国务院


国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知
（国发[2005]28号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　党中央、国务院对保护和合理开发利用矿产资源工作十分重视，制定了一系列方针、政策，多次部署了全国矿业秩序治理整顿工作。多年来，各地方和有关部门做了大量工作，取得了积极成效。但是，由于多方面的原因，矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到解决，一些地区开发秩序仍然比较混乱，存在矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题。尤其是最近一个时期，一些地区群发性无证勘查和开采、越界开采、乱采滥挖等各种违法违规行为出现严重反弹。为解决当前矿产资源开发中存在的突出问题，国务院决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的重要意义
　　矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为，规范矿产资源开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要措施，对全面落实科学发展观、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各地区、有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步提高对整顿和规范矿产资源开发秩序工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，将整顿和规范矿产资源开发秩序作为一项事关全局的重要任务抓紧抓好，推动我国矿业走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新路子。

　　二、整顿和规范矿产资源开发秩序的目标
　　要正确处理整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系，严格依照《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的规定，加大执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。到2007年底全面完成整顿和规范的各项任务，使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；基层监管到位，投资环境改善，矿产资源管理加强，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

　　三、整顿矿产资源开发秩序的主要任务
　　（一）严厉打击无证勘查和开采等违法行为。地方各级人民政府要对本行政区域内的无证勘查和开采矿产资源的违法行为进行集中打击。对无证或持过期失效许可证进行勘查、开采的，公安部门不得批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不得供电，工商部门不得发放营业执照，安全监管部门不得发放安全生产许可证，国土资源主管部门要责令其停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，并从重处以罚款。对持勘查许可证采矿或开采矿种与采矿许可证不符的，国土资源主管部门要责令其停止违法行为，并按无证开采予以处罚，对拒不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证和其他证照。对停产整改期间擅自采矿的，由决定停产整顿的部门进行严肃查处。对采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、营业执照和矿长资格证不全的煤炭开采企业，有关主管部门要责令其停止违法生产行为，并依法予以查处。
　　为防止无证勘查、开采现象出现反弹，地方各级人民政府要组织有关部门及时拆除当地违法工程的地面设施，查封设备，充填井筒。国土资源主管部门要加强巡查，发现无证勘查、开采的，要及时报告当地人民政府予以取缔。各地要高度重视并有效制止各类群发性无证开采行为的发生，对违法行为保持高压态势，做到及时发现、及时查处。对拒不停止开采或取缔后又违法开采，造成矿产资源破坏、甚至发生事故的，要依法追究有关人员的刑事责任。
　　（二）全面查处越界开采等违法行为。地方各级人民政府要组织国土资源等部门对本行政区域内越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为进行全面排查。对超越批准矿区范围开采的，责令退回其本矿区范围，没收越界开采的矿产品和违法所得，密封越界的井巷工程，并依法进行处罚；对拒不退回本矿区范围内开采的，依法吊销其采矿许可证和其他证照。对非法转让探矿权、采矿权的，没收其违法所得，处以罚款，并责令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊销勘查许可证、采矿许可证和其他证照；对受让方按无证勘查、开采予以处罚。对取得勘查许可证后不按期进行施工或未依法完成最低勘查投入的，国土资源主管部门要责令限期改正，并依法处罚；对拒不改正的，依法吊销勘查许可证。对吊销许可证的，要及时依法注销工商登记并予以公告。对未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采、开采回采率达不到设计要求、浪费破坏矿产资源的，要责令停止生产、限期整改，对整改后仍达不到要求的，要坚决予以关闭。
　　（三）坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。要加大对矿产资源开发环境保护和矿山企业安全生产的监管力度。对在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业和影响大矿安全生产的小矿，由当地人民政府予以关闭。对严重污染环境、未进行环境影响评价的矿山企业，对不符合安全生产要求超通风能力生产、未按规定建立瓦斯抽放系统、未采取防突措施、未经“三同时”审查验收的矿山企业，环境、安全监管部门要依法责令限期整改或停产整顿，有关部门要及时收回所有证照；对拒不停产和整改后仍达不到要求的，要坚决及时予以关闭，有关部门要依法吊销所有证照。
　　（四）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。地方各级人民政府及国土资源、发展改革（经贸）、安全生产、环保、工商等部门要严格依法行政，全面规范矿产资源开发管理的行政行为。要依照相关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行一次全面清理检查。对违法违规审批、滥用职权、失职、渎职行为以及国家工作人员参与办矿、徇私舞弊等腐败现象依法进行严肃查处。
　　（五）全面开展煤炭资源回采率专项检查。各地要采取切实有效措施，加大煤炭资源回采率专项检查工作力度。要严肃查处一批浪费、破坏煤炭资源的典型案件并进行曝光，坚决遏制浪费、破坏资源的势头。同时，表彰一批保护和合理利用资源的先进典型。修订完善煤炭资源回采率标准和管理办法。凡设计回采率达不到国家规定标准的建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证。对达不到回采率标准的煤矿，要责令其限期整改，逾期仍达不到的，依法予以经济处罚，直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证。强制淘汰落后的生产技术、工艺及设备。通过专项检查和整改，全面提高煤炭资源开发利用水平。
　　（六）对保护性开采的特定矿种进行专项整治。国土资源部要会同发展改革委、商务部等有关部门按照各自职责，对钨、锡、锑、稀土等保护性开采的特定矿种，进行开采、选冶、加工、销售和出口的专项整治，切实解决超量开采、经营秩序混乱、生产结构失衡、缺乏有效监管、不具备安全生产条件等问题。国土资源部要继续对保护性开采的特定矿种实行开采总量控制，并对控制指标执行情况进行全面清查。继续暂停审批和颁发钨矿采矿许可证。严禁保护性开采的特定矿种超计划开采和计划外出口。同时，要加强对稀缺矿种的资源保护，严禁乱采滥挖和浪费破坏资源，国土资源部要会同有关部门根据国民经济发展的需要，研究制订对保护性开采的特定矿种和稀缺矿种的管理办法。
　　各省、自治区、直辖市人民政府要结合地方实际，对本行政区域内油气、铁、石墨、黄金等开发秩序问题突出的矿种以及影响铁路、公路安全的采矿行为，制订专项整治的具体措施，开展专项整治工作。

