全国妇联


妇字〔2004〕28号



全国妇联关于进一步加强妇女人才工作的意见

为认真贯彻落实党中央召开的全国人才工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，大力推进人才强国战略的实施，努力建设高素质妇女人才队伍，不断推动妇女事业的发展和进步，为全面建设小康社会作出积极贡献，全国妇联就进一步加强妇女人才工作，提出如下意见：
一、充分认识进一步加强妇女人才工作的重要意义
全国人才工作会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在时代和历史发展的高度，站在党和国家事业发展全局的高度，认真总结人才工作的成绩和经验，对新世纪新阶段人才工作进行了全面部署；《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，深刻阐述了人才工作的极端重要性，确立了新时期人才工作的指导方针、目标任务和政策措施，是大力实施人才强国战略、建设宏大的高素质人才队伍的纲领性文件，对于推进中国特色社会主义事业和全面建设小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》强调要重视培养妇女人才，为加强妇女人才工作指明了方向。各级妇联组织要认真学习贯彻全国人才工作会议精神，深刻理解《决定》的重大意义，充分认识新时期加强妇女人才工作的重要性和必要性，切实把思想统一到中央精神上来，进一步增强做好妇女人才工作的责任感和紧迫感。
进一步加强妇女人才工作是实施人才强国战略、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。当今世界，政治多极化曲折发展，经济全球化不断深化，科技进步日新月异，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。本世纪头20年是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。小康大业，人才为本。占我国人口一半的妇女，是一支伟大的人力资源，是推动社会不断前进和发展的重要力量,妇女人才是整个社会人才的重要组成部分。改革开放以来，广大妇女在党和政府的关心下，积极适应新形势，主动迎接新挑战，勤奋学习，勇于成才，在建设中国特色社会主义伟大事业中发挥了不可替代的特殊作用。没有妇女的力量，全面建设小康社会的目标就难以实现。我们必须高度重视开发妇女人力资源，不断增强妇女的科学文化素质、劳动创造能力和创新发展实力，激励更多的妇女跨入发展先进生产力的行列，把巨大的妇女人力资源转化为强大的人才资源，为实现中华民族伟大复兴提供坚强的人才保证。
进一步加强妇女人才工作是落实科学的人才观、实现人才工作协调发展的内在要求。全国人才工作会议强调指出，“要坚持人才资源开发与经济社会发展相协调，重视培养妇女人才，不断扩大人才工作覆盖面，实现各类人才队伍建设的协调发展”，这就要求我们必须树立和落实科学人才观，促进各级把妇女人才培养纳入国家人才战略的总体规划，同步培养、协调发展。各级妇联组织要积极推动建立健全完善的妇女人才培养机制、选拨任用机制、合理流动机制、激励机制、评价机制和保障机制，促使优秀妇女人才脱颖而出，把妇女的一切智慧和创造力充分发挥出来，更好地服务于国家经济发展和全面建设小康社会的大局。
进一步加强妇女人才工作是开创妇女事业新局面、实现妇女全面发展的重要保证。当前，妇女事业的发展正处在新的历史起点上。全面建设小康社会的伟大实践，党和国家对人才工作的高度重视，为加强妇女人才工作提供了难得的机遇，也提出了新的更高要求。只有做好妇女人才工作，全面提高广大妇女的素质，才能进一步增强妇女事业的生机和活力，实现妇女事业全面、协调、可持续发展。各级妇联组织必须努力适应新的形势，以服务妇女提高素质、服务社会提供人才为宗旨，发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，扎扎实实地做好发现、培养和使用妇女人才的工作。特别是要紧紧围绕实现中国妇女九大提出的目标任务，组织广大妇女深入开展“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”活动，努力提高女干部的参政议政能力、知识女性的科技创新能力、女职工的岗位创新能力、农村妇女的增收致富能力、下岗失业妇女和农村妇女富余劳动力的创业再就业能力，促进妇女的全面发展和提高，不断开创妇女事业的新局面。
二、进一步加强妇女人才工作的总体要求和基本原则
