 准 备 工 作
第三十条 新建机组的人员配备和培训，按《火电厂新机组生产准备工作暂行条例》和《水电厂新厂生产准备工作暂行规定》执行。厂级主要领导、主要技术人员和主要岗位的技术工人，应在新机投产前2—3年配齐，并组织好培训工作。
第三十一条 生产单位应根据设备的特点及早编印各专业培训教材，汇集复制各设备的厂家说明书，编制运行操作及事故处理规程，绘制电气及热力系统图，制订操作卡片。在投产前三个月要配合设备安装进度，编写各设备的起动、试验技术组织措施，并组织运行人员对系统管道内工质流向划箭头，对设备挂牌标明设备的名称、编号和关闭、开启方向，进行模拟操作及事故演习。
第三十二条 生产单位要建立主、辅设备台帐及其异常运行登记簿，编制全厂设备规范清册、各种轴承、管材、油脂手册，绘制全厂主、辅设备常用备件图册，全厂地下设施、沟道、管路图、并附有必要说明，校核竣工图及隐蔽工程图，设立各设备的安全及保护设备定值手册，以及各种维修材料的目录和初步定额等。
第三十三条 组织检修人员熟悉设备、图纸和安装使用说明书，分析设备及部件的维修性，确定易磨、易损的部件并准备投产后一个大修周期内所需要的备品、备件。在设备投运2—3年内，编制出设备检修规程和设备检修质量标准。
第三十四条 生产单位参加筹建工作的设备管理人员应根据工作需要转入对设备使用阶段的管理，要掌握设备在设计阶段的主要情况及建设总投资，作好设备投运后的各项统计分析的准备工作。

第七章 设 备 的 试 生 产
第三十五条 设备按《火力发电厂基本建设工程启动验收规程》或相应技术规范结束试运行后，实行半年试生产制度（水电另订）。试生产期属基本建设阶段，由建设单位管理。实行试生产期的主要目的是进一步暴露和消除缺陷；进行运行调试，对设备是否符合设计性能进行考核，并确定设备的各项技术经济指标；按启动验收委员会的决定，继续完成基建未完项目，为设备正式投产后的安全经济运行打下良好的基础。
试生产阶段的电力调度，应考虑设备调试、考核和消除缺陷的需要，电量暂按三个月不列入指令性计划。
各地区电力试验研究所应协助施工单位装好测试测点，协助建设单位在试生产期完成对设备的调试及特性测试任务。对进口的大型设备和国产新型设备，建设单位应及早委托部属有关研究院、所（包括质量检测中心），协助完成验收及调试任务。
试生产期不能延长（因故长期停用及电力系统不具备试验条件的项目除外），若不能完成调试任务，应按分工追究责任。
第三十六条 试生产阶段设备强迫停用，应进行可靠性统计。生产事故的报告与考核按（电业生产事故调查规程）的规定执行。对设计、安装、制造、生产的事故应分别统计，定期通报，重大事故应追究责任。
第三十七条 试生产阶段及产品保证期内，各有关部门的职责分工如下：由生产单位负责运行和日常维护工作，由制造厂对其所供的设备实行“三包”（在合同内准定），施工单位对安装缺陷负责及时修理，承担检修费用。
第三十八条 试生产阶段结束，建设单位应提出正式报告，包括对设备的评价及各项技术经济指标。省局（网局）应组织审查（设备管理专责人员和检测中心有关人员应参加），并根据报告所提出的各项指标，对设备的制造、设计、安装、调试等工作的质量提出评价意见，确定设备正式投产后的各项生产考核指标。