　　四、规范矿产资源开发秩序的主要任务
　　（一）严格探矿权、采矿权管理。国土资源部要严格依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规的规定，组织对各地探矿权、采矿权审批情况进行全面清理，坚决刹住一些地方非法干预设置探矿权、采矿权的行为。国土资源部要严格按照国务院发布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》的规定，对以往的各种授权进行清理并重新授权。要严格按照国家产业政策和矿产资源规划设置探矿权、采矿权。要依据法律规定严格审批条件，规范审批程序，进一步完善探矿权和采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度。
　　（二）集中解决矿山布局不合理问题。各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，以煤炭资源为重点，通过资源整合，切实解决矿山布局不合理等问题，逐步实现资源开发规模化、集约化。国土资源部、发展改革委要积极扶持大型煤炭基地建设，在已划定19个煤炭国家规划矿区的基础上，继续划定并公布大型煤炭基地内的煤炭国家规划矿区名单，按照规划合理安排大型煤炭基地建设项目。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行资源整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。各类矿山都要按照规模化、集约化的原则进行整合，限期达到规定的最低开采规模。各地要统一组织制定小矿整合方案，并切实抓好落实，提高矿产资源开发利用水平。国土资源部要根据国民经济和社会发展需要，结合各地实际情况，组织制定和完善不同矿种的最低开采规模标准。
　　（三）完善矿产资源有偿使用制度。要按照矿产资源分类、分级管理的要求，进一步推进矿产资源有偿使用制度改革。加强煤炭等国家规划矿区以及其他煤炭资源集中区的普查和必要的详查，统一编制矿区总体开发规划和探矿权、采矿权设置方案。全面实行探矿权、采矿权有偿取得制度，采取市场竞争方式出让探矿权、采矿权，规范矿业权市场，研究解决探矿权、采矿权无偿和有偿取得“双轨制”问题的有效措施。调整现行的矿业税费政策，积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。理顺矿产资源利益分配关系，改善矿业投资环境。具体办法由财政部、国土资源部另行制订。
　　（四）探索建立矿山生态环境恢复补偿制度。地方各级人民政府应对本地矿区生态环境进行监督管理，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位。新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门审批后实施。对废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极探索通过市场机制多渠道融资方式，加快治理与恢复的进程。财政部、国土资源部等部门应尽快制订矿山生态环境恢复的经济政策，积极推进矿山生态环境恢复保证金制度等生态环境恢复补偿机制。
　　（五）严格矿产资源勘查、开采准入管理。国土资源部、发展改革委等有关部门要加强勘查、开采资质管理，制订勘查、开采资质管理办法，严格市场准入标准。国土资源主管部门审批采矿许可证，必须依法对开发利用方案进行严格审查，凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准。设计单位要严格按照国家规定的技术规范编制开发利用方案或设计，有关主管部门要加强监管。
　　（六）建立矿产资源开发监管责任体系。国土资源等有关部门要依据法律法规，进一步完善探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源开发的管理制度，切实加强对矿产资源开发各个环节的监管并承担相应责任。要充分发挥执法监察队伍和矿产督察员队伍的作用，建立监管责任体系。要强化市、县国土资源管理部门监管职能，加强监管力量，实行任务到矿，责任到人，维护矿产资源勘查、开采正常秩序。要积极探索对储量进行动态监管的有效办法，严格矿产资源开发利用方案执行情况的检查，完善年度报告制度，切实提高矿产资源开发利用水平。

