广播电视发射塔安全管理规定
国家广播电影电视总局
广播电视发射塔安全管理规定
广电总局
为做好广播电视安全保卫工作，确保广播电视发射塔的安全，确保广播电视安全播出，根据国家有关法律、法规，结合广播电视工作的实际，12月6日，总局制定了《广播电视发射塔安全管理规定》，各单位请认真贯彻执行。
广播电视发射塔安全管理规定
第一章 总则
第一条 为做好广播电视发射塔的安全保卫工作，确保广播电视发射塔的安全，根据国家有关法律、法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于广播电视发射塔的治安、消防安全管理。
第三条 广播电视发射塔的安全管理工作，贯彻预防为主，确保重点，维护稳定的工作方针，切实履行治安、消防安全管理职责，确保安全。
第四条 广播电视发射塔的法定代表人或者主要负责人是塔的安全责任人，全面负责本塔的治安、消防安全管理工作。
第二章 安全管理责任
第五条 广播电视发射塔的安全责任人，应当履行下列治安、消防职责：
(一)掌握本塔治安、消防安全情况，严格贯彻执行治安、消防政策法规和上级有关规定。
(二)统筹安排治安、消防工作，确定逐级治安、消防安全责任。
(三)确保本塔治安、消防安全经费，提供组织人员保障。
(四)批准实施治安、消防安全制度和操作规程，以及年度治安、消防计划。
(五)组织治安、消防安全检查，督促落实隐患整改，及时处理治安、消防重大问题。
(六)确定本塔的治安、消防管理负责人。
第六条 广播电视发射塔的治安、消防管理负责人，对本塔的治安、消防安全责任人负责，组织和实施下列治安、消防安全管理工作：
(一)拟定年度治安、消防工作计划、安全制度、资金预算，制订治安、消防应急方案并组织演练。
(二)保养本塔的治安、消防设施、灭火器材和安全标志，确保其完好、有效；确保疏散通道和安全出口畅通。
(三)组织实施治安、消防巡查、检查和安全隐患的整改工作。
(四)对员工组织开展防火知识、灭火技能的宣传教育和培训；组织、管理训练义务消防队。
(五)定期向安全责任人报告治安、消防安全情况，及时报告治安、消防重大问题。
(六)协助公安、消防机构查处有关治安、消防安全事故。
第七条 岗位安全责任人，贯彻落实本塔有关治安、消防安全的各项规章制度，切实履行岗位安全职责。
第八条 保卫人员应当按有关规定配备必要的安全检查、自身防护和交通、通讯等装备。
第三章 消防安全管理
第九条 广播电视发射塔是消防重点部位，应按照《中华人民共和国消防法》及当地公安消防机构的有关规定，实行严格管理。
第十条 广播电视发射塔按照国家有关规定，结合实际，建立健全各项消防安全制度。
消防安全制度应包括以下内容：
(一)消防安全教育、培训；
(二)防火巡查、检查；
(三)安全疏散；
(四)消防(控制室)值班；
(五)消防设施、灭火器材维护管理；
(六)火灾隐患整改；
(七)用火、用电安全管理；
(八)易燃易爆危险物品和场所防火、防爆；
(九)义务消防队的管理，消防演练；
(十)与消防安全有关的燃气和电气设备的安全检查和管理(包括防雷、防静电)；
(十一)消防安全工作考评和奖惩；
(十二)其他必要的消防安全内容。
第十一条 广播电视发射塔的装饰、装修、内部改建等建设工程项目，应当委托有相应资质的设计单位，按照国家有关消防技术标准及《广播电视工程建筑设计防火标准》进行设计。开工前，应将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，经审核同意，方可施工；工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收，合格后方可投入使用。
第十二条 广播电视发射塔管理机构，应当建立塔区施工管理规定。进入塔区的施工人员，必须遵守有关安全管理规定。
第十三条 在广播电视发射塔或者塔周围举办集会、焰火晚会、灯会等有可能发生火灾危险的大型活动，举办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报，经公安消防机构检查合格后，方可举办。
第十四条 塔的公众聚集旅游场所在营业活动期间，禁止动火施工。
第十五条 塔的公众聚集旅游场所，在营业活动期间应当通过张贴宣传图画、广播、闭路电视等方式向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等消防常识。
第十六条 广播电视发射塔应保持疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、机械防排烟、送排风、火灾事故应急广播等消防设施处于良好正常状态。
严禁可能影响消防安全的下列行为：
(一)占用疏散通道。
(二)在安全出口或者疏散通道上加装栅栏等影响疏散的障碍物。
(三)将安全出口加锁、遮挡；将消防安全疏散指示遮挡覆盖。
(四)其他影响安全疏散的行为。
第十七条广播电视发射塔应建立每日防火巡查制度，确定巡查人员、内容、部位和频次，并填写巡查记录。
巡查内容应当包括：
(一)用火用电有无违章情况。
(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志、应急照明设施是否完好。
(三)消防设施、灭火器材和消防安全标志是否在位、完整。
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘门周围是否堆放物品，影响使用。
(五)其他消防安全情况。
第十八条对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正，并督促落实：
(一)违章存放易燃、易爆危险物品的。
(二)违章使用明火作业或者在禁烟区吸烟的。
(三)对安全出口遮挡、上锁，占用或者堆放物品堵塞疏散通道的。
(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者挪做它用的。
(五)常闭式防火门处于开启状态。
(六)防火卷帘下堆放物品的。
(七)消防控制室值班人员和防火巡查人员脱岗的。
(八)违章关闭消防设施，切断消防电源的。
(九)其他可以当场改正的违章行为。
