云南省人民政府办公厅


云南省环境污染控制小额贷款管理办法
云南省人民政府办公厅




第一条 为促进云南省污染源治理工作，根据世界银行（简称世行）职员评估报告中“对滇池流域的水质最有威胁的工业企业的污染控制给于财务资助”、“对其它控制污染所需资金相对较小的工业企业可通过建立工业污染控制基金给予支持”等的要求，结合云南实际，特制定本办法
。
第二条 根据《世界银行贷款云南环保项目管理办法》、《项目协定》、《贷款协定》、《开发信贷协定》、我国对世行贷款使用的有关规定、国内资金财务和基本建设的管理规定，特制定本办法。
第三条 小额贷款的资金筹措：
（一）世行贷款500万美元（按美元：人民币＝1∶8．40计算，折合人民币4200万元）；
（二）国内配套资金按世行50∶50的比例要求为人民币4200万元，分三年注入（1997年至1999年），每年1400万元。配套资金多渠道筹集，其中：
（1）省级700万元／年（利用每年安排的省环保专项资金解决）；
（2）昆明市700万元／年。
（三）小额贷款的存款利息、贷款利息、企业的违约罚金罚息收入等。
第四条 小额贷款的使用范围：
（一）滇池流域内重点污染源治理项目；
（二）全省“九五”期间100家重点污染源治理项目及各地州市确定的重点治理项目；
（三）污染治理示范工程；
（四）以治理污染为主的推广清洁生产的技改项目；
（五）因污染严重必须搬迁、转产企业的技改项目；
（六）区域内污染集中的治理项目。
滇池流域内的上述项目优先考虑。
第五条 拟申请小额贷款的项目单位必须具备下列条件：
（一）符合第四条小额贷款的使用范围；
（二）遵守各项环境保护法规；
（三）符合当地区域综合污染治理规划，污染治理目标明确，环境效益明显；
（四）项目经过技术和经济论证，切实可行，并经有关部门审批；
（五）总投资在120万美元以下；
（六）自筹资金占投资总额30％以上；
（七）委托银行核实及证明企业具备偿还贷款的能力，债务清偿率应大于1．4，有可靠的还贷担保。
第六条 昆明市拟申请小额贷款的项目单位须向昆明市环境保护利用世界银行贷款项目办公室（简称市项目办）提出申请。昆明市以外的地、州、市项目经当地环保局会同财政部门筛选后由两家联合向云南省环境保护局提出申请。省级项目直接向云南省环保局提出申请。
第七条 申请贷款单位必须提供以下资料：
（一）《云南省环境污染控制小额贷款申请表》；
（二）项目可行性研究报告及批文；
（三）自筹资金落实的证明文件；
（四）环保部门对项目的环评意见；
（五）贷款企业缴纳排污费的证明文件。
第八条 省环保局收到贷款申请书及相关材料后，应及时组织有关部门分别就申请项目的相关技术、可行性、财务和环境影响评价等方面进行把关、汇总，送省财政厅审查并报省政府批准后实施。
昆明市项目办收到贷款申请书及相关材料后，应及时组织有关部门分别就申请项目的相关技术、可行性、财务和环境影响评价等方面进行把关、汇总，送昆明市财政局审查并报市政府批准后实施。
第九条 申请小额贷款的项目如果有征地需求，则须按照世行的相应程序办理。
第十条 审查批准的省级项目，由企业按要求提供经财政认可的由其业务主管部门或其它单位提供的贷款项目担保或承诺后与云南省财政厅或代理银行签订贷款合同。审查批准的地、州、市项目，由当地财政局负责承借和转贷及签订贷款合同。各地财政部门在转贷过程中，不得改变省
财政厅确定的贷款条件。
第十一条 借款单位必须保证小额贷款专款专用，只能用于所批准的项目内容；如果发生挪用行为，省财政厅有权收回贷款，并按日息4‰对挪用部分加收罚金。
第十二条 各地、州、市环保局、财政局和省级主管部门应对小额贷款的使用进行日常检查；省财政厅有权组织或委托社会中介机构对借款人的小额贷款使用情况、项目进度进行监督检查。
第十三条 各地、州、市环保局和财政局以及省级企业每年2月底前应向省环保局报送年度小额贷款使用情况、项目进展情况、会计报表及其它省环保局要求报送的材料。
第十四条 省环保局于每年3月底以前，根据平时监督检查收集的资料和各有关单位报送的材料，写出全省项目执行情况年度报告，送省财政厅审查。
第十五条 小额贷款的贷款和转贷条件：
（一）小额贷款美元部分的贷款年利率为浮动利率，与世行标准利率挂钩。为世界银行标准利率再加上不低于1．5％的利率。人民币部分按低息贷款运作；
（二）对已经签约，但尚未提款的贷款部分，按0．75％收取承诺费；
（三）小额贷款的贷款期限为3至5年，含1至2年宽限期。宽限期内只付利息不还本金，利息和承诺费每半年支付一次；
（四）小额贷款的贷款以美元和人民币两种币种发放（外币不少于贷款额的一半，鼓励使用外币），还本付息按贷款币种计算，汇率风险和利率风险由借款人承担；
（五）小额贷款流向：
1．省级项目单位：云南省财政厅－项目单位；
2．地、州、市级项目单位：云南省财政厅－地、州、市财政局－项目单位；
3．小额贷款的提取采用“报帐制”。
第十六条 昆明市辖区的小额贷款项目，由省财政厅和昆明市财政局共同管理；其它地区的小额贷款项目由省财政厅和省环保局共同管理。
第十七条 云南省财政厅对审查批准的项目，签订贷款和转贷合同；并根据用款计划及工程实施情况，划拨款项。
第十八条 贷款单位必须按合同按时还本付息，逾期未还，除照收贷款利息外，按1．5‰的日息加收滞纳金。
第十九条 小额贷款的财务每年由审计部门按规定进行年度审计。
第二十条 项目建成后，经三个月以上的试运行，由原审批项目可行性研究报告的行业主管部门和同级环保部门共同组织竣工验收；竣工验收按国家和我省的有关规定进行。
第二十一条 小额贷款接受世行年度运作审查。
第二十二条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十三条 本办法自一九九八年十月一日起生效。
第二十四条 本办法如需修改补充，由云南省财政厅、云南省环保局联合提出修改方案，报云南省人民政府批准后执行。