　　五、加强领导，确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利进行
　　整顿和规范矿产资源开发秩序工作时间紧、涉及面广，任务十分艰巨。各地区和有关部门要高度重视，切实加强领导。国土资源部、发展改革委要会同公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局等部门建立部际联席会议制度，研究解决整顿和规范工作中的重大问题，指导全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作。联席会议的日常工作由国土资源部承担。各省、自治区、直辖市人民政府是整顿和规范矿产资源开发秩序的责任主体，要将维护正常的矿产资源开发秩序纳入政府工作目标，并成立领导小组，明确责任，协调行动，联合执法，统一组织实施本行政区域内整顿和规范矿产资源开发秩序工作。
　　要按照统一部署、依法推进、突出重点、分步实施的原则，开展整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作，做到进度服从质量。整顿和规范工作大致分为两个阶段：第一阶段，自本通知下发之日起至2006年底，基本完成整顿的主要任务，同时开展相关的规范工作；第二阶段，从2007年年初至当年底，要全面完成本通知提出的各项任务。各地要建立整顿和规范工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。对整顿工作不力、未完成整顿和规范任务的，要追究有关领导的责任。
　　各地区要在整顿和规范矿产资源开发秩序任务完成后，按照本通知的要求，分阶段认真做好检查验收工作，并向国务院作出报告。国土资源部、发展改革委要会同有关部门对全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行检查验收。对整顿和规范工作中出现的重大问题，各地区和有关部门要及时向国务院报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院
二00五年八月十八日


