国务院国有资产监督管理委员会


关于进一步做好地方企业财务快报工作的通知


　　新的《企业会计准则》（以下简称新会计准则）公布后，上市公司及部分大型国有企业已率先执行。为适应新会计准则对企业财务快报工作的要求，做好新会计准则过渡期间各地国资委监管企业（以下简称地方企业）财务快报的衔接工作，我们在认真总结以前年度地方企业财务快报编报工作的基础上，依据新会计准则以及国有资产监管工作的需要，修订了地方企业财务快报，现印发给你们，并将有关事项通知如下：

　　一、企业财务快报是国有经济信息统计工作的重要组成部分，是出资人及时了解掌握国有企业运营情况的重要手段。各地国资委要高度重视企业财务快报工作，切实加强企业财务快报工作的组织和领导，建立和完善本地区企业的财务快报工作体系，落实工作责任，指定专人负责，明确工作要求，严格工作规范，严把质量关，确保本地区企业财务快报上报及时，数据真实可靠。

　　二、新会计准则是适应我国市场经济发展和企业国际化经营需要的会计核算体系，有利于企业提高会计信息质量，提升国际化经营管理水平，增强可持续发展能力。各地国资委要充分认识新会计准则的重要作用，加强组织领导，采取切实可行的措施，积极推动本地区企业执行新会计准则，并督促和指导所监管企业认真做好执行新会计准则过程中有关户数清理、资产债务清查、内部会计核算办法修订、期初数调整、会计科目转换、资产重新分类等基础工作，谨慎选用公允价值计量模式，有效推进新会计准则的顺利衔接和平稳过渡。

　　三、各地国资委要根据本地区所监管企业的实际情况，认真做好新会计准则过渡时期企业财务快报的填报工作：对所监管企业全部执行新会计准则的，要按照本通知规定的企业财务快报格式（以下称新快报格式）（见附件1）和编制说明（见附件2）填报；对所监管企业尚未执行新会计准则的，可继续按照《关于做好2004年度地方企业财务快报工作的通知》(国资评价［2003］125号)规定的格式（以下称原快报格式）填报；对所监管企业中有部分企业执行新会计准则的，可根据所监管企业执行新会计准则的时间安排，选择按照本通知规定的新快报格式填报，也可选择原快报格式和指标口径衔接说明（见附件3）进行填报。

　　四、各地国资委要认真组织所监管企业按照企业财务快报编制说明规定的口径填报财务快报，做到账表相符，账实相符；规范集团合并范围，以合并口径编制企业财务快报；对母公司尚未执行、只有部分子企业执行新会计准则的企业，编制财务快报时可直接合并。对所监管企业部分执行新会计准则的，要做好新旧会计核算制度下有关指标口径的对应衔接工作，“上年同期”数据填报口径应当与本期数据填报口径保持一致。

　　五、为及时掌握全国国有企业经济运行状况，做好全国国有企业财务动态监测工作，各地国资委在对本地区监管企业当月的企业财务快报进行收集、审核、汇总后，应于次月13日前将本地区汇总数据和所监管企业分户数据及相应的文字说明材料报送国务院国资委（统计评价局）。文字说明材料应当包括当月有关指标增减变动情况及原因、年度或月度间指标的异常波动及原因等情况。

　　六、各地国资委要进一步强化财务快报的数据分析工作，关注新旧会计核算制度要求不同对有关财务指标的影响，深入分析企业财务状况和经营成果，有效发挥财务快报的监测作用，为国有资产监督管理提供及时准确的数据支持。

　　七、各地国资委可以根据需要，通过国务院国资委网站选择下载企业财务快报的软件参数。软件中加挂了两种报表格式数据汇总转换功能，各地国资委可以根据本地区的监管工作需要选择使用。

