贵州省人民政府


贵州省水利工程供水收费和使用管理办法
贵州省人民政府


第一章 总 则
第一条 水利工程是抗御旱涝灾害，保障和发展工农业生产、改善城乡人民生活的重要资源。为了充分发挥和提高现有水利工程设施的经济效益，各级政府要加强领导，合理利用和保护好水利工程，做到计划用水、节约用水、科学用水，实现以水养水，特制定本办法。
第二条 水利工程提供的水量，具有商品属性，凡是从蓄、引、提工程范围内取水和用水或从防洪、排涝工程中获得效益的单位或个人，均应按规定向水利工程管理单位交费。
第三条 国家管理的水利工程单位属事业性质，按企业要求进行管理，实行财务包干。要建立健全各项岗位责任制，搞好经济核算，做好水费的征收、使用和管理。

第二章 收费标准
第四条 水利工程的供水收费标准应本着以成本为基础，适当积累，以丰补欠的原则制定。各地可根据成本构成、用水对象、受益情况等，具体规定各水利工程的不同收费标准。
第五条 农用水费。农用水费暂以年运行管理费及一般岁修费作为支农计费依据，以维持简单再生产。具体标准是：
（一）自流灌溉，实行按方计价。从灌区引水点起算，每供水一立米，粮食作物收费5厘，经济作物收费8厘。尚不具备按方计费条件的，可暂按市亩收费，粮食作物每年每市亩（供水不超过五百方）收费2.5－3.5元，经济作物每年每市亩（供水不超过六百方）收费3－4元。
（二）提水灌溉。从水利工程（库、渠）中提水的，一律按方计价。扬程在五十米以下的，按自流灌溉减半收费；扬程在五十米以上的，按自流灌溉三分之一收费（提水设备的运行、管理、养护费用，另行核收）。
（三）农用水费可以收取现金，也可折收原粮，或钱粮兼收，钱粮比例自行商定，收粮部分的折算标准，按国家的粮食收购牌价换算。
（四）灌区临时管理人员和岁修用工的口粮补助，灌区除按规定收水费外，每市亩加收一斤水费粮。
第六条 非农用水费。从农田水利工程中用水的非农用水量，除核收成本外，还需适当积累，具体标准是：
（一）工矿用水。自备提水机具从水利工程中取水的，消耗水每立米收费二至四分。能回归符合灌溉水质要求的循环水减半收费。
（二）发电（加工）用水，从水利工程中引水发电（加工）的，不论其经营管理体制如何，都要计收水费。在保证灌溉用水的前提下，专用水发电（加工）按电费收入的8％收取水费，结合发电（加工）、灌溉兼用水的，按2％收取水费。
（三）县城（含）以下城镇生活用水。按供水单位提供取水条件的不同，每立米收费二分至一角。
（四）水产用水。租用水利工程水面进行水产养殖的，在保证灌溉用水的前提下，按年总产值的5－8％收水费。从水利工程中取水养殖的，每立米收水费8厘。
第七条 由水利投资修建的防洪排涝工程，凡需要设立专人进行管理养护维修的，应按照管理维修的实际情况制定收费标准，由当地政府组织各受益单位协调分摊。
第八条 工程管理单位要切实搞好用水管理工作，要根据各年供、用水情况，算好水帐，与用户订好合同，确定用水定额。实行计划供水，超用加价，以促进节约用水。
农用水费要积极推行“水量预分，按亩配水，节余留用，按方收费”的方法。
超计划用水，应按累进制加价收费，凡超用水百分之十以上的，其超用部分，非农业用水按一倍加价收费；农业用水的超用部分减半累进加价收费。