广电部


广播电视无线电管理办法

1988年4月12日，广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国务院、中央军委颁发的《无线电管理规则》，加强对全国广播电视台站的无线电管理工作，防止广播业务台站之间及广播业务台站与其他无线电业务台站之间的相互干扰，维护广播业务频段的无线电波秩序，特制订本办法。
第二条 本办法是《无线电管理规则》在全国广播电视范围内的实施细则，全国无线电广播电视台站和有可能对广播电视正常接收产生干扰的单位、部门和个人均应认真执行、严格遵守。
第三条 广播电视频率管理
广播业务专用频段由广播电视部门使用，其它部门不得擅自利用。
广播业务专用频段和主用频段，由广播电影电视部采取统一规划、分级管理的原则，实施指配和管理。非广播业务使用广播业务主用频段时，应事先与广播电视部门协调，不应对广播业务造成干扰。
第四条 各频段的管理
（一）申请使用中波频率应符合中波频率规划，启用规划中的频率时，由省、自治区、直辖市广播电视厅（局）审定主要发射技术特性（台址、经纬度、频率、功率、天线特性等）后，报广播电影电视部备案。新增加的市台由广播电影电视部指配频率。
（二）申请使用短波广播频率应符合短波广播技术规划。实施规划项目及现用短波广播频率因季节变化需调整频率使用方案时，申请单位应填报短波广播频率需求表，经省、自治区、直辖市广播电视厅（局）审核后，报广播电影电视部指配频率。
（三）调频、电视频率或频道的规划和指配：按照发射机功率系列，标称功率在100瓦（含）以上的，由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）编制规划，报广播电影电视部审查批准；100瓦（不含）以下的，由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）负责组织编制规划，指配频率或频道，报广播电影电视部备案。
（四）在非广播业务专用频段内申请使用短波广播频率和短波广播节目传送频率，统一由广播电影电视部提请国家无线电管理委员会（无线电管理委员会以下简称“无委”）审批。
（五）广播电视节目传送（固定、移动）属固定、移动业务，申请供局部地区使用的节目传送频率，由地方广播电视部门提请地方无委审批；申请供全国范围内使用的节目传送频率，由广播电影电视部提请国家无委审批。
（六）申请使用小型无线电报话机、无线话筒等，直接向当地无委办理审批手续。
第五条 科研、试制和生产部门，在试验广播电视发射设备时，原则上不应向空间辐射无线电波，如确需辐射，中波、短波和100瓦（含）以上的调频、电视发射机应先经所在省、自治区、直辖市广播电视厅（局）同意后，报广播电影电视部核定频率、功率、试验时间和方法等条件，并经有关无委审批试验台址后方可进行。试验100瓦（不含）以下的调频、电视发射机，经省、自治区、直辖市广播电视厅（局）核定频率、功率、试验时间和方法等条件，再报有关无委审批试验台址后，方可进行试验。试验节目由所在省、自治区、直辖市广播电视厅（局）负责审批。
试验应严格按照核定的项目进行，否则按违章处理。
第六条 广播电视台站使用的发射设备应符合《无线电管理规则》附件《无线电发射设备技术规定》；新购置的发射设备应是符合省、部一级单位技术鉴定书的定型产品。
已经使用但不符合《无线电发射设备技术规定》的发射设备，应限期改正，否则，应停止使用。
第七条 各有关单位应切实贯彻执行国务院颁发的《广播电视设施保护条例》，确保广播电视发射和接收的技术质量。
第八条 凡生产或使用产生电磁辐射设备（设施）的单位，应对其在广播业务频段里所辐射的电磁波采取抑制措施，使其强度符合国家标准，否则应停止生产或使用。
第九条 涉及国际间广播电视频率干扰和协调等问题，统一由广播电影电视部归口会同国家无委对外交涉。

