批转市国土房管局拟定的天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法的通知(废止)
天津市人民政府
津政发〔2005〕114号
批转市国土房管局拟定的天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市国土房管局拟定的《天津市最低收入住房
困难家庭租房补贴管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○五年十二月二十三日
天津市最低收入住房困难家庭
租房补贴管理办法
第一条 为健全和完善我市住房保障制度，改善城镇最低收
入住房困难家庭的居住条件，根据建设部、财政部、民政部、国
土资源部、国家税务总局发布的《城镇最低收入家庭廉租住房管
理办法》（建设部令第１２０号）制定本办法。
第二条 天津市国土资源和房屋管理局是全市最低收入住房
困难家庭租房补贴工作的主管部门。天津市住房保障管理办公室
（以下简称“市住保办”）负责各区县租房补贴组织实施的指导、
推动及租房补贴资金的申请、拨付和结算工作。各区县人民政府
组织房管、民政等部门和街道办事处、乡镇人民政府落实本辖区
最低收入住房困难家庭租房补贴工作。街道办事处、乡镇人民政
府负责租房补贴申请的受理工作，各区县住房委员会办公室（以
下简称“区县房委办”）负责租房补贴申请对象的资格审核、发
证等工作。
财政、民政、税务等各有关部门按照各自职责协同实施本办
法。
第三条 申请租房补贴须同时具备以下条件：
（一）具有本市非农业常住户口；
（二）享受城镇最低生活保障待遇的家庭或享受民政部门定
期抚恤和定期定量补助的优抚对象；
（三）家庭人均现住房使用面积在7.5平方米以下（含7.5平
方米）；
（四）家庭未承租廉租房、经济租赁房（含享受经济租赁房
招租补贴），且未购买定向销售经济适用房、拆迁定向安置用
房。
第四条 租房补贴标准和租房补贴面积标准由市国土房管局
分别根据届时公布的住宅租赁指导租金平均值与廉租房实物配租
租金标准的差额、本市城镇居民住房水平和住房保障能力等因素
制定。
租房补贴标准为：市内六区每月每平方米使用面积为２０元；
环城四区和塘沽、汉沽、大港区每月每平方米使用面积为１８元；
武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月每平方米使用面积为15
元。
租房补贴面积标准为人均使用面积１０平方米。
第五条 家庭月租房补贴额等于租房补贴标准乘以家庭应补
贴面积。家庭应补贴面积按照家庭现住房使用面积与家庭补贴面
积标准的差额计算，家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方
米计算。
计算公式为：家庭应补贴面积＝租房补贴面积标准ｘ家庭享
受租房补贴人口－现住房使用面积
家庭月租房补贴额＝租房补贴标准ｘ家庭应补贴面积
第六条 申请家庭现住房按家庭成员名下的住房和现居住的
住房（不含市场租赁住房）进行认定。
居住公有住房的，住房面积按《天津市公有住房租赁合同》
记载的使用面积计算；居住私产住房的，住房面积按《房屋所有
权证》记载的建筑面积除以相应系数计算，其中平房系数为1.2，
多层楼房系数为1.4，高层楼房系数为1.6。
第七条 申请租房补贴的家庭由户主或由户主委托的具有完
全民事行为能力的家庭成员持《天津市最低生活保障金领取证》
（或《定期定量补助领取证》、《定期抚恤金领取证》）、现住
房权属证明、本人身份证、家庭户口薄等相关证件，向户籍所在
街道办事处、乡镇人民政府提出申请，经街道办事处、乡镇人民
政府受理、初审，区县房委办审核、公示，市住保办备案复核后，
区县房委办向符合条件的家庭开具《天津市最低收入住房困难家
庭租房补贴资格证明》。
第八条 取得《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴资格
证明》的申请人到住房市场租房，但租赁其同户籍家庭成员住房
或已认定的其家庭现住房的，不在租房补贴发放范围。申请人与
出租人签订房屋租赁合同之日起30日内，租赁双方持相关要件到
所在区县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。
申请人家庭６个月内未租赁住房的，自《天津市最低收入住
房困难家庭租房补贴资格证明》到期日始，须在１年后方可再次
申请最低收入住房困难家庭租房补贴。
