山西省人大常委会


山西省保护老年人合法权益的规定
山西省人大常委会


（1988年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1988年7月21日公布 自1988年10月1日起施行）


第一条 为保护老年人的合法权益，发扬尊老、敬老、爱老、养老的传统美德，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 老年人为国家和社会创造了物质和精神财富，对家庭和子女尽了自己的义务，应当受到国家、社会、家庭和子女的尊敬和爱护。
第三条 老年人的合法权益受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。
第四条 保护老年人的合法权益是全社会的共同责任，是社会主义精神文明的重要内容，全体公民都应当维护老年人的合法权益。
第五条 每年“九九重阳节”为本省老年节。
第六条 各级人民政府应当加强对保护老年人合法权益工作的领导，组织有关部门、单位和基层群众性自治组织贯彻实施本规定。具体实施办法由省人民政府另行规定。
各级老龄工作机构应协助有关部门及时处理侵犯老年人合法权益的问题；支持合法权益受到侵犯的老年人依法向人民法院起诉。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，应努力创造条件使老年人老有所为，继续发挥作用，为社会服务。
有条件的地方可以建立老年基金会。鼓励老年人建立自助组织。
第八条 老年人的人身权利受法律保护，任何人不得侵犯老年人的人身自由和人格尊严。禁止谩骂、侮辱、诽谤、威胁、殴打、虐待和遗弃老年人。
第九条 成年子女必须履行赡养扶助老年父母的义务：
（一）同老年父母同地生活的成年子女，应保证父母的生活，并应承担父母力不能及的家务劳动；
（二）同老年父母异地生活的成年子女，应对父母的生活给以妥善安排，使父母的生活得到保障；
（三）农村同老年父母分居生活的成年子女，应负责耕种、管理好父母的自留地、口粮田及庭院经济，收益归父母，不得强行索要或扣留。
成年子女不得以放弃继承权或其他任何理由，拒绝履行赡养扶助老年父母的义务。
成年子女不履行其义务时，无劳动能力或生活困难的老年父母有权要求其付给赡养扶助费。
已婚子女应关心、尊敬配偶的父母；支持、帮助而不得干涉配偶对其老年父母履行赡养扶助义务。
本条上述各款的规定，适用于依法负有赡养扶助祖父母、外祖父母义务的成年孙子女、外孙子女及其他依法负有赡养扶助老年人义务的人。
第十条 老年人婚姻自由受法律保护。子女或其他任何人不得以任何理由和方式干涉老年人结婚、离婚、再婚和不再婚的自由；不得滋扰、妨害再婚老年人的家庭生活。
第十一条 子女及其他任何人或单位不得侵占老年人的合法住房。
第十二条 老年人的合法财产所有权、继承权、债权、知识产权受法律保护。
老年人对自己的合法收入、房产、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜、家禽和其他合法财产享有占有、使用、收益和依法处分的权利，子女及其他任何人或单位不得侵犯。
第十三条 离休、退休的老年人依法享有的离退休金和福利、医疗等方面的待遇必须得到保障，不得随意降低或取消。