第二章 设置广播电视发射台站程序
第十条 设置广播电视发射台站的单位必须严格履行建台手续。
第一节 申请设台和审批
第十一条 设置广播电视发射台站的单位要先向广播电视部门提出申请。申请报告要说明设台的理由、电台的性质和任务、台址（经纬度）、频率、功率、天线特性等内容。申请报告按频率和功率等级的管理权限逐级上报（越级上报不予办理）。
第十二条 审批新设台的依据是国家的有关规定，广播电视技术政策、技术规划和频率规划。
第十三条 设台单位凭广播电视部门的批件向当地无委提出包括核定台址等内容的申请报告，由省、自治区、直辖市无委或由其授权单位核发电台执照。
第十四条 申请设台单位，必须有广播电视管理部门关于使用频率和发射功率的批件，才能购置广播电视发射设备；生产经营部门不得向无广播电视管理部门批件的设台单位出售广播电视发射设备。
第十五条 设台单位在调机试验前两个月应填报《广播电视频率执照申请表》，由广播电影电视部或由其授权单位核发《中华人民共和国广播电视频率执照》（以下简称频率执照）。
第十六条 新台具备所有开播条件后，设台单位在正式开播前一个半月提出验收申请，由有关广播电视管理部门依据技术条件组织技术验收。验收合格后，由有关广播电视管理部门以正式文件下达正式开播日期。
第二节 修改频率规划或技术规划程序 第十七条 下列情况都属于修改频率规划或技术规划：
（一）欲设台的主要技术特性中任何一项不同于规划，可能导致规划中其他台的可用场强增加的；
（二）已建台的主要技术特性中任何一项改变可能导致规划中其它台的可用场强增加的；
（三）欲设台在规划中并不存在；
（四）已建台内新增发射机在规划中并不存在；
（五）从规划中取消一项频率指配。
第十八条 修改技术规划和频率规划的规定
（一）中波广播频率规划的修改，需计算对列入规划的国内、国外发射机可用场强。导致国外台的可用场强增加量大于或等于0。5分贝时，由广播电影电视部按国际电联规定程序与有关国家协调；导致国内台的可用场强增加量大于或等于0．5分贝时，设台单位须取得有关省、自治区、直辖市广播电视厅（局）同意的正式文件，然后报广播电影电视部审核批准。
（二）修改短波技术规划时，申请单位应向省、自治区、直辖市广播电视厅（局）提出修改规划的理由和服务标准计算结果，经核定后报广播电影电视部审批。
（三）修改调频电视规划，凡功率在100瓦（含）以上的，申请单位须事先计算修改台的可用场强和到达邻省、自治区、直辖市最近边界的场强值，如果边界场强大于以下值时应与有关厅（局）协调：
米波电视 27分贝（微伏／米）
分米波电视 37分贝（微伏／米）
调频广播：
频率间隔（千赫） 0 100 200 300 400
农村（分贝，微伏／米） 9 21 39 53 66
城市（分贝，微伏／米） 23 35 53 67 80
并应发出协调函件（附计算书），计算书应列出有关的原始数据、计算过程、结果和结论性建议，附上有关地形剖面图或地形崎岖度和技术措施说明。有关厅（局）在收到协调函件后三十天内应予书面答复，否则将被认为同意。日期以收到函件的邮戳为准。
申请修改规划的单位在取得有关厅（局）协调同意的函件后，报广播电影电视部审批。
由于修改规划而产生的实际问题，协调的双方应积极采取措施并在协商一致的基础上妥善解决。
需要协调，而未经协调同意就擅自修改规划，属于违章，由此造成的一切后果，由修改规划一方负责。
修改小功率调频电视规划时，参照上述办法处理。
第十九条 广播电影电视部和各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）管理广播电视频率的机构，在接到修改规划的报告后，应尽快处理。处理时间一般不得超过三十天。

第三章 使用、变动和撤消
第二十条 广播电视发射台应严格按照电台执照和频率执照所规定的频率、功率、天线技术特性等项内容使用发射设备，不得随意变动。确需变动时，应重新办理审批手续。
第二十一条 终止使用发射机及其频率，应事先报原审批部门批准，并上缴频率执照。撤消发射台时还须上缴电台执照给颁发部门。
第二十二条 设置备份发射机和更换发射设备应符合频率执照的规定。
第二十三条 凡需重新办理频率执照者，在退还原频率执照后，方可领取新频率执照。