第九条 申请人持房屋租赁合同和房屋租赁登记备案证明等
证件，到户籍所在区县的房委办申请领取租房补贴。区县房委办
将核查符合规定申请人的租赁住房相关材料报市住保办。市住保
办复核无误的，向申请人开具《天津市最低收入住房困难家庭租
房补贴发放通知书》，并为申请人开立银行储蓄存折。申请人租
房补贴自《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴发放通知书》
开具当月开始计发，房屋租赁合同到期次月起停止发放。市住保
办于每月10日前，将上月租房补贴款划至为申请人开立的银行储
蓄存折内。
申请人房屋租赁合同到期后，重新租赁住房、签订房屋租赁
合同并办理房屋租赁登记备案的，按本款规定程序重新核定后开
始发放租房补贴。
第十条 申请人所租赁住房实际租金超过核定租房补贴额
的，超出部分由申请家庭自行负担；低于核定租房补贴额的，按
实际租金发放租房补贴。
第十一条 市住保办和区县房委办每月应将上月开始享受租
房补贴家庭的基本情况，分别在本级政务网上予以公布。
第十二条 各区县租房补贴资金渠道为：市和区县财政各负
担10％；住房公积金增值资金中的城市廉租住房补充建设资金负
担８０％。
各区县租房补贴资金额按各区县享受租房补贴家庭实际补贴
总额核定。
第十三条 市住保办编制租房补贴资金使用计划，经市住房
公积金管理委员会批准，由市住房公积金管理中心按批准额度上
缴市财政局，再由市财政局一次性划拨到市住保办设立的租房补
贴资金账户。市财政局每年末根据市住保办编制的下一年租房补
贴资金使用计划，统一筹集市和各区县财政负担的租房补贴资金，
一次性划拨到市住保办设立的租房补贴资金账户。上年由市财政
局划入的租房补贴资金未完全使用的，结转下年使用。市财政局
为区县财政垫付的资金，根据各区县实际发放租房补贴额，由市
财政局分别与各区县财政进行结算。
享受租房补贴的家庭领取最低生活保障金或定期定量补助或
定期抚恤金的渠道不变。
第十四条 在享受租房补贴期间，申请人家庭享受租房补贴
人口、住房情况变化或不再享受低保及优抚待遇的，须在一个月
内到街道办事处、乡镇人民政府申报变化情况，经区县房委办审
核，市住保办复核，对需调整月租房补贴额的，自复核同意次月
起调整月租房补贴额。对不再符合租房补贴条件的，自不再符合
租房补贴条件之日起第１３个月停止向该家庭发放租房补贴。
第十五条 对享受租房补贴家庭低保人口变化、不再享受低
保或优抚待遇的，申请人户籍所在街道办事处、乡镇人民政府应
于当月报区县房委办，经区县房委办核实，市住保办复核后，按
前款规定调整或停止向该家庭发放租房补贴。
第十六条 享受租房补贴的家庭不得将享受租房补贴租赁的
住房转借、转租或擅自改变房屋用途，一经发现有上述行为的，
由主管部门停止发放租房补贴。
第十七条 市国土房管局会同相关部门对租房补贴的资格审
查情况和租房补贴使用情况进行定期核查。市住保办组织各区县
对享受租房补贴家庭的人口、收入、住房等情况进行定期检查，
发现不如实或不及时申报家庭收入、人口及住房状况骗取租房补
贴的，市住保办应停止对其发放租房补贴，并责令其退还已领取
的租房补贴，情节恶劣的，按照建设部、财政部、民政部、国土
资源部、国家税务总局发布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理
办法》（建设部令第１２０号）规定，可处以1000元以下的罚款。
第十八条 各相关部门工作人员要严格履行租房补贴登记、
审核、公示、核查等程序，对违反规定或不依法履行管理职责的，
给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 最低收入住房困难家庭租房补贴发放工作的相关
配套政策和运作程序由市国土房管局另行制定。
天津市国土资源和房屋管理局
二○○五年十二月十日
上海市国防教育条例
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第52号
《上海市国防教育条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2012年9月26日通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2012年9月26日
上海市国防教育条例
