四川省八届人大常委会


四川省商品交易市场管理条例
四川省八届人大常委会


1997年10月17日四川省第八届代表大会常务委员会第二十九次会议通过

第一章 总 则
第一条 为维护商品交易市场秩序，促进商品交易市场的发展，保护市场开办者、市场经营者、商品经营者、消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品交易市场(以下简称市场)，是指具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，独立、公开地进行生产资料、生活资料交易的固定场所。
第三条 凡在四川省行政区域内开办、经营市场，在市场内从事商品交易、提供服务，对市场进行监督管理，均应遵守本条例。法律、法规另有规定的从其规定。
第四条 本条例所称的市场开办者，指依法开办市场的投资者。本条例所称的市场经营者，指从事市场物业经营管理，出租市场地和设施获取租金，代表市场进行民事活动的组织。本条例所称的商品经营者，指在市场内从事商品经营或提供服务的公民、法人和其他组织。
第五条 依法设立的市场的合法权益和正当的市场交易活动受法律保护，任何组织和个人不得非法占用市场的场地设施，不得非法干预市场的经营活动。消费者的合法权益受法律保护，因市场经营者、开办者的过错，给消费者造成损害的，依法承担民事赔偿责任。
第六条 各级人民政府应当为发展市场创造条件，并组织、协调和督促有关部门做好市场的规划、建设、管理和服务。鼓励社会各方采取多种形式兴办市场，扶持城镇农副产品市场的建设。
各级人民政府可根据具体情况，在需要设置市场管理委员会的市场，由政府有关负责人主持，组织有关职能部门建立市场管理委员会，负责协调、检查各部门执行国家有关法律、法规的情况。
第七条 县级以上人民政府工商行政管理机关，是商品交易市场的登记和监督管理机关。税务、物价、公安、贸易、卫生、技术监督等行政管理机关按照各自职责，对市场依法实施管理。
城市规划、国土、交通、邮电、银行、保险等有关部门及单位应支持市场建设，提供相关服务。

第二章 市场的规划和设立
第八条 县级以上人民政府或其授权部门按照有利生产、方便生活、活跃流通、合理布局的原则，制定市场建设的统一规划，并纳入城镇建设的总体规划。
市场建设应当避免盲目发展、重复建设。
第九条 公民、法人和其他组织均可依法开办市场。市场开办者、市场经营者依照规定进行企业法人登记注册后，依法独立享有民事权利，承担民事义务。
市场产权和经营权可依照国家有关的规定转让。
第十条 开办市场应按规定向县级以上人民政府或其授权部门申请，并应当具备下列条件：
(一)有相应的场地、资金 设施；
(二)具备必要的交通、治安、消防、卫生条件；
(三)有相应的服务管理机构和规章制度；
(四)市场设立的可行性论证报告；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第十一条 经批准开办的市场应按照《四川省市场登记管理办法》进行登记。摊位(货柜)不足50个的生活资料市场和商品经营者不足20户的生产资料市场实行备案。凡符合企业法人条件的市场，按照规定办理企业法人登记注册，取得企业法人资格。
第十二条 市场开办者申请办理市场登记注册，应当提交以下文件：
(一)县级以上人民政府或其授权部门批准开办市场的文件；
(二)申请书、市场负责人的身份证明；
(三)土地、房产、设施使用的证明，市场布局平面图；
(四)资金来源证明或验资证明；
(五)消防部门的批准文件；
(六)市场的组织章程和交易规则；
(七)国家规定的其他文件、证件。
第十三条 市场名称参照《企业名称登记管理规定》办理。市场开办者向工商行政管理机关申请办理市场名称预先登记的，市场名称预留期限为6个月。
第十四条 工商行政管理机关对市场登记应从受理之日起30日内作出是否准予登记的决定，并书面通知申请人。工商行政管理机关拒绝登记或逾期不予答复的，申请人可向上一级工商行政管理机关申请复议。
第十五条 市场合并、迁移、分立、歇业、撤销或改变登记事项，应在作出变动决定或清算结束这日起30日内，分别到原批准设立和登记机关办理手续。
经核准开办、变更、注销登记的市场，由登记机关发布公告。
获准登记的市场实行年检制度。
第十六条 经省人民政府或其授权部门批准开办的市场由省工商行政管理局登记注册。经市、州人民政府、地区行政公署或其授权部门批准开办的市场，由该市、地州工商行政管理局登记注册。经县(市、区)人民政府或其授权部门批准开办的市场由该县(市、区)工商行政管理局登记注
册。
新建国家级中心批发市场由省贸易行政主管部门报经国家主管机关批准方能设立。新建省级中心批发市场由省贸易行政主管部门批准。

