印发《肇庆市景福围工程管理规定》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇 庆 市 人 民 政 府 文 件
肇府[2002]4号
印发《肇庆市景福围工程管理规定》的通知
端州区人民政府，市府直属各单位：
现将《肇庆市景福围工程管理规定》印发给你们，请遵照执行。
肇庆市人民政府
二○○二年一月十一日
肇庆市景福围工程管理规定
第一条 为加强景福围工程管理，维护堤防工程的完整，确保安全渡汛与正常运行，促进和保障国民经济发展，保护人民生命财产的安全，根据《广东省水利工程管理条例》等规定，结构实际，制定本规定。
第二条 肇庆市水利局是景福转工程管理的主管部门（以下称市水行政主管部门）。肇庆市景福围工程管理处具体负责景福转工程（包括江滨堤身两侧挡土墙、堤顶南侧防浪墙、堤身护坡、穿堤排涝排水涵洞、闸门及附属设施等）管理、维修、养护工作。
第三条 景福围工程管理范围包括：
（一）三榕港到西区电排站（桩号为0+000至4+000），以管理单位的土地使用证的范围为准；
（二）西区电排站至下黄岗船厂（桩号为4+000至12+400），堤内，档土墙脚算起10米；堤外，档土墙脚算起50米；
（三）下黄岗船厂至羚山电排站（桩号为12+400至16+545），以管理单位的土地使用证的范围为准。
第四条 景福围工程管理处应在堤防工程管理范围的边界埋设永久界桩，任何单位和个人不得移动和破坏。
第五条 景福围工程保护范围包括：
（一）三榕港至西区电排站（桩号为0+000至4+000），在内、外坡管理范围边界外延100米；
（二）西区电排站到下黄岗船厂（桩号为4+000至12+4000），堤内，从管理范围边界外延20米；堤外，从管理范围边界外延50米；
（三）下黄岗船厂至羚山电排站（桩号为12+400至16+545），在内、外坡管理范围边界各外延100米。
第六条 管理范围的土地，应依照《广东省水利工程管理条例》的规定，依法办理征用（划拔）土地和确权发证手续。保护范围内的土地，其权属不变，但必须按照本规定第九条、第十条的规定限制使用。
第七条 在景福围工程管理范围内禁止下列行为：
（一）兴建影响水利工程安全与正常运行的建筑物和其它设施；
（二）爆破、打井、取土、挖洞、决口、葬坟、垦植、铲草皮、开沟和擅自挖堤顶，留下路缺；
（三）损毁电排站、防汛站、闸门、闸楼、涵洞、护栏、防浪墙、通讯及照明线路、界桩等设施；
（四）倾倒余泥、泥浆、石渣、垃圾等废弃物；
（五）在堤顶行驶履带机械、硬轮车及15吨以上重型车辆；
（六）在防汛沙、石料面上堆放杂物，窃取防汛沙、石等物料；
（七）其他有碍堤防工程安全运行的行为。
第八条 在管理范围从事生产经营活动的，须经水行政主管部门同意，并与景福围工程管理处签订协议，明确有关防洪、管理、维护等责任。
第九条 在保护范围内，不得从事危及水利工程安全和污染水质的爆破、打井、打桩、采石、取土、挖塘以及堆放或排放污染物等活动。
第十条 因城市建设发展需要在管理范围和保护范围内新建、扩建和改建各类建设项目及迁移堤防设施的，其可行性研究报告在按照军家和省规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经市水行政主管部门审查同意。在通航水域的，应当征得交通行政主管部门同意。需要占用土地的，建设单位必须事先向市水行政主管部门提交书面申请和图纸，并经对该工程设施的位置和界限审查批准后，建设单位方可依法办理用地、开工手续；工程施工应当接受市水行政主管部门的检查和监督，竣工验收应当有市水行政主管部门参加。
对迁移和损毁水利设施的，必须采取补救措施或按重置价赔偿；影响工程运行管理的，应当承担相应的管理维修费用。
第十一条 景福围中的江滨堤路的管理分工，按市政府办公室有关文件规定执行。堤下在管理范围内的道路的管理分工，参照市政府办公室《关于江滨堤路第二期工程管理问题的通知》（肇府办函[1999]1号）规定执行。
第十二条 违反本规定第七条（一）项、第八条、第十条第一款规定，擅自在堤防工程管理范围和保护范围内修建工程设施或者其他可能污染水体的生产经营设施的，根据《广东省水利工程管理条例》第三十四条规定，责令其停止违法行为，限期拆除违法建筑物或者工程设施，可处1万元以上5万元以下的罚款。
第十三条 专家反本规定第七条（二）至（七）项、第九规定的，根据《广东省水利工程管理条例》第三十五条规定，责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施；对造成严重后果的，可处5万元以下的罚款。