（1992年8月20日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2012年9月26日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过）
第一条为了普及和加强国防教育，发扬爱国主义精神，增强公民国防观念，促进国防建设和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国国防教育法》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条开展国防教育是全社会的共同责任，接受国防教育是公民的权利和义务。
第三条本市通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握国防基本知识，学习必要军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。
开展国防教育应当根据形势需要和实际情况，有针对性地设置教育内容。国防教育的基本内容包括国防理论、国防知识、国防历史、国防法规、国防形势与任务和国防技能等。
第四条各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻地军事机关按照国家和军队的有关规定，协助和支持人民政府开展国防教育。
市和区、县国防教育联席会议（以下简称联席会议）负责国防教育工作的组织、协调和检查；市和区、县国防教育办公室是同级联席会议的办事机构，负责联席会议的日常工作，并承担国防教育的服务保障、评估考核、指导监督等工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当确定一个部门或者专人负责国防教育工作。
第五条各级人民政府应当将国防教育工作纳入同级国民经济和社会发展规划，并将国防教育工作所需经费列入同级财政预算。
第六条教育部门负责在校学生的国防教育，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。
文广影视、新闻出版部门负责国防教育的社会宣传教育工作。
民政、人力资源社会保障、公务员管理、司法行政、科技、卫生、体育等部门按照各自职责，做好相关的国防教育工作。
征兵、人民防空、国防科研生产、国民经济动员、国防交通、军事设施保护等工作的主管部门，依照有关法律、法规的规定，负责相关的国防教育工作。
第七条上海警备区和区、县人民武装部负责民兵、预备役人员的国防教育。
驻沪人民解放军和人民武装警察部队根据国家和军队的有关规定，为有组织的国防教育活动选派军事教员，提供必要的军事训练场地、设施以及其他便利条件。
按照国家和军队有关规定批准开放的军营，可以在国庆节、中国人民解放军建军节和全民国防教育日向社会开放。
第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会以及其他有关社会团体，协助人民政府开展国防教育。
居民委员会、村民委员会应当将国防教育纳入精神文明建设工作，结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，对居民、村民进行国防教育。
第九条国家机关应当根据各自的工作性质和特点，结合在职学习和业务培训，通过举办国防知识讲座、形势报告等方式，开展国防教育。
国家机关领导人员应当结合本地区、本单位的实际，领导、组织国防教育工作，履行国防职责。
国家机关公务员录用考试和初任培训，应当设置国防教育的内容。
第十条小学和初级中学应当将国防教育纳入专题教育的内容，采取课堂教学与课外活动相结合的方法，通过将国防教育内容融入语文、历史、地理、体育和思想品德等课程，开展少年军校、军事夏令营、主题班会、读书演讲、知识竞赛等活动，对学生进行国防教育，使其掌握相应的国防常识。
小学和初级中学学生接受国防教育的情况，记入学生成长记录。
第十一条普通高中和中等职业学校应当在有关课程中安排专门的国防教育内容，并通过组织开展军事训练、举办国防知识讲座等方式，对学生进行国防教育，使其掌握相应的国防知识与技能。
普通高中和中等职业学校的学生在校期间参加集中军事训练的时间累计不少于十天；集中军事训练的具体内容，按照国家有关高级中学学生军事训练大纲执行。
普通高中和中等职业学校的学生接受国防教育的情况，记入学生的学籍档案。
第十二条高等学校应当通过设置适当的国防教育课程、组织开展军事训练等方式，对学生进行全面系统的国防教育，使其掌握相应的国防知识与技能。