国家机关、社会团体和企业事业单位分配和维修住房，离休、退休的老年人与在职人员应享受同等待遇。
第十四条 对城市无劳动能力、无依无靠、无生活来源的老年人，民政部门和有关单位应按照国家规定给予救济，保障他们的生活。
对农村无劳动能力、无依无靠、无生活来源的老年人，乡、镇人民政府和村民委员会，应按照有关规定实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度。
第十五条 各级人民政府应积极组织并鼓励有条件的单位或个人集资、投资、合资兴办敬老院、社会福利院等老年人福利、服务设施，发展老年人福利事业，加强社会保障工作。
第十六条 文化教育、新闻出版、广播电视部门，应努力发展老年人文化教育事业，丰富老年人的精神生活。
第十七条 体育部门应努力发展老年人体育事业，组织和支持老年人开展各种体育健身活动。
第十八条 医疗卫生部门应加强老年医学的研究，努力发展老年医疗康复事业，为老年人看病提供方便。城市和有条件的农村应逐步建立老年病专科门诊、老年病房和家庭病床。
第十九条 工业、商业部门应组织生产和销售老年人生活用品，交通运输部门和其他服务行业应为老年人生活提供方便。
第二十条 各级各类学校应对学生进行尊老、敬老、爱老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
第二十一条 老年人应学法、守法，依法行使权利，自觉履行法律规定的义务，教育、引导家庭成员尊重社会公德，维护家庭和睦。
第二十二条 老年人的合法权益受到侵犯，有权依法向有关部门投诉、控告或向人民法院起诉。
任何单位或个人都有权依法制止、检举和控告侵犯老年人合法权益的行为。
对侵犯老年人合法权益，致使老年人伤残、死亡的，老年人所在单位、村（居）民委员会应当及时向司法部门举报。
对侵犯老年人合法权益行为的投诉、检举、控告、举报、起诉，有关部门必须认真对待，及时调查处理，不得推诿、拖延。
第二十三条 对于老年人追索赡养扶助费、离退休金、抚恤金、被克扣救济费的案件，人民法院应免收诉讼费用；请求提供法律帮助的，律师可以根据情况减免收费。
第二十四条 对尊老、敬老、爱老、养老事迹突出，为老年人事业作出较大贡献，勇于维护老年人合法权益成绩显著的单位、个人，各级人民政府或有关部门应予以表彰、奖励。
第二十五条 对违反本规定第八条至第十四条，侵犯老年人合法权益的个人、单位的领导人和直接责任人员，应分别情况，给予批评教育，追究行政责任、民事责任；构成犯罪的应依法追究刑事责任。
对违反本规定第二十二条第三款、第四款的单位的领导人和直接责任人员，应分别情况，给予批评教育、行政处分；情节恶劣，造成严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定所称“老年人”是指六十周岁以上的公民。
本规定所称老年父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本规定所称成年子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
第二十七条 本规定由山西省人民代表大会常务委员会解释。
第二十八条 本规定自1988年10月1日起施行。



1988年7月21日
江西省人民政府


江西省公路路政管理办法（修正）
江西省人民政府


（1993年9月27日省人民政府第十次常务会议通过 1993年11月6日省人民政府令第24号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第63号修正）


