宁夏回族自治区场（厂）内专用机动车辆安全监察规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区场（厂）内专用机动车辆安全监察规定
宁夏回族自治区政府令第17号
《宁夏回族自治区场（厂）内专用机动车辆安全监察规定》已经2009年12月15日自治区人民政府第52次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
自治区主席 王正伟
二〇〇九年十二月十五日
第一章 总 则
第一条 为了加强对场 （厂）内专用机动车辆 （以下简称场车）安全监察工作，确保场车的产品质量和安全使用，根据国务院 《特种设备安全监察条例》，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的场车，是指除道路交通、农用车辆以外，仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域内使用的专用机动车辆。
第三条 在自治区行政区域内从事场车的生产 （含设计、制造、维修，下同）、销售、使用、检验检测及其监督管理活动，应当遵守本规定。
房屋建筑工地和市政工程工地使用场车的监督管理活动，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。铁路机车、矿山井下使用的场车以及民用机场专用设备的安全监察不适用本规定。
第四条 县级以上人民政府质量技术监督管理部门负责本行政区域内场车的安全监察工作。
安监、住房城乡建设、交通运输、水利、公安、工商等部门应当按照各自的职责，配合质量技术监督管理部门依法开展场车的安全监察工作。
第五条 质量技术监督管理部门在实施场车安全监察时，应当发挥场车行业协会的作用。场车行业协会应当加强对行业内场车的自律管理，协助质量技术监督管理部门对场车进行安全监察工作。
第六条 任何单位和个人对违反本规定的行为，均有权向质量技术监督管理部门举报。
第二章 场车制造、维修和销售
第七条 制造场车实行行政许可制度。未取得制造许可证的，不得制造场车。
第八条 场车制造单位应当依照国家安全技术规范，进行制造活动。场车出厂时，应当附有设计文件、产品质量合格证明、使用维修说明、监督检验证明等文件。
场车制造单位对其生产的场车的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的场车，不得制造国家产业政策明令淘汰的场车。
第九条 按照国家安全技术规范的要求，应当进行型式试验的场车、部件或者试制场车新产品、新部件，必须进行型式试验和能效测试。
第十条 维修场车的单位应当有与场车维修相适应的专业技术人员以及必要的检测手段，并经自治区质量技术监督管理部门许可后，方可承担场车维修业务。
场车维修许可证有效期为4年，维修单位应当在许可证有效期届满前6个月向发证部门提出换证申请。
第十一条 销售场车时，经销商应当附有该场车国家安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明及使用维修说明、监督检验证明等文件。
第十二条 境外企业销售境外制造的场车或者主要部件，应当符合国家安全技术规范及强制性标准的要求，并明确在中国境内注册的代理商。
在中国境内注册的代理商应当持接受委托代理和在国内注册的证明材料，到自治区质量技术监督管理部门备案。
第十三条 任何单位和个人不得销售不合格和非法制造、改装、拼装的场车或者部件。
第三章 场车使用
第十四条 场车使用单位应当在场车投入使用前或者投入使用后30日内，持下列资料，到所在地设区的市质量技术监督管理部门办理注册登记，核发使用登记证，领取场车牌照：
（一）使用单位的身份证明；
（二）购车发票或者进口凭证等来源证明；
（三）整机出厂合格证明与使用维修说明书；
（四）法律、法规规定应当提交的其他资料。
第十五条 场车登记内容变更、所有权发生转移的，场车所有人应当在30日内到办理注册登记的质量技术监督管理部门办理相应变更、转移手续。
第十六条 场车存在严重事故隐患，无维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时报废，并向原登记部门办理注销手续。
第十七条 场车使用登记证、牌照丢失或者损毁，场车所有人申请补发的，应当向原登记部门提交身份证明和申请材料。原登记部门经与登记档案核实后，在收到申请之日起5日内补发。
第十八条 场车使用单位应当对场车逐台建立场车安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）场车的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件和资料；
（二）场车的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）场车的日常使用状况记录；
（四）场车及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（五）场车运行故障和事故记录。
第十九条 场车使用单位应当对场车进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。
日常维修保养应当由有特种设备作业资格的人员进行；无特种设备作业资格人员的场车使用单位，应当委托有取得特种设备作业资格人员的单位进行日常维修保养。
第二十条 场车因场地转移等原因需要临时上道路行驶的，应当持使用登记证和特种设备作业人员证书，接受公安交通部门的管理。
第二十一条 场车作业人员 （包括操作、维修保养等人员，下同）应当按照国家有关规定，经质量技术监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应工作。场车作业人员作业时，应当随身携带特种设备作业人员证书。
