云南省人大常委会


云南省森林消防条例
云南省人大常委会


（1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1998年3月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为有效预防和扑灭森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，促进林业持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防条例》、《森林防火条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称森林消防，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。本省行政区域内城乡居民居住区以外的森林消防工作，适用本条例。
第三条 森林消防工作实行预防为主，积极消灭的方针。
预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。
第四条 森林消防工作实行各级人民政府行政领导负责制。
各级人民政府应当加强森林消防宣传教育，贯彻森林消防法律、法规，逐年增加森林消防投入，加强森林消防队伍和基础设施建设，加强对森林消防科学研究和推广应用先进科学技术的组织领导。
第五条 县级以上林业行政主管部门是同级人民政府森林消防工作的职能部门。
公安、交通、邮电、气象等部门按照各自的职责，做好森林消防的有关工作。
第六条 林区各单位应当在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制，划定责任区，明确责任人，签订责任书，做好森林消防工作。

第二章 森林消防组织
第七条 县级以上人民政府设立的森林消防指挥部，负责本行政区域的森林消防工作，森林消防指挥部的办公室设在同级林业行政主管部门，负责日常工作；有林的乡、镇人民政府设立森林消防指挥所，乡、镇林业站负责日常工作。
第八条 各级森林消防指挥部的主要职责是：
（一）贯彻执行国家森林消防的法律、法规，指导、监督、协调本行政区域内的森林消防工作；
（二）根据同级人民政府对森林消防工作的部署，提出年度工作要点和实施意见；
（三）开展森林消防宣传教育，制定森林消防措施，组织群众预防森林火灾；
（四）制定扑火预备方案，统一组织指挥扑救森林火灾；
（五）组织、培训森林消防队伍；
（六）制定本行政区森林消防基础设施的建设规划并监督实施；
（七）协调解决本行政区域内单位、部门之间有关森林消防的重大事项；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第九条 林区内的村公所、办事处以及企业事业单位，应当建立森林消防组织，负责本地区、本单位的森林消防工作。其主要职责是：
（一）宣传森林消防的法律、法规，开展消防知识教育；
（二）贯彻落实森林消防责任制度；
（三）管理森林防火检查站和护林员；
（四）管理、维护森林消防设施、设备；
（五）管理野外用火；
（六）组织群众扑救森林火灾；
（七）协助查处森林火灾案件。
第十条 在行政区交界的林区，有关地方人民政府应当建立森林消防联防组织，确定联防区域，规定联防制度，检查、督促联防区域的森林消防工作。
第十一条 县、市、国有林业局（场）、森林和野生动物类型自然保护区和重点林区，必须建立常年或者季节性森林消防队。
有森林消防任务的乡、镇、村公所、办事处，应当建立群众性的森林消防队伍。
第十二条 有林的乡、镇、村公所、办事处和林区的单位，应当配备专职或者兼职护林员。
护林员在森林消防方面的具体职责是：
（一）宣传、执行森林消防法律、法规；
（二）巡护森林，制止违反规定用火和消除火灾隐患；
（三）及时报告火情并就地组织扑救；
（四）协助有关部门调查森林火灾案件。
护林员在执行工作任务时，必须持护林员证件和佩带护林员标志。护林员证件和标志由省森林消防指挥部统一制作，由县以上林业行政主管部门核发。
第十三条 武装森林警察部队是森林消防的专业武装力量。省武装森林警察总队按照省林业行政主管部门的部署，在重点林区和重点火险区配备武装森林警察部队。武装森林警察部队在执行森林消防任务时，受当地森林消防指挥部调度指挥。跨地、州、市执行森林消防任务时，由省森
林消防指挥部和省武装森林警察总队调度指挥。
第十四条 开展航空护林的地方，应当建立航空护林协调组织，负责协调解决地空配合的有关事项。