第一条 为加强公路路政管理，保护公路路产、路权，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内的国道、省道、县道和乡道。
专用公路可参照本办法执行。
第三条 公路路政管理实行统一领导、分级管理、分工负责、养护和管理相结合的原则。
第四条 公路、公路用地、公路设施（以下统称公路路产）受国家法律保护，任何单位或个人不得侵占、破坏。
第五条 各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导。各级公路主管部门和其授权的公路管理机构（以下统称公路管理部门）负责本办法的实施。公安、土地管理、城乡建设、工商行政管理、水利、邮电等有关部门有责任协助公路管理部门做好公路路政管理工作。
第六条 各级公路管理部门负责控制公路两侧建筑红线，审批跨越公路的其他设施的建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限运输，维持公路渡口和公路养护、施工作业的正常秩序，保障公路完好畅通。
第七条 公路路政管理人员上路执行公务，应按规定佩戴“中国公路路政”胸徽，并持“中华人民共和国路政管理证”及指挥旗（灯）。路政巡查车辆应装有“路政管理”标牌和标志灯饰。
公路路政管理人员依法执行公务，任何单位和个人不得阻挠。
第八条 新建、改建、扩宽公路路基和增建其他公路设施所需要的土地，纳入土地利用总体规划，并按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，办理征用或划拨手续。
第九条 市、县人民政府应按《条例》第三十一条规定划定公路两侧建筑红线。在建筑红线范围内禁止修建永久性工程设施。
《条例》施行前已修建在公路两侧建筑红线范围内的永久性工程设施，一律不准在原地改建、扩建和重建。对其中严重影响交通安全和妨碍公路扩建、改建的，公路管理部门可以责令限期拆除，但应按规定给予适当补偿。
第十条 编制村镇规划，办理土地征用、拨用和建设项目审批手续时，凡涉及到公路两侧建筑红线以内的，有关部门应事先征求县以上公路管理部门的意见。对不符合《条例》第三十一条规定的建设申请，不予批准。
第十一条 任何单位和个人需挖掘公路及挖掘、占用、利用公路用地、公路设施的，必须经公路管理部门同意并与公路管理部门签订保证公路安全畅通的协议；影响车辆通行的，还须经公安交通管理机关批准。确需占用公路路产的，应按规定取得同意或批准后，向公路管理部门缴纳占
用费；损坏公路路产的，还应负责修复或赔偿。
第十二条 因国家建设需要，必须永久性占用、利用国道、省道的公路路产时，建设单位应向地（市）公路管理部门提出申请，经省公路管理部门批准，签订协议，按协议内容施工。妨碍交通的，还须经公安交通管理机关批准。
第十三条 新建、改建跨越公路的桥梁、渡槽、管线、牌楼等设施，建设单位应在设计前向地（市）公路管理部门和公安交通管理机关提出申请，经同意后方准立项建设。其净空高度不得少于五米，跨度不得少于公路发展规划确定的路基宽度。需要在公路下埋设地下管道、管线时，其
深度不得少于一米。因施工损坏公路路产的，应负责按原标准修复或赔偿。
第十四条 凡需在国道、省道上增设交叉道口，建设单位在设计前应向地（市）公路管理部门提出申请，经省公路管理部门和当地公安交通管理机关批准后，方可按批准文件规定的原则进行设计。施工前应与当地公路管理部门签订协议，规定工期、技术标准、质量、确保交通安全畅通
等方面的内容。工程竣工时，须有公路管理部门的技术人员参与验收。因施工损坏公路路产的，应负责修复或赔偿。
第十五条 凡超过公路和公路桥梁，隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，必须经公安交通管理机关同意后，由公路管理部门批准并签发《超限运输车辆通行证》方可通行。超限运输单位应承担公路管理部门为此采取技术保护措施以及检测、修复损坏部分所发生的费用。
第十六条 履带车、铁轮车以及类似可能损坏公路路面的其它运输机具，应取得公路管理部门的批准后方可在铺有路面的公路上行驶，但必须采取保护路面的技术措施。损坏路面的，通行后应予修复或赔偿。
第十七条 机动车制造、修理企业不得擅自在公路上试车。确需上路试车的，应事先征得当地公路管理部门的同意，签订协议，悬挂公安交通管理机关核发的试车牌和公路管理部门核发的试车路段牌，方可在规定的路段试车，并向公路管理部门缴纳公路损坏赔偿费。
第十八条 禁止在公路、公路用地范围内设置集市贸易、摆摊设点、制坯晒粮、倾倒余土垃圾、堆放杂物、堵截公路排水沟。
公路两侧建筑物的室外地坪标高必须低于公路路肩标高三十公分以上。
第十九条 禁止在桥梁、公路防护工程、导流坝上下游一百米范围内挖石、采矿、取土，不得在公路边坡及边坡外缘二米范围内取土、取砂（石）。
第二十条 公路绿化工作由公路管理部门统筹规划并组织实施。公路绿化必须按照公路技术标准进行。严禁盗伐和损坏公路路树。如因工程或其他特殊原因，需要砍伐公路路树的，必须报经公路管理部门同意。
第二十一条 因公路修建、养护需要在空地、荒山、河流、滩涂挖砂、取土、采石的，公路管理部门应报县（市、区）人民政府批准，建立料场。公路管理部门在经核准的料场挖砂、取土、采石，任何单位和个人不得阻挠或索取价款。
有关部门可对公路管理部门在料场挖取的砂、土、石的用途依法进行监督。
第二十二条 对配合公路管理部门保护公路路产的有功人员，由公路管理部门给予表彰和奖励。
第二十三条 对违反本办法的单位和个人可分别情况，依照《中华人民共和国公路法》和有关法规给予处理。
第二十四条 公路路产损失赔偿费用于公路维修。赔偿费和本办法第十一条规定的占用费的收取办法由省交通厅会同省财政厅、省物价局制定。
第二十五条 当事人对处罚不服的，可以依法申请复议，提起诉讼。
第二十六条 路政管理人员违反本办法的，由公路管理部门给予行政处分或经济处罚。
第二十七条 本办法具体应用中的问题，由省交通厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。


（1999年2月10日 江西省人民政府令第63号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省公路路政管理办法》作如下修改：
1．第二十三条修改为：“对违反本办法的单位和个人可分别情况，依照《中华人民共和国公路法》和有关法规给予处理。”
2．第二十四条第一款修改为：“公路路产损失赔偿费用于公路维修。赔偿费和本办法第十一条规定的占用费的收取办法由省交通厅会同省财政厅、省物价局制定。”
删除第二十四条第二款。
3．第二十五条修改为：“当事人对处罚不服的，可以依法申请复议，提起诉讼。”
本决定自发布之日起施行。
《江西省公路路政管理办法》根据本决定作相应的修正。



1993年11月6日