第三章 水费的收交、使用与管理
第九条 农业用水的收费，由水利工程管理单位收取，也可商请有关部门或委托农业银行代收。非农用水费，由用水单位或个人按照供用水合同规定按期向水利工程管理单位交纳，逾期不交的，每逾期十天，罚1％的滞纳金，各项水费经催交仍不交纳的，管理单位有权停止供水。
第十条 水费和附属电站电费（收费标准按我省小水电有关规定执行）及综合经营收入，为水利管理单位以收抵支资金（使用范围：管理单位的人员工资及其附加；工程的岁修、养护、开展综合经营的生产投资和研究试验费等）。
水利工程管理单位的财务管理，应按照水利、财政两部关于《水利工程管理单位财务管理办法和会计制度（试行）》及有关规定执行。
第十一条 用水交费，是国家规定的一项经济政策，任何单位和个人都无权豁免水费。农业用水，如因干旱或其他意外，造成供水不足，导致减产必需减免水费的，须经灌区代表会讨论提出申请，工程主管机关审查核实，财政部门同意并报县一级政府批准。
第十二条 为调动群众管水的积极性，农业供水的管理体制，可实行供水和灌区分开核算。灌区建立集体所有制的管水组织，与供水单位订立合同，规定合理的差价，使其获得一定的利益。

第四章 附 则
第十三条 集体管理的小型水利（包括人畜饮水）工程设施，应实行管理责任制。管理养护维修所需资金由受益群众分摊，实行自建、自管、自用、自养。供水收费的标准和形式，可参照本《办法》实行征收水费制度，报当地政府批准执行。
第十四条 本办法自一九八三年十月起施行，各地（州、市）、县可据此制定实施细则。过去有关规定，与本《办法》不一致的，按本《办法》执行。上下游水库联合调节运行，不执行本《办法》。本《办法》的未尽事宜，由省水利电力厅负责处理。



1983年10月4日
国家计委


国家发展计划委员会关于印发《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》的通知
1998年5月5日，国家发展计划委员会


各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级城市物价局（委员会）：
按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委联合印发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》中有关价格鉴定实行复核裁定程序的规定，特制定《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们。
涉案物品价格鉴定的复核裁定制度是保证涉案物品估价公平、公正的重要管理制度，是价格部门正确办理各类涉案物品价格鉴定的重要保障。因此，各地价格事务所对价格鉴定中的复核裁定，要依照本《办法》规定的程序办理。
对在本《办法》执行中出现的问题，请及时报告。


第一章 总 则
第一条 为了适应行政、司法工作的需要，规范涉案物品价格鉴定的复核裁定工作，保证涉案物品价格鉴定的复核裁定正常开展，根据《中华人民共和国价格法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委颁发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家发展计划委员会是涉案物品价格鉴定复核裁定工作的主管部门，省、自治区、直辖市政府价格主管部门指定、经国家发展计划委员会指定机构审查合格的价格事务所是涉案物品价格鉴定的复核裁定机构，其它任何单位和个人不得进行涉案物品价格鉴定的复核裁定。

第二章 复核裁定机构
第三条 在国务院和各省、自治区、直辖市政府价格主管部门设立涉案物品价格鉴定复核裁定机构。上一级复核裁定机构可以对下一级复核裁定机构的价格鉴定结论进行复核裁定，国家发展计划委员会直属的价格鉴定复核裁定机构行使涉案物品价格鉴定的最终复核裁定职能。
第四条 各省、自治区、直辖市政府价格主管部门根据规定的条件，可以在本辖区内设立下级涉案物品价格鉴定的复核裁定分支机构。
第五条 政府价格主管部门指定的涉案物品价格鉴定的复核裁定机构应当同时具备下列条件：
（一）由政府价格主管部门设立并授权；
（二）具有法人资格；
（三）具有固定的工作场所；
（四）具有5名以上持有国家发展计划委员会核发的涉案物品价格鉴证人员资格证书的专业人员；
（五）国家发展计划委员会规定的其他条件。
第六条 涉案物品价格鉴定的复核裁定机构，必须获得国家发展计划委员会颁发的资质认证书后，方可行使对涉案物品价格鉴定的复核裁定职能。
第七条 涉案物品价格鉴定的复核裁定机构资质实行年检制度。年检由发证机构办理。
第八条 涉案物品价格鉴定复核裁定机构资质的审定，每两年进行一次。凡通过资质审定的价格事务所可行使复核裁定职能；凡审定未通过者，暂停行使复核裁定职能，其该项职能由其上级价格主管部门设立的价格事务所行使。
第九条 凡未通过复核裁定资质审定的价格事务所，要进行内部整顿，加强管理，提高工作水平，在符合基本条件后，可重新申请复核裁定资格。