违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录，并存档备查。
第十九条 广播电视发射塔应定期进行消防检查，检查的内容应当包括：
(一)火灾隐患整改情况以及防范措施落实情况。
(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。
(三)消防车通道、消防水源情况。
(四)灭火器配置及有效情况。
(五)用火、用电有无违章情况。
(六)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。
(七)消防安全重点部位的管理情况。
(八)易燃易爆危险物品、场所防火、防爆措施落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。
(九)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况。
(十)防火巡查情况。
(十一)消防安全标志的设置及其完好、有效情况。
(十二)消防设施设备按有关规定和规程进行维护保养的情况。
(十三)有自动消防设施设备的塔，还应按照有关规定，由取得公安消防机构资质认证的机构对自动消防设施、设备进行全面检查测试，并出具检查报告，存档备查。
(十四)其他需要检查的内容。
防火检查应当填写检查记录；检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
第二十条 对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。
第二十一条 对不能当场改正的火灾隐患，应当向消防安全管理人和消防安全责任人及时报告，并提出整改意见。在火灾隐患整改之前，应当落实防范措施，确保安全。
第二十二条 对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在规定的期限内改正，并填写火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
第二十三条 广播电视发射塔的管理机构，应当根据灭火、应急疏散预案，定期组织消防演练。
第二十四条 发生火灾时，应当立即报火警，并迅速组织力量疏散人员，扑救火灾；不得阻拦报警；未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。
第二十五条 广播电视发射塔应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。
防火宣传教育的内容包括：
(一)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
(二)本岗位火灾的危险性和防火措施。
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用。
(四)报火警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能。
广播电视发射塔应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
第二十六条 自动消防设施的值班、操作人员，应当持证上岗。
下列人员应当接受消防安全专门培训：
(一)塔的消防安全责任人、消防安全管理人员；
(二)专、兼职消防安全管理人员。
(三)自动消防设施的值班、操作人员。
第二十七条 广播电视发射塔应当建立健全消防档案，统一规范管理。
第四章 治安、警卫工作管理
第二十八条 广播电视发射塔的治安工作，根据属地公安机关的有关规定，结合本塔实际，严格管理。
(一)塔外应设存包处，塔入口处应设安检门。
(二)严格控制上塔观光旅游人数。
(三)严禁携带易燃易爆危险物品、枪支、弹药及管制刀具、剧毒和放射性物品上塔。
(四)塔区内应建立巡查、清场制度。
(五)对于违反《治安管理处罚条例》的行为要坚决制止，并报告当地公安机关，必要时及时疏散游客。
第二十九条 广播电视发射塔设计安装的安全技术防范设施须报公安机关审批，同意后，方可施工。
第三十条 省级以上(含省级)的广播电视发射塔，应当根据国务院、中央军委的有关规定，由中国人民武警察部队内卫执勤。
第三十一条 地市级(含地市级)以下的广播电视发射塔，应当设保安、民警或者内保机构。
第三十二条 武警部队的设施、设备配备，依据国务院办公厅转发的中国人民武装警察部队《重要目标执行设施建设标准与管理办法》(国办发［１９９７］14号)的通知要求执行。
第三十三条 党和国家领导人、重要外宾到广播电视发射塔；本塔举办大型、重大活动，应按《广播电影电视警卫工作管理暂行规定》、《广播电影电视大型重大活动安全管理办法》执行。制定相应等级的警卫保卫方案，对参与警卫工作的人员应进行严格的审查，确保政治可靠。
第五章 奖惩
第三十四条 广播电视发射塔的管理机构，应当将治安、消防安全工作作为内部主要工作，统一进行检查、考核、评比。对在治安、消防工作中成绩突出的集体和个人给予表彰奖励。对未依法履行治安、消防安全职责或者违反塔区治安、消防安全管理制度的，应当依照有关规定给予行政处分和其他处理。
第六章 附则
第三十五条 本规定自2002年1月1日起实行。
第三十六条 广播电视发射塔管理机构应当根据实际情况，制定本塔的治安、消防工作管理的实施细则。
大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例
山西省人大常委会
大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例
山西省人大常委会
（1995年10月20日山西省大同市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年11月25日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 审计内容
第三章 审计程序