1998年9月2日
湖北省武汉市人民政府


武汉市人民政府关于城区街道集体所有制企业职工贯彻实施《武汉市城镇企业职工基本养老保险暂行办法》的通知
武汉市人民政府




各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
为明确城区街道集体所有制企业职工贯彻实施《武汉市城镇企业职工基本养老保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的有关事项，特作通知如下：
一、本通知所称城区街道集体所有制企业，是指本市城区街道所属的集体所有制企业（以下称企业）。本通知所称城区街道集体所有制企业职工，是指这些企业中包括临时工在内的全部职工（以下称企业职工）。
二、从1998年7月1日起，为参加基本养老保险的企业职工建立职工基本养老保险个人帐户（以下称个人帐户），核发《职工基本养老保险个人帐户手册》。
三、享受基本养老保险待遇的企业退休人员，应达到国家规定的退休年龄；达到规定的缴纳基本养老保险费的年限（包括视同缴纳基本养老保险费年限的连续工龄），即1998年6月30日以前参加工作的，缴纳基本养老保险费累计满10年；1998年7月1日以后参加工作的，
缴纳基本养老保险费累计满15年。
四、符合退休条件的企业职工，从办理退休手续的次月起，分别按以下办法领取基本养老金：
（一）1998年7月1日以后参加工作的，月基本养老金为基础养老金、个人帐户养老金之和。其中，基础养老金为退休前一年全市职工月平均工资的20％（下同）；个人帐户养老金为职工个人帐户储存额除以120（下同）。
（二）1998年6月30日以前参加工作、1998年7月1日以后退休的，月基本养老金为基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金之和。其中，过渡性养老金的计算公式为：过渡性养老金＝退休前一年全市职工月平均工资×个人缴纳养老保险费工资平均指数×1．3％×职
工应建立职工基本养老保险个人帐户前的工龄。
上述计算公式中的个人缴纳养老保险费工资平均指数视企业职工退休时间不同分别计算。2001年7月1日以后退休的，按《暂行办法》的规定计算；1998年7月1日至2001年6月30日退休的，计算公式为：个人缴纳养老保险费工资平均指数＝
Ｘ1 Ｘ2 Ｘn
〔－－＋－－＋……＋－－＋0．5×3〕÷（ｎ＋3）
Ｃ1 Ｃ2 Ｃn
其中：Ｘ－－代表本人缴纳养老保险费工资；
Ｃ－－代表社会平均工资；
ｎ－－代表个人缴纳养老保险费年限。
五、企业职工在1998年6月30日前经区及区以上劳动和社会保险部门批准办理退休手续的，由社会保险经办机构分别按以下标准支付月基本养老金：
（一）工龄满10年不满15年的，150元；
（二）工龄满15年不满25年的，160元；
（三）工龄满25年及25年以上的，170元。
企业实际发放的退休费低于上述标准的，按上述标准执行；高于上述标准的，高出部分由企业按原渠道列支。
六、企业职工工龄不满10年，在1998年6月30日前经区及区以上劳动和社会保险部门批准办理退职手续的，由社会保险经办机构按月发给生活补助费100元。
七、街道有关综合部门应对企业参加基本养老保险实行归口管理，统一办理开户登记、基本养老保险费收缴和基本养老金拨付等事宜。
八、本通知从1998年7月1日起执行。本通知未涉及的内容，按《暂行办法》的有关规定执行。执行本通知中的情况和问题，请迳与市社保局联系。



1998年6月11日