第三章 复核裁定机构的权限
第十条 价格鉴定的复核裁定实行“统一领导、分级管理”的方式。各级涉案物品价格鉴定复核裁定机构要在规定的权限内进行复核裁定。
第十一条 复核裁定分支机构负责地（市）级地区内的涉案物品价格鉴定的复核裁定。受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。
第十二条 各省、自治区、直辖市涉案物品价格鉴定的复核裁定机构受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。
第十三条 国家发展计划委员会设立的涉案物品价格鉴定机构负责最高人民法院、最高人民检察院、公安部及其它国家各部门对涉案物品价格鉴定提出的复核裁定；负责对各省、自治区、直辖市价格事务所作出的价格鉴定结论和复核结论的复核裁定。国家发展计划委员会设立的涉案物品价格鉴定机构的复核裁定为最终复核裁定。

第四章 复核裁定的程序
第十四条 行政、司法机关对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论提出异议的，可向原价格鉴定单位提出补充鉴定或者重新鉴定，也可以直接向其上一级政府价格主管部门设立的复核裁定机构提出复核裁定。案件当事人对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论持有异议的，可向行政、司法机关提出要求复核裁定，由行政、司法机关根据具体情况决定是否提出补充鉴定、重新鉴定或者复核裁定。
第十五条 行政、司法机关在提出复核裁定时，应出具《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》，《委托书》应包括以下内容：
（一）提出复核裁定的主要理由；
（二）提出复核裁定主要理由的依据，以及收集依据及取证过程要述；
（三）收集依据及取证具体经办人签名。
《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》须加盖单位公章。
第十六条 价格鉴定的复核裁定机构接到《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》，并在了解委托复核裁定事项的基本情况后，即可受理委托。接受委托的机构在办理复核裁定的同时，应及时通知原作出价格鉴定结论的机构。
第十七条 价格鉴定的复核裁定机构如遇下列情况应拒绝受理复核裁定：
（一）人民法院对案件已作出终审判决的；
（二）国家发展计划委员会价格鉴定复核裁定机构作出最终复核裁定的；
（三）司法机关按照当时法律已经结案的；
（四）按照有关规定，司法机关认为无需进行价格鉴定的。
第十八条 价格鉴定的复核裁定机构必须按照公平、公正、实事求是的原则进行复核裁定。每项复核裁定工作必须由两名以上的持证人员进行，一般应在接受委托后7日内完成，如另有约定的，从其约定。
第十九条 价格鉴定的复核裁定机构在完成涉案物品价格鉴定的复核裁定后，必须向委托人出具《涉案物品价格鉴定复核裁定书》或《涉案物品价格鉴定最终复核裁定书》，《复核裁定书》或《最终复核裁定书》应包括以下内容：
（一）接受复核裁定的理由；
（二）复核裁定使用的方法及使用该种方法的理由；
（三）复核裁定主要过程要述；
（四）复核裁定结论。
第二十条 价格鉴定的复核裁定机构按照规定日期完成复核裁定或最终复核裁定后，应将《复核裁定书》或《最终复核裁定书》同时送往原作出价格鉴定结论的价格评估机构。
《复核裁定书》或《最终复核裁定书》要加盖单位公章，并应有具有复核裁定资格的工作人员签名。

第五章 法律责任
第二十一条 价格鉴定的复核裁定机构的工作人员，在进行涉案物品价格鉴定的复核裁定时，如遇下列情况应该回避：
（一）与复核裁定有关当事人有亲属关系的；
（二）与复核裁定有关当事人有利益关系可能影响复核裁定公正性的。
第二十二条 涉案物品价格鉴定的复核裁定工作政策性强，责任重大，价格鉴定的复核裁定机构应建立一整套复查、审核制度，力求复核裁定工作做到客观公正、准确无误。对工作人员利用工作之便徇私枉法，弄虚做假的，应给予行政处分，触犯法律的，送交司法机关处理。

第六章 附 则
第二十三条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。