第十四条 本规定的行政处罚，由市水行政主管部门实施；违反治安管理处罚条件的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 堤防管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
罪数,就是对于犯罪分子的一个或者多个行为的定性行为。
一 何为一行为
对此，德国帝国法院对此的解释是以人民日常生活中的价值判断为标准。
如，某人在一次盗窃过程中，虽然盗窃的物品可能分属于不同的主体，但能只能定位为一个行为
二行为与法益和罪数的关系
1一行为侵犯一法益
结论：一罪
如某人在盗窃了一个皮包，包内有各种有价值的物品诺干个。在此过程中，犯罪分子只实施了一个行为，侵犯的利益也只是受害者的财产权。显然，本行为只以盗窃罪一罪论处。
2数行为侵犯一法益
结论，一罪
如某甲在2011年3月一日盗窃已某5000元人民币，次日，又盗窃了丙某家里价值5000元的笔记本电脑一台，后又死性不改，进而盗取丁的价值2万元人民币皮包一只。在这里，我们还是以盗窃罪一罪论处。只不过所盗窃的总额为3万元人民币。
3数行为侵犯数法益
结论：数罪
如贾某为盗窃甲某家中三千元的人民币而进入其家中实施盗窃行为。后又因为贪恋甲某的美色而强行与其发生性关系。在逃跑过程中为方便逃跑而用自带的尖刀迫使出租车司机将其出租车交与贾某行驶。 在本例中，贾某实行了三个实行行为。侵害了受害者的人生权和财产权，应该分别以盗窃罪，强奸罪，抢劫罪实行数罪并罚。
4一行为侵犯数法益
结论：一罪
此情况下又分为两个小情况。
一， 想象竞合
在这种情况并不要求法条之间具有什么关系。任何两个看似无关的罪名都有可能发生想象竞合。如，侮辱国旗罪与杀害野生动物罪。甲某看到一只丹顶鹤在国旗顶端，毫不犹豫举起手中的枪把丹顶鹤一枪毙命，在此过程中使已经被染红的五星红旗再次染红。在此过程中甲某之实施了一个行为，引起了两个法律后果，但甲主观上只有杀害野生动物的故意，因此，只定为杀害野生动物的即遂。
又如甲想杀已，一枪把已打成重伤，同时把已身边的丙打成轻伤。在此过程中，甲也只实施了一个行为，对于甲，应该定什么罪呢？在这里，我们采用主客观相统一的原则，主观统一客观，主客观相统一的，定即遂，否则，定未遂。在本案中，甲主观上想杀死已，但已并没有死，所以甲应该定为故意杀人罪的未遂而不应该定为故意伤害致人重伤罪，因为甲某并没有杀死已某的故意
二法条竞合
（1）法条竞合是由于法条本身具有的相似而使一行为侵犯数法条。如，盗窃罪与盗窃金融机关罪或者盗窃枪支.弹药.爆炸物罪等等。例如，某家想盗窃某已的皮包，但已的皮包中却装有枪支。在本案中，某甲主观上只是想盗窃财物，没有盗窃枪支的故意，根据主客观相统一的原则，枪支也可堪称普通物品，所以应该定盗窃罪的即遂，但如果明知已皮包中装的是枪支而实行盗窃行为的应根据他也别发优与一般法的原则，以盗窃枪支罪定罪处罚
（2）法条竞合的兜底作用
在现实的法院审判过程中，特别法的限制条件不一定完全具备，在此时即可试用一般法
如在我国的法律中有规定走私最终金属罪，但是此罪只是针对出口并没有规定进口，因此当犯罪分子将贵重金属进口此法条将无法适用。但是不是就表明就无法处置他了呢？显然不会，法律规定了走私普通货物罪。所以当走私贵重物品进口逃税5万元以上是即可定走私普通物品罪
5其他例外的情况
法定的一罪
法定的一罪，法律概念，是指行为人基于多个罪过，实施了多个危害行为，侵犯多种法益，立法者本来可以将其规定为数个犯罪构成或者已经将其规定为数个犯罪构成，因为某种特定的理由，法律上将其规定为一罪的情形，包括惯犯和结合犯
所谓的惯犯，是指经常性的、习惯性的，以从事某种犯罪为职业，或者作为其生活挥霍的主要来源的犯罪人的类型。
我们国家现行的刑法中间基本上没有惯犯。79年刑法规定有惯窃、惯骗，以走私、投机倒把为常业，但是现行刑法都把这些取消了。
结合犯，就是刑法把两个独立的犯罪，结合为一个新的犯罪。 我国刑法没有典型的结合犯。在外国刑法上强盗杀人罪就是结合犯。我国刑罚中有复合的一罪，也就是把一个罪作为另一个罪加重情节的情况。例如绑架后又杀害被绑架人的，拐卖妇女儿童又强奸被拐卖的妇女儿童的，但这些情况下都不是成立新的罪名，所以不是典型的结合犯。当然，这两种情况下也不能实行数罪并罚。
参考文献：《刑法》罗翔
《刑法学》张明楷