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度，加强对国有企业的监督管理，提高经济效益，正确地评价离任厂长（经理）在任期内的业绩，根据《中华人民共和国审计法》及其他法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内市、县（区）属国有企业及国有资产占控股地位或主导地位的企业（以下简称国有企业）的厂长（经理）离任经济责任审计适用本条例。
第三条 国有企业厂长（经理）离任，必须经审计机关审计。未经审计机关审计的，不得办理离任或重新任职手续；特殊情况需先离任后审计的，须经同级人民政府批准，但应当在离任之日起60日内提出离任经济责任审计申请。
本条例所称厂长（经理）离任，是指厂长（经理）因离休、退休、调离、辞职、免职、撤职、解聘、辞聘等原因而不再担任本职务的行为。
第四条 审计机关及其工作人员应当坚持依法审计，实事求事，客观公正，廉洁奉公和保守秘密的原则。
有关国家机关及其企业主管部门，应当在各自的职责范围内配合审计机关实施厂长（经理）离任经济责任审计工作。
第五条 离任的厂长（经理）应当主动接受审计机关的审计，如实反映情况，提供资料，配合审计人员搞好离任审计工作。
第六条 市属国有企业的厂长（经理）离任经济责任审计工作由市审计机关负责；县（区）属国有企业的厂长（经理）离任经济责任审计工作由县（区）审计机关负责。
第二章 审计内容
第七条 厂长（经理）离任审计的内容：
（一）遵守国家财经法律、法规和贯彻执行国家宏观经济调控政策情况；
（二）执行国家指令性计划的情况；
（三）企业的资产、负债、损益情况；
（四）国有资产的保值、增值情况；
（五）厂长（经理）任期目标的完成情况；
（六）法律法规规定应当审计的其他情况。
第八条 审计中发现有关问题涉及离任厂长（经理）任期以前年度的，可追溯到以前年度，一般不超过五年。
第九条 离任厂长（经理）在离任前，对其经营管理的全部资产及债权、债务应进行清理盘点，造册登记，与接任厂长（经理）或其委托代接人办理交接手续。审计人员对其清点及交接情况应进行复核。
第三章 审计程序
第十条 决定厂长（经理）离任的部门或单位，应在其决定离任的同时向审计机关提出离任审计申请，也可责成企业的主管部门向审计机关提出离任审计申请。
第十一条 审计机关接到离任审计申请书后，应在五日内作出受理决定。
第十二条 审计机关在实施审计三日前，应当向被审计单位送达审计通知书。审计通知书应当注明审计起止时间、对被审计单位的要求及审计组成员等。
第十三条 被审计单位或离任厂长（经理）认为审计人员中有与其有利害关系或其他关系可能影响公正审计的，有权申请回避。
审计人员认为自己与被审计单位或者离任厂长（经理）有利害关系或其他关系，可能影响公证审计的，应当申请回避。
审计人员的回避由审计机关决定，并通知当事人。
第十四条 被审计单位应当为审计组提供下列资料：
（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
（二）企业财产盘点、变动及债权、债务清理的有关情况；
（三）企业章程、经营目标、生产经营计划及重要经营决策的有关情况；
（四）离任厂长（经理）的述职报告或工作总结；
（五）有关生产经营、管理的其他资料。
第十五条 审计组实施审计时，应当广泛征求企业职工的意见。实施审计后，应当向审计机关提出离任审计报告。离任审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位和离任厂长（经理）的意见，并向企业职工代表公布。
第十六条 审计报告经审计机关审定后，对离任厂长（经理）作出审计评价，并出具审计意见书。
审计机关对违反财经法规的问题应当依法作出处理决定。
审计机关认为应当给予离任厂长（经理）行政奖励或处分的，可向有关部门提出奖励或处分建议，有关部门应当依法及时作出决定。
第十七条 审计机关作出的审计决定及审计意见书，应当在十日内送达被审计单位和离任厂长（经理）本人及有关部门。
第十八条 离任审计意见书及审计决定，作为对离任厂长（经理）考核、评价和使用的重要依据，按干部管理权限送有关部门归入本人档案。
第四章 法律责任
第十九条 违反本条例有下列行为之一的，审计机关给予责任单位通报批评或警告，拒不改正的，可对责任单位处以2000以上10000元以下的罚款，对责任人处以相当于本人一个月以上三个月以下的基本工资的罚款，并建议其所在单位或上级机关、监察机关给予行政处分；构
成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）造成国有企业厂长（经理）离任未按规定审计的；
（二）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表资料和证明材料的；
（三）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真象的；
（四）阻挠审计人员执行职务，拒绝监督检查的；
（五）其他妨碍厂长（经理）离任经济责任审计行为的。
第二十条 审计人员在离任审计中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，泄漏秘密，损害了被审计单位或离任厂长（经理）的合法权益的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条 被审计单位、离任厂长（经理）或其他当事人对审计机关作出的审计决定或行政处罚决定不服的，可以自收到审计决定或行政处罚决定之日起十五日内向上一级审计机关申请复议。对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议和诉讼期间
，原审计决定或行政处罚决定不停止执行。
第五章 附 则
第二十二条 集体企业的厂长（经理）离任审计，由同级人民政府决定，参照本条例执行。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由大同市审计局负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
1995年11月25日