天津市人民政府


天津市文化娱乐业管理办法
天津市人民政府


《天津市文化娱乐业管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。


第一条 为加强我市文化娱乐业经营活动的管理，维护文化娱乐市场秩序，满足人民群众的文化娱乐需求，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称文化娱乐业，包括下列营业性文化娱乐场所和活动：
（一）歌舞娱乐场所及其他单项、综合性娱乐场所；
（二）营业性演出活动及利用文化娱乐设施进行的娱乐经营活动；
（三）有赞助或有收入的文化娱乐比赛和文化艺术性展览活动；
（四）国家和本市确定的其他文化娱乐场所及活动。
第三条 从事文化娱乐经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会效益和经济效益相统一，提倡健康文明的文化娱乐活动。
第四条 本市文化娱乐场所实行分级管理。
第五条 市文化行政管理部门是本市文化娱乐经营活动的主管部门，可以委托市文化市场管理机构对文化娱乐业实施管理和处罚。区、县文化行政管理部门在规定的职责范围内对文化娱乐经营活动实施管理和处罚。
公安、工商等有关行政管理部门，应当按照各自的职责做好文化娱乐经营活动的监督和管理工作。
第六条 申办营业性文化娱乐场所应当向市文化行政管理部门提出申请，由市文化行政管理部门进行审批，统一发证。属于区、县文化行政管理部门职责范围内的营业性文化娱乐场所，由区、县文化行政管理部门提出初审意见，报市文化行政管理部门审批。
未经批准，不得开办营业性文化娱乐场所。
第七条 申办营业性文化娱乐场所，必须符合下列条件：
（一）有适宜的经营面积和固定的场所；
（二）有必要的资金，以及与经营规模、项目相适应并符合国家技术标准的配套设施和器材；
（三）有相应的管理人员和专业技术人员，以及健全的管理制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。
公安、卫生、环保等有关部门应当在各自的职责范围内进行审查，并签署意见。
市文化行政管理部门对符合条件或不符合条件的，应当在一个月内作出批准或不予批准的决定。
第八条 申办本办法第二条第（三）项规定活动的，应当向市文化行政管理部门提出申请，并提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）主管部门同意立项的批复文件；
（三）申办机构及其成员的有关材料；
（四）活动方案，包括活动内容、日程安排、广告宣传计划、评比办法等有关材料；
（五）活动资金来源的资信证明；
（六）审批机关要求提供的其他材料。
市文化行政管理部门应当自申办材料齐备之日起一个月内，作出批准或不予批准的决定。
未经批准，不得举办有赞助或有收入的文化娱乐比赛和文化艺术性展览活动。
第九条 营业性文化娱乐场所的主要管理人员，须经市文化行政管理部门进行岗位培训，取得资格证书后方可从业。
第十条 申请在营业性文化娱乐场所中从事演出的团（队）和人员，须经市文化行政管理部门审核批准，取得《营业性演出许可证》后，方可从事演出活动。
市文化行政管理部门应当对本市营业性演出团（队）和人员进行培训、考核，并实行年审注册制度。
第十一条 营业性文化娱乐场所聘用香港特别行政区和澳门、台湾地区及外国演出团（队）和人员进行营业性演出，应当按照《营业性演出管理条例》（国务院令第229号）的有关规定办理批准手续。
第十二条 市文化行政管理部门对文化娱乐场所实行年检制度。
对逾期不办理年检手续的，视为无证经营。
第十三条 经批准的营业性文化娱乐场所6个月内未开业的，视为自动歇业。营业性文化娱乐场所歇业或变更登记事项，须事先到原审批机关和登记机关办理注销或变更登记手续。