第八章 生 产 管 理
第三十九条 设备的运行管理必须认真执行规程制度，不断改善设备的技术状况，提出经济效益，实现安全、经济、稳发、满发、文明生产。
第四十条 对设备的预防性检修，应以全面分析设备的状态为基础，加强整机维修目标的管理，真正做到“应修必修，修必修好”。要重视对设备的事故、障碍及可靠性研究，分析事故产生的原因、机率以及它的发展过程，根据不同时期的事故发生原因，采取不同的维修对策。要在保证质量的前提下，缩短维修时间。
第四十一条 对维修所需备品、备件、应执行部颁备品备件储备办法。加工精度高、工艺复杂，且不易损坏的备件由制造厂或配件公司集中储备供应。部属修造厂对电厂易损备件实行专业化分工生产，以保证用时即有，且不大量积压，对经常损坏、修复时间长的设备和配件，逐步采用轮换备品的办法。
第四十二条 开展对设备和部件的物质寿命、经济寿命、技术寿命的分析，提倡结合设备检修，根据三种寿命分析的结果对设备进行局部的技术更新和改造。对每项改造的前、后应进行对比试验，以保证获得较大的经济效益。
（注：设备的物质寿命指因磨损而不能继续使用的设备物质寿命；经济寿命，指由于设备老化，使用费日益增加；由使用费定设备使用时间；技术寿命，指设备从开始使用直到因技术落后而被淘汰为止所经历的时间）。
第四十三条 各部门、各单位要重视全过程管理：
1．要把设备的技术管理与经济管理结合起来，在落实技术责任的同时也要落实经济责任，并从管理制度上给予保证。
2．企业（包括建设单位）要从单纯只管运行、维修转向到全过程管理，要对规划、设计、选型、制造、安装进行监督，要逐步在实践中完善对这些环节的监督。
3．要改革事故统计考核办法，逐步实行对制造、设计、安装、运行管理等有关责任单位，分别进行电力设备的事故统计与考核。
4．要改进企业考核指标的内容和统计方法，要把有关的财务、生产、可靠性统计的指标列入全过程管理统计内容，建立信息传递和反馈分析制度。每半年汇总统计一次，并于每年七月和次年元月上报主管部门和部全过程管理领导小组办公室。
第四十四条 必须加强企业管理、技术人员和生产工人的培训，不仅要培训技术业务，而且要加强纪律、作风以及安全思想的教育。生产第一线的技术工人应限期达到技工学校毕业水平。200兆瓦以上的大机组的主要值班员应由中专及以上毕业生担任，各类岗位人员应按岗位规范标准要求进行岗位培训，取得岗位培训合格，方能上岗。

第九章 奖 罚
第四十五条 火电新机组自试生产之日起，一年内可调运行时间若能达到6000小时，并能做到长期安全满发，建设单位应发还合同单位的保证金。
火电新机组自报正式投产之日起，一年内可调运行时间若能超过6500小时，且连续稳定运行时间又能超过2200小时，可根据情况对建设单位和有奖罚合同的制造厂、设计院、施工单位发新机组超产奖，奖金从建设单位投资包干结余留成部分和提前发电收益留成部分支付。
火电新机组自报正式投产之日起，一年内设备运行小时数若能达到以下水平，且能做到安全经济满发，完成计划检修任务，与该工程有关的设计、施工、建设单位可取得申报优秀工程奖的资格。
300兆瓦及以上机组 7000小时
200兆瓦机组 7400小时
125兆瓦机组 7300小时
50￣100兆瓦机组 7800小时
水电机组另订
第四十六条 火电机组投产第一年内可调运行时间达不到6000小时或发生重大事故、出力不足、消耗指标与保证值差距过大的机组，各责任单位应尽快协助电厂修复或改进，所发生的费用由责任单位承担，同时，电厂可按合同对主要责任单位进行罚款。罚款从建设部门对制造厂、设计院、施工单位的预留保证金中扣除。所罚经费用于完善设备（水电机组另订细则）。
第四十七条 各单位间对奖、罚有争议时，可请有关专业检测中心通过调查、测试，提出技术依据，由上级管理部门裁决。

第十章 附 则
第四十八条 本规定由水利电力部设备全过程管理领导小组负责制订。对本规定如有疑问和意见，可向部电力设备全过程管理领导小组办公室反映。本规定的解释权属于水利电力部。
本规定自1987年10月15日试行。


国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发产权[2009]120号


关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海联合产权交易所、北京产权产易所、天津产权产易中心、重庆联合产权交易所：

为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，我们制定了《企业国有产权交易操作规则》。现印发给你们，请结合实际遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我委。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○九年六月十五日

企业国有产权交易操作规则

第一章总则

第一条为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，制定本规则。

第二条省级以上国资委选择确定的产权交易机构（以下简称产权交易机构）进行的企业国有产权交易适用本规则。

第三条本规则所称企业国有产权交易，是指企业国有产权转让主体（以下统称转让方）在履行相关决策和批准程序后，通过产权交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转让企业国有产权的活动。

第四条企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易，自觉接受国有资产监督管理机构的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证产权交易活动的正常进行。

第二章受理转让申请

第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。实行会员制的产权交易机构，应当在其网站上公布会员的名单，供转让方自主选择，建立委托代理关系。

第六条转让方应当向产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目，由转让方履行相应的备案手续。

第七条转让方提交的材料符合齐全性要求的，产权交易机构应当予以接收登记。

第八条产权交易机构应当建立企业国有产权转让信息公告的审核制度，对涉及转让标的信息披露的准确性和完整性，交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性，以及竞价方式的选择等内容进行规范性审核。符合信息公告要求的，产权交易机构应当予以受理，并向转让方出具受理通知书；不符合信息公告要求的，产权交易机构应当将书面审核意见及时告知转让方。