第三章 森林火灾的预防
第十五条 每年12月1日至次年6月15日，为全省森林防火期。每年3月1日至4月30日为全省森林防火戒严期。
县（市）人民政府可以根据当地自然条件和火灾发生规律，提前或者推迟本行政区域森林防火期和戒严期，由各州、市人民政府、地区行政公署报省森林消防指挥部备案。
第十六条 森林防火期内，在森林、新造林地内，严禁下列活动和行为：
（一）烧蜂、烧山狩猎和使用火药枪狩猎；
（二）烤火、烘烤食品和野炊；
（三）上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮；
（四）使用火把照明、吸烟；
（五）其他非生产性用火。
第十七条 森林防火期内，确需在林区、林缘进行生产性用火的，必须经村民委员会同意，报村公所、办事处批准。经批准进行的生产性用火，必须落实防火措施，有专人负责。
炼山造林、烧牧场，必须提前10天报县（市、区）森林消防指挥部批准，发给用火许可证，同时报省森林消防指挥部备案。经批准的野外用火，必须落实消防措施，按批准的时间、范围，在三级风以下的天气进行。由批准机关指定专人监督实施。
第十八条 森林防火期内，在林区进行实弹演习、爆破、勘察、施工等活动，必须报县以上森林消防指挥部批准。
第十九条 森林防火戒严期内，在林区内，严禁一切野外用火。
第二十条 森林防火期、戒严期内，少数民族地区民俗活动的特殊野外用火，由县（市）人民政府作出特别规定，并有专人监督实施。
第二十一条 森林防火期内，林区的乡、镇和森林管理部门，经县（市）人民政府批准，可以设立森林防火检查站，对进入林区的车辆和人员进行防火检查，扣留不准带入林区的火种和易燃易爆品，任何人不得拒绝、阻碍检查。
第二十二条对精神病人、未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应当防止被监护人进入林区用火、玩火。
中、小学校应当加强对学生进行森林消防的宣传教育。
第二十三条 经森林消防组织检查发现存在森林火灾隐患的单位和个人，必须在限期内消除火灾隐患。
第二十四条 森林、林木、林地所有者、经营者，应当按照当地森林消防指挥部的统一规划，有计划地烧除和清除林内可燃物。
实施计划烧除，必须严格按照省森林消防指挥部制定的《计划烧除规程》进行。
第二十五条 经批准在林区开设旅游景区（景点）的单位，必须对游客进行森林防火宣传教育，设置森林防火宣传牌、警示牌、固定吸烟点，开设森林防火隔离带，配备必要的灭火机具。
第二十六条 森林消防经费实行分级负担，多渠道筹集：
（一）各级人民政府应当将森林消防经费列入同级财政预算，专项安排；
（二）各级林业行政主管部门必须安排不少于10％的育林基金用于森林消防工作；
（三）有林单位和在林区利用森林资源从事生产经营的单位和个人，应当从收益中安排一定的经费用于本单位的森林消防。
第二十七条 禁止破坏森林防火标志、了望台、防火隔离带、消防通讯设备等森林消防设施。

第四章 森林火灾的扑救
第二十八条 任何单位和个人，发现森林火情应立即向当地森林消防部门报告。
第二十九条 森林火灾的扑救，按照属地管理的原则，由当地人民政府或者同级森林消防指挥机构统一组织指挥。
发生重大森林火灾或者危及重点林区、重点设施和村寨安全的森林火灾，县以上人民政府和森林消防指挥部的领导，必须立即赶赴现场，组织指挥扑救。
第三十条 需要当地驻军、武警部队参加扑救森林火灾时，应当按照有关规定，由当地人民政府或者森林消防指挥部与部队联系，同时报省森林消防指挥部备案。
第三十一条 跨越行政区域的森林火灾的扑救，应当按照联防规定，组成火场联合指挥部统一指挥，分工协作，合力扑救。有关火灾的损失、责任等问题，待火灾扑灭后，通过调查分析，协商解决。
第三十二条 严禁动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。上述人员自发参加的，有关部门应当加以劝阻。
第三十三条 地、州、市森林消防指挥部对下列森林火灾，应当立即报告省森林消防指挥部：
（一）国界两侧5公里以内的森林火灾；
（二）省、地（州、市）交界地区的森林火灾；
（三）国家级、省级自然保护区、风景名胜区和原始林区的森林火灾；
（四）受害森林面积10公顷以上的森林火灾；
（五）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；
（六）威胁居民区（点）和重要设施的森林火灾；
（七）起火24小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（八）需要省支援扑救的森林火灾。
第三十四条 森林火灾扑灭后，火场指挥部应当组织人员清理火场，熄灭余火。经当地森林消防指挥部检查合格后，清理人员方可撤离。
第三十五条 森林火灾扑灭后，当地森林消防指挥部应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积量、扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人员伤亡以及自然生态环境的影响等进行调查，按有关规定统计上报，
第三十六条 国家机关、企业、事业单位人员参加扑火期间的工资、差旅费由其所在单位支付。
农民、无固定收入的城镇居民参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，由起火单位或者肇事者支付。火因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、肇事个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。
第三十七条 因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的国家机关、企业事业单位人员，由其所在单位支付医疗、抚恤费；农民、无固定收入的城镇居民由起火单位按照国务院有关主管部门的规定支付医疗、抚恤费。起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府支付。
对在扑救森林火灾中英勇献身、符合革命烈士条件的，依照《革命烈士褒扬条例》的规定报批。