进一步加强妇女人才工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国人才工作会议精神，按照实施人才强国战略和党管人才原则的要求，紧密结合党的人才工作大局，充分发挥妇联组织的优势，大力实施妇女人才开发计划，着眼促进经济社会全面发展和妇女全面发展，以妇女人才资源能力建设为核心，紧紧抓住妇女人才培养、凝聚、举荐、使用关键环节，建立健全妇女人才工作机制，努力构建分层次、分类别、多渠道、多形式、充满活力、面向社会的妇女人才工作格局。
——坚持用“三个代表”重要思想统领妇女人才工作。始终把“三个代表”重要思想贯穿于妇女人才工作的全过程，始终把用“三个代表”重要思想武装妇女人才作为首要任务，始终把“三个代表”重要思想作为检验妇女人才工作的根本标准，为社会主义现代化建设和妇女事业发展源源不断地输送德才兼备的优秀妇女人才。
——坚持科学的人才观。牢固树立人才资源是第一资源和人人都可以成才的观念，坚持以人为本，遵循妇女人才成长规律，把品德、知识、能力和业绩作为衡量妇女人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，鼓励妇女人人都做贡献，人人奋发成才。
——坚持科学的发展观。按照全面、协调、可持续发展的要求，把服务妇女群众与服务社会发展大局结合起来，把做好妇女人才工作与推进现代化建设结合起来，把妇女个人成才与全面建设小康社会的伟大事业结合起来，促进妇女在服务经济社会发展的实践中实现自身的全面发展。
——坚持党管人才的原则。在各级党委（党组）的统一领导下，坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，抓好妇女人才工作的统筹规划，制定妇女人才工作的方针政策和发展目标，创新妇女人才工作理论、体制和方法，注重整合力量，形成人才工作的整体合力，积极提供服务，通过政策支持、精神激励和环境保障，把各方面的优秀妇女人才聚集到中国特色社会主义伟大事业的建设实践中。
——坚持在继承中创新。认真总结妇女人才工作经验，在深化现有工作项目、突出工作品牌的基础上，顺应时代潮流和妇女需求，进一步解放思想，不断创新工作内容、工作方式、工作载体，积极探索和完善妇女人才工作机制。
三、进一步加强妇女人才工作的主要任务
（一）大力培养数以亿计的高素质妇女劳动者
努力造就数以亿计高素质的妇女劳动者，是社会主义现代化建设的必然要求，也是妇女进步与发展的内在动力和重要途径。各级妇联组织要配合党和政府实施人才强国战略，把培养高素质的妇女劳动者做为一项长期的战略任务常抓不懈，积极推进“女性素质工程”，进一步完善有效的互动工作平台，切实提高广大城乡妇女的素质，在全面建设小康社会的实践中充分发挥重要作用。
在农村，各地妇联要通过开展“双学双比”活动，在农村妇女中普及文化科技知识，提高劳动就业技能，提升农村妇女的整体素质。要大力实施“巾帼扫盲行动”和“春蕾计划”，配合政府完成基本普及九年义务教育和基本扫除女性青壮年文盲任务。要围绕农业产业结构调整，深化“巾帼科技致富工程”，以加强农业科技新技术培训为重点内容，全面落实全国妇联等7部委联合下发的加强农村妇女教育培训工作指导意见及十五期间“千万农家女·百项新技术”推广培训计划，完成每年培训500万农村妇女的目标，培养一大批农村专业妇女人才和致富女能手。要适应农业和农村发展新形势的需要，加强与农业部等有关部门的合作，面向农村妇女富余劳动力，开展转移前的劳动技能培训和创业能力培训，积极推进基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”活动，力争农村妇女参与培训的比例达到40％以上，为农村妇女就业和成才开辟广阔途径。
在城镇，各地妇联组织要以开展“巾帼建功”和“巾帼文明岗”活动为载体，引导广大在职女职工充分认识提高自身素质的重要性和紧迫性，紧跟时代步伐，立足本职岗位，认真学习新知识，真正掌握新技能，不断增强新本领，提高学习能力、创新能力和竞争能力，鼓励她们在平凡的岗位上作出不平凡的成绩。要帮助下岗失业妇女适应经济结构调整的需要，转变就业观念，树立自强不息、艰苦奋斗的精神，深化妇女创业与再就业的教育培训工作和“巾帼社区服务工程”，为她们提供多种形式的就业培训服务，帮助她们成为适应时代发展需要的新型劳动者，力争在“十五”期间实现培训200万下岗失业妇女，为200万下岗失业妇女提供就业服务，帮助200万下岗失业妇女实现再就业的目标，提高妇女创业的成功率。
（二）积极推进高层次妇女人才队伍建设
中高级女领导干部、优秀女企业家和各领域高级女专家等高层次人才，是妇女事业发展的骨干和中坚力量，是妇女人才队伍建设的重点。各级妇联组织要把推进高层次妇女人才队伍建设摆上重要位置，按照中央人才工作的总体部署和国家实施高层次人才培养工程的要求，以创新的精神研究制定高层次妇女人才培养规划，并在政策导向、环境构建、工作条件、资源倾斜等方面采取切实有力措施，推动高层次妇女人才的培养工作。要建立健全高层次妇女人才后备库，努力推动建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的高层次妇女人才梯队，带动整个妇女人才队伍的建设。