第九条转让方应当在产权转让公告中披露转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金的设置等内容。

第十条产权转让公告应当对转让方和转让标的企业基本情况进行披露，包括但不限于：

（一）转让方、转让标的及受托会员的名称；

（二）转让标的企业性质、成立时间、注册地、所属行业、主营业务、注册资本、职工人数；

（三）转让方的企业性质及其在转让标的企业的出资比例；

（四）转让标的企业前十名出资人的名称、出资比例；

（五）转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据，包括所有者权益、负债、营业收入、净利润等；

（六）转让标的（或者转让标的企业）资产评估的备案或者核准情况，资产评估报告中总资产、总负债、净资产的评估值和相对应的审计后账面值；

（七）产权转让行为的相关内部决策及批准情况。

第十一条转让方在产权转让公告中应当明确为达成交易需要受让方接受的主要交易条件，包括但不限于：

（一）转让标的挂牌价格、价款支付方式和期限要求；

（二）对转让标的企业职工有无继续聘用要求；

（三）产权转让涉及的债权债务处置要求；

（四）对转让标的企业存续发展方面的要求。

第十二条转让方可以根据标的企业实际情况，合理设置受让方资格条件。受让方资格条件可以包括主体资格、管理能力、资产规模等，但不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。产权交易机构认为必要时，可以要求转让方对受让方资格条件的判断标准提供书面解释或者具体说明，并在产权转让公告中一同公布。

第十三条转让方应当在产权转让公告中充分披露对产权交易有重大影响的相关信息，包括但不限于：

（一）审计报告、评估报告有无保留意见或者重要提示；

（二）管理层及其关联方拟参与受让的，应当披露其目前持有转让标的企业的股权比例、拟参与受让国有产权的人员或者公司名单、拟受让比例等；

（三）有限责任公司的其他股东或者中外合资企业的合营他方是否放弃优先购买权。

第十四条产权转让公告中应当明确在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时，采用何种公开竞价交易方式确定受让方。选择招投标方式的，应当同时披露评标方法和标准。

第十五条转让方可以在产权转让公告中提出交纳交易保证金的要求。产权交易机构应当明示交易保证金的处置方式。
第三章发布转让信息

第十六条企业国有产权转让信息应当在产权交易机构网站和省级以上公开发行的经济或者金融类报刊上进行公告。

中央企业产权转让信息由相关产权交易机构在其共同选定的报刊以及各自网站联合公告，并在转让标的企业注册地或者转让标的企业重大资产所在地选择发行覆盖面较大的经济、金融类报刊进行公告。

第十七条转让方应当明确产权转让公告的期限。首次信息公告的期限应当不少于20个工作日，并以省级以上报刊的首次信息公告之日为起始日。

第十八条信息公告期按工作日计算，遇法定节假日以政府相关部门公告的实际工作日为准。产权交易机构网站发布信息的日期不应当晚于报刊公告的日期。

第十九条信息公告期间不得擅自变更产权转让公告中公布的内容和条件。因特殊原因确需变更信息公告内容的，应当由产权转让批准机构出具文件，由产权交易机构在原信息发布渠道进行公告，并重新计算公告期。

第二十条在规定的公告期限内未征集到符合条件的意向受让方，且不变更信息公告内容的，转让方可以按照产权转让公告的约定延长信息公告期限，每次延长期限应当不少于5个工作日。未在产权转让公告中明确延长信息公告期限的，信息公告到期自行终结。

第二十一条企业国有产权转让首次信息公告时的挂牌价不得低于经备案或者核准的转让标的资产评估结果。如在规定的公告期限内未征集到意向受让方，转让方可以在不低于评估结果90％的范围内设定新的挂牌价再次进行公告。如新的挂牌价低于评估结果的90％，转让方应当重新获得产权转让批准机构批准后，再发布产权转让公告。

第二十二条信息公告期间出现影响交易活动正常进行的情形，或者有关当事人提出中止信息公告书面申请和有关材料后，产权交易机构可以作出中止信息公告的决定。

第二十三条信息公告的中止期限由产权交易机构根据实际情况设定，一般不超过1个月。产权交易机构应当在中止期间对相关的申请事由或者争议事项进行调查核实，也可转请相关部门进行调查核实，及时作出恢复或者终结信息公告的决定。如恢复信息公告，在产权交易机构网站上的累计公告期不少于20个工作日，且继续公告的期限不少于10个工作日。

第二十四条信息公告期间出现致使交易活动无法按照规定程序正常进行的情形，并经调查核实确认无法消除时，产权交易机构可以作出终结信息公告的决定。

第四章登记受让意向

第二十五条意向受让方在信息公告期限内，向产权交易机构提出产权受让申请，并提交相关材料。产权交易机构应当对意向受让方逐一进行登记。

第二十六条意向受让方可以到产权交易机构查阅产权转让标的的相关信息和材料。

第二十七条产权交易机构应当对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核，并在信息公告期满后5个工作日内将意向受让方的登记情况及其资格确认意见书面告知转让方。