第五章 奖励与处罚
第三十八条 有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者森林消防指挥部给予表彰奖励：
（一）严格执行森林消防法律、法规成绩显著的；
（二）本行政区森林防火责任区内，连续3年以上无森林火灾的；
（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；
（四）在扑救森林火灾或者查处森林火灾案件中有突出贡献的；
（五）在森林消防科学研究中有发明创造或者在推广运用中取得显著成绩的；
（六）连续从事森林消防工作10年以上并取得显著成绩的。
第三十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门予以处罚；造成损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十六条各项规定之一和第二十二条规定，未引起森林火灾的，给予警告，可以并处10元至50元的罚款；
（二）违反本条例第十七条、第十八条规定，未引起森林火灾的，给予警告，对个人可以并处10元至50元的罚款；对单位可以并处500元至2000元的罚款；
（三）违反本条例第十九条规定，未引起森林火灾的，给予警告，对个人处10元至50元的罚款；对单位处1000元至3000元的罚款；
（四）违反本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条规定，过失引起森林火灾、尚未造成严重损失的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处50元至500元的罚款；
（五）违反本条例第二十六条规定的，责令赔偿损失，限期恢复原状，可以并处100元至1000元的罚款。
第四十条 违反本条例第二十一条规定，引起森林火灾，造成损失的，由监护人依法承担民事责任。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾的，由有关部门对直接责任人或者负有直接责任的其他人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 拒绝、阻碍森林消防工作人员依法执行公务，或者辱骂、殴打、围攻森林消防工作人员；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 森林消防责任人员、主管领导和管理人员擅离职守、隐瞒灾情不报或者有其他失职、渎职行为的，由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十五条 本条例自1998年3月1日起实施。



1997年12月3日
教育部 卫生部


普通高等学校招生体检标准

1985年4月24日，教育部 卫生部


注：凡条文中数字值，有“……以上”“……以下”“……以内”“……以外”词者，含数字本身；有“超过……”“低于……”“大于……”“小于……”词者，不含数字本身。如“六次以上”，含六次；“超过90”，不含90。