要密切配合中央和地方各级党委组织部门，大力推进培养选拔女干部工作。要深入开展调研检查，推动中组发［2001］7号文件关于培养选拔女干部工作目标要求的落实。要开辟多种途径，采取多种形式对中高级女领导干部和女后备干部进行培训，积极开展女领导干部联谊交流活动，不断提高她们的思想道德素质和领导科学素质。要充分发挥高层次妇女人才库的作用，定期向各级党委组织部门推荐优秀女干部人选，借助各级党委、人大、政府、政协届中调整和换届选举的契机，大力推荐高层次妇女人才，切实提高各级党委、人大、政府、政协领导班子中女性人数和比例，推动更多的妇女人才参与国家和社会事务的管理。
要采取积极措施，进一步推动人大、政协性别倾斜政策的落实，不断提高各级人大女代表、政协女委员的比例。特别是在各级人大、政协届中调整增补人选时，要认真研究，适时呼吁增补女代表和女委员，提高妇女参政议政的比例。要协助有关部门开展对人大女代表、政协女委员的培训，帮助她们了解妇女发展的状况，增强代表和维护妇女权益的意识，全面提高参政议政能力。
要积极建议、密切配合政府有关部门，在制定培养选拔科技人才和经营管理人才规划中，采取有力措施，保证女性人才培养和选拔的比例。要适时开展对优秀女企业家和各领域高级知识女性的培训和联谊，为她们更好地发展创造有利条件。要积极关注高层次妇女人才群体，认真做好团结、教育、引导工作，积极呼吁、监督有关部门，做好维护她们合法权益的工作。要充分发挥大专院校、科研院所和妇联所属的院校等阵地的作用，加大教育培训力度，为高层次妇女人才接受再教育创造条件。要充分发挥团体会员和机关事业单位妇女委员会的作用，主动为高层次妇女人才提供工作和生活上的服务，激发她们的贡献热情和创造潜能，充分发挥她们在人才队伍建设中的示范、辐射和激励作用。要通过高校妇女组织、共青团组织开展多种形式的思想教育和学术研讨活动，帮助女大学生树立“四自”精神，提高综合素质，为成长为高层次妇女人才奠定坚实基础。
（三）努力培养高素质妇女工作专业人才
妇联是培养、输送女干部的重要基地。各级妇联机关干部及所属企事业单位的干部是从事妇女工作的专业队伍。进一步加强妇女人才工作，必须抓好妇女工作专业队伍的建设，切实提高他们代表和维护妇女权益、推动妇女事业发展的本领和能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、求真务实、服务群众的妇女工作人才队伍。
要认真抓好各级妇联领导班子建设。各级妇联组织要按照中央《2004-2008年全国党政领导班子建设规划纲要》的要求，积极配合各级党委组织部门，认真做好妇联领导班子成员的推荐、考察工作，及时提出配备使用以及交流的意见。要坚持协管工作的程序，坚持用好的作风选作风好的人，注重群众公论，切实把德才兼备、踏实肯干、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级妇联领导班子中，促进领导班子结构合理、优势互补，增强整体功能。要认真做好妇联后备干部工作。制定后备干部培养规划，建立后备干部工作机制，逐步建立一支结构合理、数量充足、适应妇联中长期领导班子建设需要的后备干部队伍，为加强妇联领导班子建设储备充足的人才。
要切实抓好妇联干部的教育培训工作。要进一步深化妇联干部岗位读书活动，教育引导妇联干部树立终身学习意识，做学习型干部，增强自身综合素质。要健全学习制度和学习激励机制，促进妇联干部学习经常化、制度化。要认真贯彻落实中央关于大规模培训干部的要求，加强组织领导，制定培训计划，加大经费投入，拓展培训渠道，整合培训资源，提高教育培训质量。要积极创造条件，加大境外培训工作的力度。要积极推动妇联干部到各级党政一线以及东西部地区挂职锻炼，有计划地推进妇联干部的内外交流。
要进一步深化干部人事制度改革。参照党政领导干部选拔任用制度的改革，推进妇联机关干部的选拔任用。进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，实行领导干部任前公示制、试用期制和任期制等制度。要继续深化事业单位专业技术人才管理制度改革。切实加强专业技术人才队伍建设。要以提高创新能力为重点，着力培养优秀学科带头人，培养一批中青年妇女儿童研究高级专家。要按照现代企业制度要求，推进妇联直属企业等经济实体的改革，推行股份制，完善法人治理结构，切实加强企业经营管理人才队伍建设。
（四）高度重视党外妇女人才的培养与举荐