第十四条 营业性文化娱乐场所不得从事下列活动：
（一）演唱、演奏、播放有反动、淫秽色情内容的曲目及音像制品，使用未经国家正式批准出版的音像制品；
（二）以色情或变相色情服务等不健康手段招徕顾客；
（三）聘用无证演出团（队）和人员进行营业性演出；
（四）设置各种赌博机型、赌博工具，设置有中奖功能的电子游戏机型，使用有淫秽、反动、恐怖等图象的游戏机电路板；
（五）利用电子计算机、电脑磁卡、软盘经营电子游艺活动；
（六）歌舞娱乐场所接纳未成年人，电子游戏厅（室）除节假日外接纳未成年人；
（七）法律、法规禁止的其他活动。
第十五条 营业性文化娱乐场所应当按照核准的项目经营，悬挂证照营业。
不得涂改、转借、出租证照。
第十六条 营业性文化娱乐场所的各种经营项目必须明码标价，按照有关规定合理收费。
第十七条 营业性文化娱乐场所应当按核准的人员定额接纳顾客，不得超员经营。
第十八条 营业性文化娱乐场所应当按照有关规定交纳文化市场管理费。
第十九条 鼓励公民举报、揭发文化娱乐经营活动中的违法行为，对揭发、举报或者协助查处文化娱乐违法经营活动的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二十条 对违反本办法第六条规定未经批准擅自开业的，予以警告，限期补办审批手续，可并处3万元以下罚款。逾期仍不办理者，对其从事违法经营活动的物品可予暂扣、封存并视情节予以处理。
第二十一条 对违反本办法第八条规定未经批准擅自举办活动的，对举办或承办单位处1万元以下罚款，对其主管人员处1000元以下罚款；对场所处5000元以下罚款。
第二十二条 对违反本办法第十条、第十一条、第十四条第（三）项规定的，按照《营业性演出管理条例》予以处罚。
第二十三条 对违反本办法第十二条规定的，予以警告，责令限期补办手续，逾期仍不办理者，可处3万元以下罚款。
第二十四条 对违反本办法第十四条第（一）项规定的，予以警告，对违法物品可暂扣，并进行相应的技术处理；情节严重的，可并处2万元以下罚款。
第二十五条 对违反本办法第十四条第（二）项规定的，予以警告，有违法所得的，可并处3万元以下罚款；无违法所得的，可并处1万元以下罚款。
第二十六条 对违反本办法第十四条第（四）项、第（五）项规定的，予以警告，可暂扣、封存违法物品；情节严重的，可并处1万元以下罚款。
第二十七条 对违反本办法第十四条第（六）项规定的，予以警告，可并处1000元以下罚款。
第二十八条 对违反本办法第十五条第一款规定的，予以警告，可并处3000元以下罚款。
第二十九条 对违反本办法第十五条第二款规定的，予以警告；情节严重的，可并处1万元以下罚款。
第三十条 对违反本办法第十七条规定的，予以警告；情节严重的，可以并处2万元以下罚款。
第三十一条 对违反本办法第十八条规定的，予以警告，并按日加收月管理费3％的滞纳金；无正当理由拒不缴纳的，可以并处1万元以下罚款。
第三十二条 拒绝、阻碍文化稽查人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 文化稽查人员以权谋私、敲诈勒索、徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 对违反本办法，涉及公安、工商、卫生、物价、环保等管理规定的，由有关部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请行政复议又不起诉也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区的文化娱乐业管理参照本办法执行。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月5日
江西省九江市人民政府