一、有下列疾病或生理缺陷者，不能录取：
1．器质性心脏血管病〔风湿性心脏病，先天性心脏病（经手术治愈者除外）、心肌病、频发性期前收缩，心电图不正常〕。
2．血压超过140／90毫米汞柱，低于86／56毫米汞柱。单项收缩压超过160、低于80毫米汞柱。舒张压超过90、低于50毫米汞柱。
3．结核病，除下列情况外，均不能录取：
①原发型肺结核、浸润型肺结核，已硬结稳定。结核性胸膜炎已治愈，或治愈后遗有胸膜肥厚者。
②一切肺外结核（肾结核、骨结核、腹膜结核等）、血行播散型肺结核，治愈后两年以上未复发、经县以上医院（或结核病防治所）专科检查无变化者。
③淋巴腺结核已临床治愈无症状者。
4．支气管扩张病。幼年时患过支气管哮喘病，上高中后仍复发者。
5．肝大、质中等硬度以上；肝、脾同时触及，肝在肋下2公分以内，脾在肋下1公分以内，肝功能不正常；肝在肋下超过2公分（肝生理性下垂除外）；单纯脾大超过1公分，脾功能亢进；单纯脾大3公分以上。
6．有各种恶性肿瘤病史者。各种结缔组织疾病（胶原疾病）。内分泌系统疾病（如糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等）。血液病（单纯缺铁性贫血，血红蛋白男性考生高于9％克，女性考生高于8％克可录取）。
7．慢性肾炎。急性肾炎治愈不足两年，或虽已治愈两年，但尿蛋白阳性，尿镜检不正常。
8．有癫痫病史、精神病史、癔病史、遗尿症、夜游症。
9．肺切除超过一叶；肺不张一叶以上。
10．类风湿脊柱强直。慢性骨髓炎。
11．麻风病患者（结核样型麻风病，经专科医生检查确已治愈一年以上者除外）。
12．青光眼、视网膜、视神经疾病（陈旧性或稳定性眼底病除外）。
13．两眼矫正视力之和低于1．0者。
14．两耳听力均低于2米。
15．两上肢或两下肢不能运用者。
16．除上述各项外，有影响健康和学习的地方病，能否录取，由各省、自治区、直辖市根据本地区的特点和专业要求研究确定。
二、有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的专业：
1．切除一肺叶二年以上，肺功能恢复良好，或其他主要脏器（如肝、脾、肾、肠、胃等）做过较大手术二年以上功能恢复良好者；凡有肝炎、心肌炎、胃或十二指肠溃疡、慢性支气管炎、关节炎等病史（14岁前患过上述各种疾病确已治愈者，不在此列）；甲状腺机能亢进已治愈一年，无症状者，不能录取工科的地质勘探、采矿、测绘、水文、公路、桥梁、建筑、民航、海运、海洋渔业各专业，理科的海洋物理、地质地理、地球物理各专业，农科的土地规划专业，林科的林业，森林采伐、运输机械、水运各专业，文科的考古专业，刑侦专业，体育专业，艺术类的管乐、声乐和表演、舞蹈等专业。
2．肱动脉收缩压超过146毫米汞柱、舒张压超过86毫米汞柱者，不能录取的专业范围除同第1条外，还应包括冶金类及机械类的热加工（锻、铸、焊）、轧钢工艺专业。
3．“房间隔缺损”（包括高位室间隔缺损）手术治愈三年以上；“动脉导管未闭”已手术治愈二年以上，目前心功能、体质状况良好，不能录取工科的地质勘探、采矿、测绘、水文、公路、桥梁、建筑、内河及海洋运输、海洋渔业各专业，理科的地质地理、地球物理专业，林科的森林采伐、运输机械专业，文科的考古专业，刑侦专业，体育专业，艺术类的舞蹈、表演专业。
4．皮肤过敏症；幼年时患过支气管哮喘，上高中后未复发者，不能录取化工类专业，药学、化学专业。
5．重度下肢静脉曲张（静脉血管呈蚯蚓或团状并伴有皮肤病理性改变）不能录取的专业范围同第1条（艺术类的管乐除外）。静脉曲张已手术治愈者，不能录取艺术类的舞蹈、戏剧、电影及体育专业。
6．任何一下肢不能运用；两下肢不等长超过5公分；脊柱侧弯超过4公分；肌力二级以下；两下肢均跛行；显著胸廓畸形，不能录取野外、高空、高温、矿山、井下工作专业及刑侦、航船驾驶、运输类各专业，体育专业，艺术类的表演、舞蹈、电影等专业。