党外妇女人才具有较高的专业知识水平和广泛的社会关系，她们在社会主义事业建设中发挥了特殊作用，为我国经济社会的协调发展和民主政治建设做出了重要贡献。党外妇女以民主党派女成员、无党派女性代表人士和非公有制经济女性代表人士以及其他新社会阶层中的女性为主体，是特殊的妇女人才群体，是妇女运动的骨干队伍，是我国现代化建设事业的一支重要力量，各级妇联必须高度重视党外妇女人才的培养与举荐。
要积极配合各级党委统战部门，密切联系民主党派妇女组织和妇女工作机构以及工商联、行业协会等社会组织，高度重视党外妇女人才的培养和举荐工作，充分发挥党外妇女人才的作用。要将党外妇女人才的培养纳入妇女人才培养的整体工作中，结合党外妇女人才的实际需求，积极开展联谊、调研、培训、研讨等多种形式的活动，为她们提供各种学习和锻炼的机会，着力提高她们参政议政的能力，努力培养造就更多高素质的复合型党外妇女人才。要建立健全统战联谊工作制度，建立和完善党外妇女人才库，不断完善推荐机制，进一步拓展推荐党外妇女人才的渠道。要加强与民主党派妇女组织和妇女工作机构以及工商联、行业协会等社会组织的合作，广泛联系党外妇女，深入了解党外妇女的思想、工作和生活情况，不断发现党外妇女人才。要配合各级党委组织部门、统战部门，大力推进培养选拔党外女干部工作，切实提高党外妇女参政议政的程度。
四、切实加强妇女人才工作的组织领导
加强妇女人才工作，是一项全局性的系统工程,具有很强的政策性、艰巨性和长期性,涉及到方方面面,需要做很多工作，各级妇联组织必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才的原则，切实加强组织领导,采取扎实有效措施，确保这项工作落到实处、取得实效。
切实把加强妇女人才工作摆上重要位置。加强人才工作，是当前和今后一个时期全党实施人才强国战略的一项重要任务。各级妇联组织要高度重视妇女人才工作，切实把它作为推进妇女事业全面发展的重要任务抓紧抓好。要按照中央人才工作的总体部署，成立妇女人才工作领导小组，加强组织领导，制定妇女人才培养工作的目标任务，积极探索妇女人才工作的新机制，为妇女人才成长创造条件、搭建平台、提供服务，推动妇女人才工作的真正落实。要采取多种形式，广泛学习宣传《决定》，进一步统一思想认识。组织人事工作部门尤其要吃透精神实质，紧密结合本单位实际，拿出具体办法和措施。各级妇联领导干部要把人才工作作为自己的一项重要职责，特别是“一把手”要亲自抓。党组要经常研究人才工作，及时解决各种困难和问题。要形成党组集中统一领导、组织人事部门牵头抓总、有关部门各司其职、各方力量广泛参与的妇女人才工作新格局。
积极营造有利于妇女人才成长的良好环境。各级妇联组织要运用多种手段，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，为做好妇女人才工作宣传造势，努力形成有利于妇女人才成长的浓厚氛围和良好社会环境。要积极推动构建尊重妇女人才、关心妇女人才、保护妇女人才、使用妇女人才的社会风尚，为妇女成才营造良好的政治环境；要努力适应新的形势，进一步转变思想观念，努力创新妇女人才工作机制和体制，不断推动有利于妇女发展的法律、政策体系的建立和完善，为妇女成才营造良好的法制环境；要坚持正确导向，加强舆论宣传，深入开展三八红旗手、十大女杰、巾帼建功标兵和双学双比能手等先进典型的评选表彰活动，充分利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传优秀妇女典型，为妇女成才营造良好的舆论环境；要关心爱护妇女人才，及时了解她们的需求，认真解决她们的实际困难，消除她们的后顾之忧，切实把妇女人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，为妇女成才营造良好的工作环境，使她们全身心地投入到现代化建设的伟大事业中去。
以求真务实精神抓好妇女人才工作的落实。各级妇联组织要大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，紧密联系本地区、本部门的实际，深入思考事关人才工作的全局性、战略性和前瞻性问题，认真分析存在的薄弱环节，研究提出切实可行的对策和办法，扎扎实实地做好各项工作。提出规划、确定目标、制定措施，都要坚持实事求是，努力克服形式主义和表面文章。要严格落实人才工作责任制，对本单位的人才工作总体规划要进行具体分解、明确分工、责任到人。组织人事部门要切实履行牵头抓总的职能，其他有关部门要主动配合，各负其责。要建立和完善人才工作的奖惩激励机制，把人才工作作为考察领导干部的重要内容，作为评选先进单位的重要条件。通过奖惩激励，切实推动和促进妇女人才工作的不断深入发展。
全 国 妇 联 2004年7月15日