第二十八条转让方在收到产权交易机构的资格确认意见后，应当在5个工作日内予以书面回复。如对受让方资格条件存有异议，应当在书面意见中说明理由，并提交相关证明材料。转让方逾期未予回复的，视为同意产权交易机构作出的资格确认意见。

第二十九条经征询转让方意见后，产权交易机构应当以书面形式将资格确认结果告知意向受让方,并抄送转让方。

第三十条转让方对产权交易机构确认的意向受让方资格有异议，应当与产权交易机构进行协商，必要时可以就有关争议事项征询国有资产监督管理机构意见。

第三十一条通过资格确认的意向受让方在事先确定的时限内向产权交易机构交纳交易保证金（以到达产权交易机构指定账户为准）后获得参与竞价交易资格。逾期未交纳保证金的，视为放弃受让意向。

第五章组织交易签约

第三十二条产权转让信息公告期满后，产生两个及以上符合条件的意向受让方的，由产权交易机构按照公告的竞价方式组织实施公开竞价；只产生一个符合条件的意向受让方的，由产权交易机构组织交易双方按挂牌价与买方报价孰高原则直接签约。涉及转让标的企业其他股东依法在同等条件下享有优先购买权的情形，按照有关法律规定执行。

第三十三条公开竞价方式包括拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式。

第三十四条产权交易机构应当在确定受让方后的次日起3个工作日内，组织交易双方签订产权交易合同。

第三十五条产权交易合同条款包括但不限于：

（一）产权交易双方的名称与住所；

（二）转让标的企业的基本情况；

（三）产权转让的方式；

（四）转让标的企业职工有无继续聘用事宜，如何处置；

（五）转让标的企业的债权、债务处理；

（六）转让价格、付款方式及付款期限；

（七）产权交割事项；

（八）合同的生效条件；

（九）合同争议的解决方式；

（十）合同各方的违约责任；

（十一）合同变更和解除的条件。

第三十六条产权交易机构应当依据法律法规的相关规定，按照产权转让公告的内容以及竞价交易结果等，对产权交易合同进行审核。

第三十七条产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形，产权交易合同的生效需经政府相关部门批准的，交易双方应当将产权交易合同及相关材料报政府相关部门批准，产权交易机构应当出具政府相关部门审批所需的交易证明文件。

第六章结算交易资金

第三十八条产权交易资金包括交易保证金和产权交易价款，一般以人民币为计价单位。

产权交易机构实行交易资金统一进场结算制度，开设独立的结算账户，组织收付产权交易资金，保证结算账户中交易资金的安全，不得挪作他用。

第三十九条受让方应当在产权交易合同约定的期限内，将产权交易价款支付到产权交易机构的结算账户。受让方交纳的交易保证金按照相关约定转为产权交易价款。产权交易合同约定价款支付方式为分期付款的，首付交易价款数额不低于成交金额的30%。

第四十条受让方将产权交易价款交付至产权交易机构结算账户后，产权交易机构应当向受让方出具收款凭证。对符合产权交易价款划出条件的，产权交易机构应当及时向转让方划出交易价款。转让方收到交易价款后，应当向产权交易机构出具收款凭证。

第四十一条交易双方为同一实际控制人的，经产权交易机构核实后，交易资金可以场外结算。

第四十二条产权交易的收费标准应当符合产权交易机构所在地政府物价部门的有关规定，并在产权交易机构的工作场所和信息平台公示。

交易双方应当按照产权交易机构的收费标准支付交易服务费用，交易机构在收到服务费用后，应当出具收费凭证。

第七章出具交易凭证

第四十三条产权交易双方签订产权交易合同，受让方依据合同约定将产权交易价款交付至产权交易机构资金结算账户，且交易双方支付交易服务费用后，产权交易机构应当在3个工作日内出具产权交易凭证。

第四十四条产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形时，产权交易机构应当在交易行为获得政府相关部门批准后出具产权交易凭证。

第四十五条产权交易凭证应当载明：项目编号、签约日期、挂牌起止日、转让方全称、受让方全称、转让标的全称、交易方式、转让标的评估结果、转让价格、交易价款支付方式、产权交易机构审核结论等内容。

第四十六条产权交易凭证应当使用统一格式打印，不得手写、涂改。

第八章附则

第四十七条产权交易过程中发生争议时，当事人可以向产权交易机构申请调解。争议涉及产权交易机构时，当事人可以向产权交易机构的监管机构申请调解，也可以按照约定向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第四十八条国有产权转让过程中，涉嫌侵犯国有资产合法权益的，国有资产监督管理机构可以要求产权交易机构终结产权交易。

第四十九条产权交易中出现中止、终结情形的，应当在产权交易机构网站上公告。

第五十条本规则自2009年7月1日起施行。