7．色弱，不能录取工科的地质、矿业、冶金、化工、运输、通信类（工程管理、电信机械专业除外）各专业以及建筑学、染整、印刷技术、印刷机械、民航航行管制及机务、自动控制、轮机专业，医科各专业，艺术类的美术（雕塑专业除外）、工艺美术各专业。
8．色盲，不能录取的专业除同色弱外，还包括工科的通信、粮食、食品、轻工类各专业以及制冷、纺织化纤、无线电技术，热加工（锻、铸、焊）、轧钢各专业，精密仪器专业、理科（数学、力学、理论物理专业除外）各专业，农林专业，艺术类的雕塑专业。
9．不能识别红、黄、绿、蓝、紫各单种颜色的全色盲者不能录取的专业除同色盲外，还包括体育专业、财经专业、计算机专业、机械制造各专业、理、工、农、林科各管理专业。
10．裸眼视力任何一眼低于1．0者，不能录取工科的海洋运输、民航管制、海洋捕捞、海洋渔业资源专业、刑侦专业。
11．屈光不正（近视眼或远视眼，下同）任何一眼矫正到1．0，镜片度数大于400度，不能录取精密仪器、精密机械、印刷机械及印刷工艺各专业。
12．屈光不正，任何一眼矫正到1．0，镜片度数大于800度；一眼失明、另一眼矫正到1．0，镜片度数大于300度，不能录取工科、理科（数学、理论物理专业除外）、医科、农林科各专业（理、工、农、林科各管理专业除外，基础医学专业除外），艺术类的表演、电影摄影专业。
13．两耳听力均在3米以内或一耳听力在5米另一耳全聋，不能录取工科的地质、矿业、测绘、水文、运输、通信、建筑、特种工业类各专业，以及电机制造和电器器材制造类中属于无线电、有线电方面的各专业，医科，理科的动物学，体育，艺术类的音乐、电影、戏剧、戏曲、舞蹈及师范院校各专业。
14．嗅觉迟钝或丧失，不能录取工科的化工、食品类各专业以及制冷专业，理科的化学、放射化学、分子生物学各专业，农科的果树、水产品加工工艺、商品检验专业，林科的化学工艺专业，医科各专业。
15．严重的口吃，口腔有生理缺陷及耳鼻喉科疾病之一而妨碍发言者，不能录取工科的运输、通信类各专业，民用航空专业，外交、外贸、外语各专业和医科各专业，体育各专业，艺术类的电影、戏剧、戏曲、音乐、管乐各专业及师范院校各专业和法律专业。
16．男性考生身高在165公分以下，女性考生身高在155公分以下者，不能录取工科的船舶驾驶、轮机管理、船舶电器设备、海洋捕捞各专业（年龄在17周岁以下的考生，身高可适当放宽）。
三、体检工作要求
1．心脏听诊：心脏收缩期杂音按六级划分，考生卧位安静时听诊肺动脉瓣膜区达到三级，其它瓣膜区达到二级，改变体位反复听诊心脏杂音确属生理性者，可作“正常”结论。
2．期前收缩每分钟在6次以上应立即做下蹲试验，运动后早搏消失，或偶有1－2次，心电图正常，可作“正常”结论。如每分钟仍在6次以上，做“不正常”结论（以体检当日测量为准）。不完全性右束支传导阻滞确无心脏病变者可做“正常”结论。
3．听诊测量血压时舒张压以变音为准，由于精神紧张，血压超过136／86毫米汞柱，同时伴有心率快的受检者，嘱其休息一刻钟至半小时测第二次，选其中低值，记入体检表，如仍不正常，适当休息，多测几次，但必须以体检当日血压为准。
4．肝、脾检查以平卧位平静呼吸时为准。
5．色觉检查用《喻自萍色盲本》或空军后勤部卫生部编印的色觉检查图，必须由专科护士或医师检查。
6．颜色识别能力检查（单种颜色分别认识能力）：（一）医生从红、黄、绿、蓝、紫各种颜色的导线中任选出一种让考生识别，在3－5秒钟内讲出颜色名称；（二）医生任意讲出一种颜色名称让考生在3－5秒钟内从红、黄、绿、蓝、紫各色导线中找出该种颜色的导线。以上两种方法交替进行。将能认出的颜色在其名称上作“√”符号，记入体检表（识别彩色图案及编码能力正常者不必检查此项）。
7．视力检查统一用Ｅ字型视力表（国际标准视力表），任何一眼裸眼视力低于0．7者，需用矫正镜片测视力，矫正不到1．0者应查眼底。
8．测听力：用耳语，左右耳分别进行，测听距离5米。
9．嗅觉：用醋、酒精（如果没有酒精，可改用白酒）、水三种，全能辨别者为正常，能辨别1－2种为迟纯，三种全不能辨别者为丧失（体检期时患感冒者，约定一周后复查）。