　　各地国资委在企业财务快报编制报送过程中，如发现问题，请及时与国务院国资委统计评价局联系。

　　附件：1.企业财务快报格式

　　2.企业财务快报编制说明

　　3.指标口径衔接说明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十六日
湖南省人大常委会


湘西土家族苗族自治州个体工商户和私营企业生产经营权益保护条例
湖南省人大常委会


（1996年3月29日湖南省湘西土家族苗族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过 1996年6月6日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为促进个体私营经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和其他有关法律法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 经工商行政管理部门核准登记、在本州行政区域内从事生产经营的个体工商户和私营企业，适用本条例。
第三条 各级人民政府应当把发展个体私营经济纳入国家经济和社会发展计划，为个体工商户、私营企业参与市场公平竞争创造良好的环境和条件，切实保护其合法权益。
县级以上人民政府工商行政管理部门依法对个体工商户和私营企业进行监督管理，其他有关部门依法按照各自职责对个体工商户、私营企业的生产经营活动进行指导、帮助和监督管理。
第四条 个体劳动者协会和私营企业协会在同级工商行政管理部门的指导下，履行自我教育、自我管理、自我服务的职责，依法维护个体工商户和私营企业的合法权益。
第五条 个体工商户和私营企业应当依法经营，照章纳税，遵守职业道德。
个体工商户和私营企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 农村村民、城镇待业人员和法律法规、政策允许的其他人员，可以申请从事个体生产经营或者开办私营企业。

个体工商户和私营企业可以从事临时性、季节性经营，对符合条件的申请人，工商行政管理部门应当核发临时营业执照。

第七条 办理个体工商户和私营企业生产经营行业许可证以及有关专项审批手续，应当遵守法律法规和省人民政府的规定。任何组织不得擅自作出规定。
第八条 个体工商户和私营企业的生产经营范围，除法律法规禁止的以外，不受限制。
第九条 个体工商户和私营企业可以与其他企业联合经营或者参股经营。
私营企业按照国家有关规定，可以在境外投资、办企业；可以与外商联合开办合资或者合作企业；也可以依法申请直接从事对外贸易。
第十条 个体工商户和私营企业按照有关规定，可以承包、租赁和购买其他企业，可以投资开发荒山、荒地、水面和依法开采矿产资源。
第十一条 除国务院或者省人民政府另有规定的外，个体工商户和私营企业有权自主确定其生产经营的商品价格和服务收费标准。
第十二条 个体工商户和私营企业可以依法请帮手、雇工，依法确定雇请员工的工资和福利待遇。
个体工商户和私营企业可以按照国家有关规定招聘各类科技人员、大中专毕业生到本单位任职。
个体工商户和私营企业的专业技术人员，可以按照国家统一规定的标准，向有关部门申请评定专业技术职务。
第十三条 个体工商户和私营企业的纳税行为受法律保护，其税收负担应当依法确定，不得随意变动。
个体工商户和私营企业享受国家对新办企业、新产品、出口创汇产品、以及利用废水、废气、废渣为原料生产的产品减免税的优惠政策；因遭受严重自然灾害和其他特殊情况纳税确有困难的，依照税法规定，可以享受减免税的照顾。
第十四条 对个体工商户和私营企业的行政事业性收费，必须严格按照《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定执行。任何单位和组织不得擅自增加收费项目和提高收费标准，不得以任何方式强行摊派个体工商户和私营企业的人力、物力和财力。
第十五条 各级人民政府和有关部门应当把个体工商户和私营企业的生产经营场地纳入当地城乡建设规划，统筹安排。有条件的地方可以连片开发，引导个体工商户和私营企业向专业化、产业化发展。
个体工商户和私营企业依法拥有的生产经营场地、设施，任何单位和个人不得侵占。因实施城镇建设规划需要拆迁的，建设单位应当按照有关规定给予安置，造成损失的应当予以补偿。
第十六条 个体工商户和私营企业从事生产经营的用水、用电，有关部门和单位应当予以安排，提供方便。
第十七条 在个体工商户和私营企业生产、经营集中的地段，在当地公安部门的指导下，可以设立治安保卫组织，依法维护社会治安秩序。
第十八条 个体劳动者协会和私营企业协会为个体工商户和私营企业提供服务，具备条件的，经有关部门批准，可以开展会计、法律、信息咨询等业务活动。
第十九条 个体工商户和私营企业的营业执照除工商行政管理部门可以依法扣缴或者吊销外，其他任何组织和个人不得扣缴或者吊销。对非法扣缴或者吊销个体工商户和私营企业营业执照的单位和个人，由其上级主管部门或者当地人民政府责令改正；造成损失的，应当依法赔偿。
第二十条 个体工商户和私营企业对行政管理机关及其工作人员的违法行为有申诉、控告和检举的权利。对行政管理机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。
第二十一条 有关行政管理机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、侵害个体工商户和私营企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。



1996年6月6日