九府发[2006]27号


九江市人民政府关于印发《九江市和中广场管理暂行办法》的通知


浔阳、庐山区人民政府，九江开发区管委会，市政府有关部门：
为加强和中广场管理，规范广场秩序，维护市容环境和广场设施的完好，现将《九江市和中广场管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

二OO六年八月三十一日

九江市和中广场管理暂行办法


第一条 为了加强和中广场的管理，维护广场的正常秩序、市容环境以及广场设施的完好，根据有关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 在和中广场进行建设、经营、集会、娱乐、观光、休闲等活动，应当遵守本办法。
第三条 和中广场管理范围：东、南、北为广场边道路侧石，西为喷泉和水幕电影设施边线，此区域范围内的所有场地、绿化、水域、声、光、电设施及其它设施。远州国际大酒店后山绿化及南湖宾馆职工宿舍旁的停车场纳入和中广场管理范围。
第四条 市市政管理部门负责和中广场的管理，并成立广场管理机构，具体负责广场的维护、维修、经营等工作，实行企业化管理，市场化运作。
第五条 和中广场管理机构的工作职责：
1、广场环境卫生清扫、保洁；
2、广场设施运行、维护、维修、经营；
3、广场绿化养护；
4、广场秩序维持；
5、广场安全、消防、防汛工作；
6、政府授权的其它事务。
第六条 在和中广场及其周边区域兴建、改建、扩建建筑物或者对建筑物进行外部包装、装饰，应当不影响和中广场观赏、休闲以及整体效果，并按规定报市规划部门审批后实施。和中广场管理机构应当参与广场内部的兴建、改建、扩建工程的竣工验收，经验收合格后，方可交付使用。
第七条 除清扫、洒水、工程维修、救护、公安等特种车辆和童车、轮椅车外，其他各种车辆不得在和中广场行驶、停放。
重大活动期间，市公安机关应当对和中广场周边进行交通管制，并提前向社会公告。
第八条 凡在广场举办各类活动的单位、团体或者个人，均须向广场管理机构提出申请，依法办理有关审批手续，并报经市政府同意后按批准的内容组织实施。
未经市人民政府批准，任何单位、团体、个人不得在和中广场组织任何聚会、游行、演讲等活动。
第九条 在和中广场举办的各类活动应当交纳场地及设施使用费，有关收费标准由市物价部门核定。
第十条 和中广场管理机构在不影响环境、功能的前提下，经市政府同意可设置必要服务设施。
第十一条 和中广场的场地使用收入、服务收入、罚没收入均纳入市财政专户，用于和中广场管理和设施运行。
第十二条 和中广场的运行、维护费用由市市政管理部门和广场管理机构根据实际情况申报，市财政、建设部门审核，报请市政府批准，市财政统一安排，专款专用。广场建设、改造资金由广场管理部门向市政府申报，市财政审核，政府批准后实施。
第十三条 广场内严禁下列行为：
(一)随地吐痰、便溺,乱扔、乱倒废弃物；
(二)采摘花卉、损毁树木、践踏草坪；
(三) 在建筑物及其他设施上涂写、张贴、吊挂；
(四) 挪动、侵占、毁坏、偷盗果皮箱、景观灯、喷泉及其它公共设施；
(五) 焚烧树叶、垃圾；
(六)擅自散发广告；
(七) 流动叫卖、兜售物品、擅自摆摊设点活动；
(八) 擅自设置旗帜、条幅、气球及充气拱门等物；
(九) 擅自堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其它设施；
(十) 躺卧、露宿、乞讨、算命、占卜、卖艺；
(十一) 携带宠物、燃放烟花爆竹、溜旱冰、球类活动；
(十二)在荷花池里洗涤、嬉戏及向荷花池投掷物品；
(十三)酗酒、赌博、打架斗殴、寻衅滋事以及进行宣传淫秽、色情、迷信和暴力活动；
(十四)其它影响市容环境、扰乱广场秩序的行为。
第十四条 在和中广场放风筝应当在国旗台以西的广场中心区进行，亲水平台等其它休闲区不得放风筝，放风筝时不得影响他人的游览、休闲、娱乐等活动。经市政府批准，在和中广场举办大型活动期间不得放风筝，但广场管理机构应当至少提前一日告知。
第十五条 和中广场管理机构应当将景观灯、音乐喷泉和水幕电影的开放时间向社会公告。如遇大风、大雾、大雨、高温或者危害安全等紧急情况，应当及时进行调整。
第十六条 和中广场管理机构应当制定管理规则，设置提示牌、警示牌等标识，标识的样式、色彩应当美观，与和中广场景色相协调。
第十七条 违反本办法规定的行为，属治安、交通安全范围的，由公安机关依法处罚；属其他范围的，由市城市管理行政执法局和有关机关根据职能依法处罚。
第十八条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十九条 市市政管理部门、和中广场管理机构及其工作人员应当依法履行有关管理职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自公布之日起施行。