广东省中山市劳动和社会保障局


印发《中山市城乡居民统筹就业政策实施办法》的通知
中劳社〔2006〕74号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
　　《中山市城乡居民统筹就业政策实施办法》业经市政府同意，现印发给你们，请结合《中共中山市委中山市人民政府关于推进城乡居民统筹就业工作的意见》（中委〔2006〕4号）和市人民政府《转发省人民政府〈关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见〉的通知》（中府〔2006〕43号）一并贯彻执行。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月二日


中山市城乡居民统筹就业政策实施办法

　　为切实做好城乡居民统筹就业工作，促进我市社会和谐，根据《中共中山市委中山市人民政府关于推进城乡居民统筹就业工作的意见》(中委[2006]4号)和市人民政府《转发省人民政府〈关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见〉的通知》（中府〔2006〕43号）等文件精神，制定本实施办法：

　　一、城乡劳动者职业培训扶持政策
　　㈠扶持对象
　　1、具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，且已办理失业登记但尚未实现就业的下列人员，持《中山市政府购买培训成果培训优惠券》（以下简称《培训优惠券》）可享受免费定向工种专项职业能力或相应职业资格培训：
　　⑴就业困难人员：包括下岗失业人员，军转干人员，伤残军人，随军家属，退伍军人，残疾人，登记失业半年以上的长期失业者，零就业家庭成员，军烈属家庭成员，享受城镇或农村最低生活保障家庭成员，贫困家庭成员。
　　⑵失业青年：包括2006年至2010年间初中或普通高中毕业未能继续升学，且未取得《初级职业资格证书》的应届毕业生；2006年至2010年间大专毕业未取得《中级职业资格证书》，且办理失业登记后6个月内未实现就业的毕业生；35周岁以下失业青年。
　　⑶其他人员：包括城镇失业人员和农村富余劳动力。
　　2、与本市用人单位建立劳动关系并签订劳动合同，已参加社会保险并缴纳社会保险费，有参与定向工种技能提升愿望的下列本市户籍在职员工，可享受职业技能提升培训补贴：
　　⑴未取得《初级职业资格证书》，自愿参加初级职业资格培训的；
　　⑵已取得《初级职业资格证书》，自愿参加中级职业资格培训的；
　　⑶已取得《中级职业资格证书》，自愿参加高级职业资格培训的；
　　⑷已取得《高级职业资格证书》，自愿参加技师职业资格培训的；
　　⑸已取得《技师职业资格证书》，自愿参加高级技师职业资格培训的。
　　3、与本市用人单位建立劳动关系并签订劳动合同，已参加社会保险并缴纳社会保险费，有参与定向工种技能提升愿望的下列外省（市）在职员工，可享受高技能人才培养补贴：
　　⑴已取得《高级职业资格证书》，自愿参加技师职业资格培训的；
　　⑵已取得《技师职业资格证书》，自愿参加高级技师职业资格培训的。
　　㈡补贴标准
　　上述三类扶持对象经培训考核合格，取得相应《职业资格证书》或《专项职业能力证书》后，按下列标准享受一次性政策补贴，执行期限截至2010年12月底止。
　　㈢手续办理
　　1、失业人员：持本人身份证复印件和《培训优惠券》，到职业培训定点机构办理入学手续。享受生活补贴对象如需职业培训定点机构提供住宿、伙食、交通等生活费用的，报名时先由个人垫交生活费。
　　2、在职员工：持本人身份证复印件和《培训优惠券》，到职业培训定点机构办理入学手续，入学时全额缴纳职业培训和技能鉴定费，经培训取得《职业资格证书》后，由职业培训定点机构发放相应的职业培训鉴定补贴。
　　㈣培训管理
　　职业培训定点机构按规定自行组织符合条件的人员，进行相应职业培训，培训结束后，由职业培训定点机构组织学员，到相应的职业技能鉴定站进行技能考核鉴定。经考核合格，由市职业技能鉴定指导中心核发相应的《职业资格证书》。如学员未经批准中途退学，取消其享受政府培训补贴的资格，并由职业培训定点机构依法向其追收已培训的费用。
　　㈤定向培训工种
　　A类（共25个）：自主创业、车工、钳工、电工、焊工、镗工、铣工、磨工、模具工、汽车底盘维修工、汽车冷气维修工、汽车电工维修工、电机检修工、机修钳工、农机修理工、电梯安装维修工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、制冷设备维修工、印刷电器维修工、印刷机械维修工、美容（化妆）师、中式烹调师、西式烹调师、熟食(腊味)制品加工。
　　B类（共20个）：营养配餐员、中式面点师、西式面点师、调酒师、茶艺师、美发师、计算机高新技术、家用电子产品维修工、办公设备维修工、摩托车维修工、水电安装工、渠道维修工、瓦工、钢筋工、抹灰工、混凝土工、装潢装饰工、服装特种车缝工、灯饰设计师、凸（平）版印刷工。
　　C类（共10个）：家畜饲养工、水产养殖工、果树工、林木种苗工、绿化工、农艺工、服装设计定制工、家庭服务员、餐厅（客房）服务员、旅店服务员。
　　D类（共10个）：人力资源管理师、企业培训师、职业指导师、秘书、商品保管员、商品养护员、商业营业员、推销员、保育员、服装车缝工。
　　㈥补贴申领
　　1、职业培训补贴费用的拨付，按学员取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》的实际人数计算。经考核不合格的学员，职业培训定点机构应组织其再培训，并承担其再培训费用。申领职业培训补贴时，职业培训定点机构须向市劳动和社会保障局提交下列材料：
　　⑴《中山市城乡劳动者职业培训/生活补贴申领审批表》；
　　⑵学员的《培训优惠券》；
　　⑶获得《职业资格证书》的人员名单。
　　2、职业技能鉴定补贴费用的拨付，按培训定点机构组织符合扶持政策的对象参加技能鉴定人数计算。申请职业技能鉴定补贴时，鉴定机构须向劳动和社会保障局提交下列材料：
　　⑴《中山市城乡劳动者职业培训（鉴定）补贴申领审批表》；
　　⑵《广东省职业技能鉴定个人申报表》。
　　3、《中山市城乡劳动者职业技能鉴定名单》
　　㈦经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政局下拨促进就业专项资金中，将职业培训鉴定补贴通过银行直接划拨到职业培训定点机构帐户。其中在职员工的技能提升培训鉴定补贴，由职业培训定点机构在市下拨的培训经费中支付给学员；享受生活补贴的对象，须凭《职业资格证书》到户口所在地劳动保障机构领取生活补贴。