第三章 市场经营
第十七条 市场经营者应负责市场的经营设施和安全防范设施的建设、维护，根据市场经营规模配备保卫人员和消防管理人员，协助公安机关做好治安、消防工作。
第十八条 市场经营者按照有关规定应做好市场卫生设施的建设和清洁卫生工作，市场内经营人员的计划生育工作，市场的统计工作及其他工作。
市场经济者应配合市场监督管理机关维护市场交易秩序。
第十九条 市场经营者应为商品经营者、消费者提供下列服务；
(一)在市场设立投诉点接受投诉并及时转送有关单位；
(二)提供商品信息；
(三)根据经营情况设置法定、合格的复检计量器具；
(四)根据需要为设立邮政通讯、金融、保险、运输等服务机构提供条件。
第二十条 市场经营者依法自主经营，收取场地、设租赁费和其他经批准的服务费；有权拒绝乱收费和各种形式的摊派。
市场经营者不得无理拒绝商品经营者入场交易。

第四章 市场商品交易

商务部办公厅


商务部办公厅关于边境小额贸易企业申领或换领《对外劳务合作经营资格证书》有关问题的通知
　　　
内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、海南、云南、西藏、新疆及新疆生产建设兵团商务主管部门：


　　为加强对《对外劳务合作经营资格证书》（以下简称《资格证书》）的统一管理，保证我边境省、自治区（以下简称边境省区）与毗邻国家劳务合作的顺利开展，根据《商务部关于印发〈对外劳务合作经营资格证书管理办法〉的通知》（商合发[2004]474号）、《商务部关于执行〈对外劳务合作经营资格管理办法〉有关问题的通知》（商合发[2004]473号）及国家关于开展边境小额贸易和经济技术合作的有关规定，现就边境小额贸易企业申领或换领《资格证书》的有关问题通知如下：

　　一、边境小额贸易企业必须持有《资格证书》才能开展与毗邻国家的劳务合作业务。

　　二、边境省区商务主管部门负责本地区边境小额贸易企业的《资格证书》的发放和管理工作。

　　三、边境小额贸易企业新申领《资格证书》时，边境省区商务主管部门应对下列材料进行审核，并报商务部备案：

　　（一）边境省区商务主管部门对边境小额贸易企业所签劳务合同的批复（原件）；

　　（二）原外经贸部或边境省区外经贸主管部门核准边境小额贸易企业的批复（复印件）；

　　（三）边境小额贸易企业的企业法人营业执照（正副本复印件）；

　　（四）足额交纳对外劳务合作备用金的凭证（复印件）；

　　（五）《资格证书》及年审申请表。

　　四、已持有《资格证书》的边境小额贸易企业在申请换领新证时，除应提交上述材料外，还应交回旧证。

　　五、边境省区商务主管部门应按以下要求填写边境小额贸易企业的《资格证书》：

　　（一）证书编号的第1位为英文字母B；

　　（二）经营范围一栏填写“向毗邻国家边境地区派遣所需劳务人员”；

　　（三）在商务部批准文号一栏标注“边境小额贸易”；

　（四）资格证书的有效期为1年。

　　六、边境小额贸易企业应在《资格证书》的有效期满后，将其交回边境省区的商务主管部门；如有新的劳务合作项目，并经边境省区商务主管部门批准，可按上述程序申领新的《资格证书》。

　　七、边境省区商务主管部门每年对《资格证书》年审时，应对边境小额贸易企业《资格证书》的发放和管理情况进行总结，并在年审结束的30日内，将有关情况及收回的《资格证书》一并送商务部（合作司）。

　　八、本通知自下发之日起执行。未尽事宜按《商务部关于印发〈对外劳务合作经营资格证书管理办法〉的通知》、《商务部关于执行〈对外劳务合作经营资格管理办法〉有关问题的通知》及国家关于开展边境小额贸易和经济技术合作的有关规定执行。

　　二00四年十二月十七日