第四章 无线电管理机构和职能
第二十四条 广播电影电视部技术局负责组织贯彻本办法，负责制订全国广播电视频率规划，制订广播电视系统的监测业务方针和监测规划并组织实施。
各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）设立相应机构负责在本省、自治区、直辖市范围内贯彻本办法，编制广播电视频率规划并负责广播电视台站的无线电管理工作。各地（州、盟、市）、县（旗、市）广播电视局配备专职人员，负责本地（州、盟、市）、县（旗、市）频率规划和广播电视台站的无线电管理工作。
第二十五条 全国广播电视监测网，由中央监测台站和省、自治区、直辖市监测台站以及地（州、盟、市）、县（旗、市）级监测站组成，负责监察广播电视范围内的无线电波秩序，监测广播电视规划执行情况和播出技术质量以及外国广播电视频率使使情况，及时向有关领导机关报告监测情况，协助贯彻本办法。
第二十六条 广播电视覆盖区里如果出现来自广播电视系统内的有害干扰，有关单位应及时将被干扰情况报告广播电视管理部门。如果干扰源和被干扰台在同一地区，由该地区广播电视管理部门负责处理；如果不在同一地区，由上一级广播电视管理部门主持处理。
广播电视覆盖区里如果出现来自广播电视系统以外的干扰，广播电视管理部门应及时报告当地无委要求设法消除干扰并将有关情况抄报上一级广播电视管理部门。如果干扰来自国外，由广播电影电视部技术局归口处理。处理情况要及时通知被干扰单位。

第五章 奖 惩
第二十七条 对认真贯彻本办法的广播电视系统各级无线电管理部门和个人，成绩显著者，由上级广播电视管理部门给以奖励。
第二十八条 对违反本办法者，视情节分别给以警告、通报批评直至吊销频率执照的处分。

第六章 附 则
第二十九条 各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）可根据本办法制订具体贯彻细则。
第三十条 本办法自发布之日起施行，以往有关规定与此不符者，均以本办法为准。
第三十一条 本办法解释权属广播电影电视部。

第七章 定 义
一、关于频率管理方面的定义（一）无线电波
频率在3000吉赫以下，不通过导线、电缆或人工波导等传输媒介，在空间辐射传播的电磁波，叫做无线电波。（二）广播业务
向公众广泛传播声音或图象信息，供公众直接接收的无线电通信业务，叫做广播业务。（三）专用频段和共用频段
国家无线电管理委员会将无线电频谱分成若干频段，分别供给一种或一种以上的无线电通信业务或射电天文业务在规定的条件下使用，叫做无线电频率划分。划分的频段分专用频段和共用频段两种，在频段中仅安排一种业务的叫专用频段；安排两种以上业务时，叫共用频段。（四）主要业务、次要业务和广播业务主用频段
在共用业务频段中，按等级划分为主要业务和次要业务两种。优先使用并享有保护权的业务为主要业务。可以使用但应服从主要业务需要的业务为次要业务。以广播业务为唯一主要业务的频段称为广播业务主用频段。（五）无线电频率或频道的指配
业务主管部门核准给某电台在规定的条件下使用无线电频率或频道，叫做无线电频率或频道的指配。
二、关于无线电广播电视台、站方面的定义（一）广播电视发射台
用无线电发送设备将声音和（或）图象节目发送出去的场所，其中装有一部或若干部发射机及其附属设备和天线。（二）监测台站
使用无线电测量技术设施，监测广播电视台站播出的技术质量、检查广播电视规划执行情况、纠察和测定干扰源的固定或移动的台站。
三、关于发射功率的定义（一）发射机功率
发射机正常工作时，送到馈线（馈管、射频电缆）输入端的功率，叫做发射机功率。（二）发射机标称功率
工厂为发射机规定的额定输出功率，叫做发射机标称功率。
四、关于干扰方面的定义：（一）干扰
由于某种发射、辐射、感应或其组合所产生的无用能量对无线电通信系统（包括广播电视）的接收产生的影响，这种影响的后果表现为性能下降、误解或信息遗漏，如无该种无用能量，此种后果则可避免。（二）有害干扰
危害无线电导航或其他安全业务的正常进行，或严重地损害、阻碍、或一再阻断按照规划开展的无线电广播业务的干扰。