　　二、公共技能实习基地扶持政策
　　㈠扶持对象
　　1、用人单位投资兴办公共技能实习基地，为职业技术学院（校）、职业培训定点机构学员提供技能实习的；
　　2、用人单位设立技师工作站，为职业技术学院（校）、职业培训定点机构学员提供技能实习，或在企业中开展师傅带徒弟、岗位培训、技术交流、研发攻关活动培养高技能人才的。
　　㈡补贴标准
　　公共技能实习基地或技师工作站每提供一个实习岗位，按下列标准补贴，政策执行期限至2010年12月底止。
　　㈢经费拨付公共技能实习基地或技师工作站为职业技术学院（校）、职业培训定点机构学员提供技能实习所需费用，由职业技术学院（校）、职业培训定点机构在学员培训费中，将技能实习费支付给公共技能实习基地或技师工作站。

　　三、城乡劳动者职业介绍扶持政策
　　㈠扶持政策
　　具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的下列人员，可享受3次免费职业介绍服务：
　　1、已办理失业登记但尚未实现就业的就业困难人员；
　　2、已办理失业登记但尚未实现就业的失业青年；
　　3、已办理失业登记但尚未实现就业的城镇失业人员；
　　4、已办理失业登记但尚未实现就业的农村富余劳动力。
　　㈡补贴标准
　　职业介绍机构成功介绍上述人员就业，并与用人单位签订一年劳动合同且缴纳3个月以上社会保险费的，按以下标准补贴职业介绍机构，政策执行期限至2010年12月底止。
　　1、成功介绍就业困难人员就业，给予其每人一次性200元职业介绍费；
　　2、成功介绍本市城镇失业人员、失业青年、农村富余劳动力就业，给予其每人一次性80元职业介绍费。
　　㈢补贴申领
　　职业介绍机构成功介绍上述人员就业后，落实其是否已与用人单位签订劳动合同，用人单位是否为其缴纳3个月的社会保险费。如情况属实，职业介绍机构须向市劳动和社会保障局提交下列材料申请职业介绍补贴：
　　1、《中山市城乡劳动者职业介绍补贴申领审批表》；
　　2、用人单位与劳动者签订的劳动合同；
　　3、用人单位为劳动者缴纳的社会保险费清单。
　　㈣经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将职业介绍费通过银行直接划拨到职业介绍机构帐户。

