中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定
交通部
中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定
1998年9月2日，中华人民共和国交通部
《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》已于1997年11月26日经第16次部长办公会议通过，现予发布，自1998年10月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为规范水上安全监督行政处罚行为，保障水上安全监督行政处罚的有效实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关的法律、行政法规和行政规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于对船舶、设施及有关当事人违反水上安全监督管理秩序的行为实施的行政处罚。
第三条 违反水上安全监督管理秩序的行为包括：
（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理、航标管理秩序的行为；
（二）其他违反有关水上安全监督管理秩序的行为。
以上行为称为违法行为。
第四条 本规定由各级港务（航）监督机构（以下简称港监机构）实施。
第五条 港监机构实施行政处罚时，应当坚持处罚与教育相结合的原则。
第二章 行政处罚的种类和适用
第六条 行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）扣留证书；
（四）吊销证书；
（五）没收船舶；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
前款（三）、（四）项中的“证书”指由港监机构签发的各种证书（簿）或许可证明等。
第七条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次或两次以上罚款的行政处罚。
第八条 对有两个或两个以上违法行为的同一当事人，应当分别给予行政处罚，合并执行。
对有共同违法行为的当事人，应当分别给予行政处罚。
第九条 除本规定另有规定外，第三章规定的对船舶、设施的罚款数额适用于500总吨及以上、3000总吨以下或者主机功率1500千瓦及以上、3000千瓦以下的船舶、设施。
对3000总吨及以上或者主机功率3000千瓦及以上的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的200％执行，加倍超过3万元的，按3万元处罚。
对200总吨及以上、500总吨以下或者主机功率750千瓦及以上、1500千瓦以下的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的50％执行。
对50总吨及以上、200总吨以下或者主机功率36．8千瓦及以上、750千瓦以下的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的25％执行。
对未满50总吨或者主机功率未满36．8千瓦的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的15％执行。
内河船舶无总吨的，按载重吨计算。
按总吨或按主机功率计算的罚款数额，两者之中取高者。
在执行处罚规定的过程中，不得超过或低于法定处罚幅度。
第十条 船舶、设施的所有人、经营人有违法行为或对其所属船舶、设施的违法行为负有直接责任的，对船舶、设施给予的处罚应当对所有人、经营人实施。
第十一条 当事人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第十二条 当事人有下列行为之一的，应当从轻、减轻或从重给予行政处罚：
（一）主动消除或减轻违法行为危害后果的应当从轻或减轻行政处罚；
（二）受他人胁迫进行违法行为的应当从轻或减轻行政处罚；
（三）配合主管机关查处违法行为有立功表现的应当从轻或减轻行政处罚；
（四）故意或屡次违法的，应当从重行政处罚。
第十三条 对当事人给予行政处罚并不免除当事人纠正违法行为的责任。
第十四条 违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
第三章 违法行为及其行政处罚
甘肃省企业投资项目核准办法
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省企业投资项目核准办法的通知
甘政办发〔2011〕124号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省企业投资项目核准办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一一年五月三日
甘肃省企业投资项目核准办法
第一条 为了规范政府核准企业投资项目的行为，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内企业投资《甘肃省政府核准的投资项目目录（2005年本）》所列项目的，应按照该目录规定权限进行核准。属国务院投资主管部门核准的地方项目，由省发展改革部门负责初步审核并上报；其余核准类项目根据省政府确定的核准权限分别由省级或各地发展改革部门核准。
第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应当向项目核准机关提交项目申请报告。项目申请报告应当由具备相应工程咨询资质的机构编制。报国务院投资主管部门核准项目的申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制；由省级项目核准机关核准项目的申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资质的机构编制。
第四条 项目申请报告原则上按国家规范的通用文本格式编制，不得以可行性研究报告替代项目申请报告。
项目申请报告通用文本包括以下内容：
(一)申报单位及项目概况；
(二)发展规划、产业政策和行业准入分析；
(三)资源开发及综合利用分析；
(四)节能方案分析；
(五)建设用地、征地拆迁及移民安置分析；
(六)环境和生态影响分析；
(七)经济影响分析；
(八)社会影响分析。
第五条 项目申报单位在向项目核准机关报送项目申请报告时，应当附送以下材料：
(一)城市规划部门出具的城市规划意见；
(二)国土资源部门出具的项目用地预审意见；
(三)发展改革部门出具的节能评估文件的审批意见；
(四)环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
(五)根据有关法律法规应提交的其他材料。
第六条 由省级项目核准机关核准的项目，应由项目所在市州项目核准机关对项目申请报告提出初步审核意见后报省级项目核准机关。省属企业投资建设应当核准的项目，可直接向省级项目核准机关提交附有项目所在市州项目核准机关意见的项目申请报告。
第七条 项目核准机关应当在收到项目申请报告之日起5个工作日内决定是否受理并告知申请人。认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第八条 项目核准机关在受理核准申请后，对需要评估的重大事项应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。
接受委托的咨询机构应在委托协议规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题作出说明。
第九条 项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他相关主管部门的职责，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关反馈书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。
第十条 对于可能对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时可以采取听证、专家评议等方式征求意见。
第十一条 项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的时间不计算在前款规定的期限内。
第十二条 对核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对不予核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级项目核准机关。
项目申报单位如对项目核准机关的核准决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十三条 项目核准机关根据以下条件对项目进行审查：
(一)符合法律、法规、国家宏观调控政策；
(二)符合国家及地方国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
(三)合理开发并有效利用资源，生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
(四)地区布局合理，未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
第十四条 项目核准文件有效期2年，自印发之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目申报单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。逾期未向原项目核准机关申请延期或未批准延期的，原项目核准文件失效。
第十五条 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目申报单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
第十六条 对已核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门应按国家有关规定办理相关手续。
第十七条 在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤销对该项目的核准。
第十九条 事业单位、社会团体等非企业单位投资《甘肃省政府核准的投资项目目录（2005年本）》所列项目的，参照本办法进行核准。
第二十条 本办法由省发展改革委负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。