高等学校学生学习国防教育课程和参加集中军事训练的时间，应当符合国家有关规定；集中军事训练的具体内容，按照国家有关高等学校学生军事训练大纲执行。
高等学校学生学习国防教育课程和参加集中军事训练的情况，记入学生的学籍档案。
第十三条民兵、预备役人员的国防教育应当结合政治教育和组织整顿、军事训练、执行勤务以及重大节日、纪念日活动进行；在集中军事训练期间，安排国防教育课程的时间不少于政治教育总时间的百分之二十。
第十四条企业事业单位、民办非企业单位应当将国防教育列入职工教育计划，结合政治教育、业务培训、文化体育等活动，对职工进行国防教育。
社会团体以及其他组织应当根据各自的活动特点，开展国防教育。
第十五条社区文化活动中心或者其他社区公共文化设施应当设立国防教育场所，开展形式多样的国防教育活动。
社区学校应当结合社区教育的特点，举办国防教育讲座、报告，开设国防教育课程，开展国防教育活动。
第十六条各级人民政府应当在全民国防教育日采取举办形势报告会、知识竞赛、文艺演出、参观国防教育基地或者纪念地、试鸣防空警报、组织军事体验活动等形式，集中开展国防教育宣传活动。
第十七条文广影视、新闻出版部门应当指导有关单位做好国防教育题材的文学、艺术、影视作品的创作、出版、展览展示、演出、播映等工作。
广播电台、电视台、报刊、互联网站应当开展国防教育宣传，通过开设国防教育栏目、新闻报道、公益广告等方式，普及国防知识，增强公民国防观念。
第十八条图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、工人文化宫、青少年活动中心等应当根据自身特点和社会需求，通过举办讲座、展览展示、播放视听资料等方式，开展国防教育活动。
鼓励在公共绿地、城市广场等公共场所，结合整体布局和要求，设置国防教育题材的城市雕塑等。
第十九条市和区、县人民政府应当加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。
国防教育基地应当结合自身特点，开展国防教育主题宣传活动，对有组织的中小学生免费开放，并在国庆节、中国人民解放军建军节、全民国防教育日向社会免费开放。
第二十条国家机关、学校、企业事业单位、民办非企业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会以及其他组织，可以按照军营开放的要求，组织有关人员、学生、居民或者村民参观军营，体验军营生活，接受国防教育。
第二十一条市国防教育办公室建立国防教育信息网络服务平台，宣传国防和军队建设，普及国防知识，为方便社会公众接受国防教育提供相关的信息服务。
市和区、县国防教育办公室应当组织、协调有关部门通过现代远程教育、移动通信、社区信息平台等途径，宣传普及国防知识。
第二十二条市和区、县国防教育办公室应当组织、协调有关部门做好国防教育教员的选拔、培训和管理工作，加强国防教育师资队伍建设。
国防教育教员应当从下列人员中选拔：
（一）现役军人、人民武装干部、转业退伍军人或者民兵预备役骨干；
（二）国防科技人员；
（三）具有国防知识或者技能的英雄模范人物、学校教师；
（四）其他能够胜任国防教育工作的人员。
鼓励学校及其他单位和组织聘用兼职的国防教育教员，市和区、县国防教育办公室应当帮助学校及其他单位和组织解决开展国防教育的师资需求。
第二十三条市国防教育办公室应当会同市教育、人力资源社会保障、文广影视、新闻出版等部门，根据《全民国防教育大纲》的要求，针对不同教育对象的特点，组织编制或者开发相应的国防教育教材、国防知识读本、国防教育音像制品和网络教育资源等。
第二十四条鼓励单位和个人对国防教育事业进行捐赠，支持国防教育工作。
鼓励开展形式多样的国防教育志愿服务活动。
第二十五条市和区、县国防教育办公室应当会同相关部门，根据国防教育的特点，强化对负有国防教育工作职责的部门的评估考核，对其他单位和组织的国防教育工作进行指导监督。
国防教育的工作绩效纳入评选文明单位、文明社区、文明村镇和创建双拥模范区（县）的考核内容。
第二十六条市和区、县国防教育办公室及其他有关部门对在国防教育工作中成绩显著的单位和个人，按照国家和本市有关规定，给予表彰和奖励。
第二十七条违反本条例有关规定的行为，《中华人民共和国国防教育法》和其他法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十八条本条例自2012年11月1日起施行。