　　四、城乡劳动者就业安置扶持政策
　　㈠扶持政策
　　用人单位招用持有《再就业优惠证》人员，或者2006年至2010年期间的新成长劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同和缴纳社会保险费满1年的，给予用人单位就业安置奖励，政策执行期限至2010年12月底止。
　　㈡补贴标准
　　1、用人单位招用持有《再就业优惠证》人员，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的，每招用一名，给予一次性900元就业安置奖励。
　　2、用人单位招用2006年至2010年期间的新成长劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的，每招用一名，给予一次性200元就业安置奖励。
　　㈢补贴申领
　　用人单位招用上述人员就业，为其缴纳社会保险费满1年后的次月，向所在地劳动保障机构申请就业安置补贴，并提交《中山市城乡劳动者就业安置补贴申领审批表》、已招用就业人员的《再就业优惠证》、劳动合同、缴纳社会保险费清单。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者就业安置补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
　　㈣经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业安置奖励通过银行直接划拨到企业帐户。

　　五、社区就业扶持政策
　　㈠扶持政策
　　试点社区居（村）民委员会兴办来料加工、就业服务等就业实体，解决15名以上持有《再就业优惠证》的人员就业，给予办公场地费、办公费和人员工资福利资助。
　　㈡补贴标准
　　试点社区居（村）民委员会吸纳上述人员就业，按下列标准给予资助，政策执行期限至2010年12月底止。
　　1、给予火炬区、石岐区、东区、南区、西区等试点社区居（村）民委员会，每月场地建设费资助2500元、办公费资助500元、工资福利补贴2200元（工资福利补贴用于招聘1名零就业家庭成员、1名有劳动能力残疾人，协助社区开展就业服务基地管理工作）。
　　2、给予其它镇区试点社区居（村）民委员会，每月场地建设费资助1500元、办公费资助500元、工资福利补贴2200元（工资福利补贴用于招聘1名零就业家庭成员、1名有劳动能力残疾人，协助社区开展就业服务基地管理工作）。
　　㈢补贴申领
　　试点社区居（村）民委员会于每季度末，向所在地劳动保障机构提出资助申请，并提交《中山市社区就业补贴申领审批表》、就业人员的《再就业优惠证》。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者就业安置补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
　　㈣经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业安置补贴通过银行直接划拨到试点社区居（村）民委员会帐户。

　　六、社会保险补贴扶持政策
　　㈠扶持政策
　　用人单位招用持有《再就业优惠证》的人员（农村户籍人员除外）就业，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的，给予相应的社会保险补贴。如用人单位、个体工商户招用持有《再就业优惠证》（农村户籍人员除外）的“4050”人员期限超过3年的，社会保险补贴期限可根据其劳动合同期限相应延长，直至法定退休年龄。
　　㈡补贴标准
　　按用人单位为上述人员缴纳的社会保险费之和计算，个人应缴纳的部分仍由本人负担，政策执行期限至2008年12月底止。
　　㈢补贴申领
　　用人单位招用上述人员就业，并为其缴纳社会保险费满1年后的次月，可向所在地劳动保障机构提出社会保险费补贴申请，并提交《中山市招用城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》、招用就业人员的《再就业优惠证》、劳动合同、缴纳社会保险费清单。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
　　㈣经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将社会保险费补贴通过银行直接划拨到企业帐户。

　　七、灵活就业人员社会保险补贴扶持政策
　　㈠扶持政策
　　持有《再就业优惠证》人员（农村户籍人员除外），通过非全日制就业、短期就业、派遣就业、季节就业、兼职就业、远程就业后，向户口所在地劳动保障机构办理就业备案手续且以个人身份参加社会保险并缴纳社会保险费满一年后，给予一定数额的社会保险补贴，政策执行期限至2008年12月底止。
　　㈡补贴标准
　　无固定用人单位且以个人身份参加社会保险并缴纳社会保险费的，按照国家和省的规定，给予灵活就业人员参加社会保险险种和应缴额度50%的补贴。
　　㈢补贴申领
　　灵活就业人员无固定用人单位，且以个人身份参加社会保险并缴费满1年后的次月，向户口所在地劳动保障机构提出社会保险补贴申请，提交《中山市城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》、《再就业优惠证》、就业备案证明、缴纳社会保险费的清单。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
　　㈣经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨的促进就业专项资金中将社会保险补贴划拨给灵活就业人员（具体划拨方法另行制定）。

　　八、自主创业扶持政策
　　㈠扶持政策
　　持《再就业优惠证》人员自主创业，领取《工商营业执照》且经营三个月以上的，发给一次性创业扶持金。
　　㈡补贴标准
　　给予持《再就业优惠证》的人员一次性创业扶持金1000元。如持《再就业优惠证》人员从事个体经营自筹资金不足的，自领取《工商营业执照》之日起，可申请小额担保贷款，贷款额度为2万元，贷款期限为2年。
　　㈢补贴申领
　　持《再就业优惠证》人员领取《工商营业执照》后且经营三个月以上，向所在地劳动保障机构提出自主创业扶持金申请，并提交《中山市城乡劳动者自主创业扶持金申领审批表》（附件四），《再就业优惠证》，工商营业执照副本，税务登记证副本或纳税申报表（含按规定享受免税的有关证明），经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者自主创业扶持金申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
　　㈣经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将创业扶持金支付给申请人。

　　九、智力扶贫扶持政策
　　㈠扶持对象
　　具有本市户籍，身体健康，符合计划生育政策的下列家庭中的应届初中、高中毕业生，列入智力扶贫范围。
　　⑴城镇户籍家庭人均年纯收入5000元以下；
　　⑵农村户籍家庭人均年纯收入3600元以下；
　　⑶父母亲均为长期失业者（指失业六个月以上）；
　　⑷零就业家庭；
　　⑸残疾人家庭；
　　⑹军烈属家庭；
　　⑺现役军人家庭；
　　⑻二等乙级退役残疾军人。
　　㈡补贴标准
　　按每生每年3500元拨付智力扶贫资助金，拨付比例为市财政占60%，镇财政占40%，市高级技工学校承担其它费用。
　　㈢补贴申请
　　符合条件的对象于每年9月30日前，向市高级技工学校或户口所在地劳动保障机构提出申请，填写《中山市智力扶贫报名表》，交户口所在地社区居（村）委会。
　　㈣补贴审核
　　户口所在地社区居（村）委会将申请对象情况向社会公示，公示时间为三天。经公示无异议的，分别由所在地社区居（村）委会、劳动保障机构加具意见，扶贫办及镇政府（区办事处）审核。经镇政府（区办事处）审核同意，由当地劳动保障机构负责将《中山市智力扶贫贫困生报名审批表》送交市高级技工学校。市高级技工学校填写《中山市智力扶贫申领审批表》（附件五）后，连同智力扶贫名单分别报送扶持对象所在地镇政府（区办事处）、市劳动和社会保障局。
　　㈤经费拨付
　　符合政策规定的，市承担部分由市财政在市促进就业专项资金中，将智力扶贫补助资金拨付给市高级技工学校；镇区承担部分由生源所在地财政在镇（区）促进就业专项资金中，将智力扶贫补助资金拨付给市高级技工学校。

　　十、技能人才奖励政策
　　㈠奖励对象
　　1、为本市培养高技能人才做出特殊贡献的教育工作者；
　　2、本市企事业、机关单位员工为我市经济建设做出重大贡献，或参与国际性、国家级、省级、市级技能竞赛中取得优异成绩的获奖者。
　　㈡奖励项目
　　从2007年起，每两年评选10名“技能人才培养导师”、10名“优秀技能人才”、20名“能工巧匠”和60名“技术能手”，由市政府授予荣誉称号，颁发证书和一次性奖励金。
　　㈢奖励标准
　　获得上述称号的人员，按下列标准给予奖励：
　　1、获“技能人才培养导师奖”称号的人员，给予每人10000元奖励；
　　2、获“优秀技能人才”称号的人员，给予每人5000元奖励；
　　3、获“能工巧匠”称号的人员，给予每人2000元奖励；
　　4、获“技术能手”称号的人员，给予每人1000元奖励；
　　㈣经费拨付
　　经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨的促进就业专项资金中，将技能人才奖励金支付给获奖者。

　　十一、各项补贴申领审批表可在市劳动和社会保障网站下载（网址：www.gdzs.lss.gov.cn）