特种设备作业人员证书实行复审，复审周期为2年。持证人员应当在复审期满3个月前向发证部门提出复审申请。复审不合格的，可在2个月内再复审一次。经复审仍不合格的，收回其特种设备作业人员证书。
第四章 检验检测和监督检查
第二十二条 从事场车技术检验检测工作的机构（以下简称检验机构）和人员应当取得资格或者经核准，并经自治区质量技术监督管理部门授权后，方可从事授权项目的检验检测工作。
第二十三条 在用场车应当每年进行一次定期检验。场车使用单位应当按照国家安全技术规范定期检验的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向检验机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的场车，不得继续使用，质量技术监督管理部门应当收回其牌照。
第二十四条 检验机构在接到检验申请后，应当在10个工作日内安排相应的检验。完成相应检验工作后，应当在10个工作日内出具检验报告，同时应当将检验报告报送注册登记的质量技术监督管理部门。
检验机构在进行场车检验检测中，发现严重事故隐患，应当及时告知场车使用单位，并立即向质量技术监督管理部门报告。
第二十五条 受检单位对检验结果有异议时，可以在收到检验报告之日起15日内，以书面形式向检验机构提出。检验机构应当在15日内对受检单位提出的异议予以书面答复。
受检单位对监督检验机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起15日内，以书面形式向有管辖权的质量技术监督管理部门提出。接到异议申请的质量技术监督管理部门，应当在30日内，委托由国家质量监督检验检疫总局授权的检验机构或者组织专家，对被提出异议的检验结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。
第二十六条 质量技术监督管理部门应当对场车生产、使用、检验等单位执行本规定的情况进行监督检查，并会同工商、商务等行政管理部门加强对二手场车交易市场的服务和监督管理。
第二十七条 场车发生事故后，使用单位和现场人员应当采取紧急救援措施，保护事故现场，并及时向质量技术监督管理部门报告；属于场车临时上道路行驶时发生事故的，应当及时向公安交通管理部门报告。质量技术监督管理部门接到报案后，应当立即赶赴现场组织营救，并会同有关部门对事故进行调查处理；属于道路交通事故的，应当由公安交通管理部门按照有关道路交通法律法规规定处理。
第五章 罚 则
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由质量技术监督管理部门，按照国务院 《特种设备安全监察条例》的有关规定，予以处罚：
（一）未经许可，擅自从事场车的制造活动的；
（二）应当进行型式试验的场车及其部件或者试制场车新产品、新部件，未进行整机或者部件型式试验的；
（三）未经许可，擅自从事场车维修或者日常维护保养的；
（四）场车存在严重事故隐患，无维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限，使用单位未予以报废，未向原登记部门办理注销的；
（五）未经核准，擅自从事场车检验活动的；
（六）聘用未经考核合格并取得检验检测人员证书的人员，从事相关检验检测工作的；
（七）在进行场车检验检测中，发现严重事故隐患，未及时告知场车使用单位，未立即向质量技术监督管理部门报告的；
（八）检验机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的；
（九）场车的生产、使用单位和检验机构，拒不接受质量技术监督管理部门依法实施的安全监察的。
第二十九条 违反本规定，场车出厂时，未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、使用维修说明、监督检验证明等文件的，由质量技术监督管理部门责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售价值金额30%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十条 违反本规定，场车使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：
（一）场车投入使用前或者投入使用后30日内，未向质量技术监督管理部门办理注册登记，擅自将其投入使用的；
（二）未建立场车安全技术档案的；
（三）未对场车进行经常性日常维护保养和定期自行检查并作出记录的；
（四）未在安全检验合格有效期届满前1个月向检测机构提出定期检验要求的；
（五）使用未经定期检验或者检验不合格场车的；
（六）从事场车作业人员，未取得相应的特种设备作业人员证书上岗作业的。
第三十一条 当事人对质量技术监督管理部门的具体行政行为认为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 质量技术监督管理部门及其有关工作人员在场车安全监察活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本规定所称 “场车使用单位”，是指具有场车管理权利和管理义务的单位或个人，包括场车所有者或者受场车所有者委托，具有一年以上场车管理权利和管理义务者。
第三十四条 有关场车的行政许可、检验检测除按照国家有关规定收取费用外，不得收取其他任何费用。
第三十五条 本规定自2010年2月1日起实施。
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市新型农村合作医疗行政过错责任追究办法的通知
四川省眉山市人民政府办公室
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市新型农村合作医疗行政过错责任追究办法的通知
眉府办发〔2010〕18号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：
现将《眉山市新型农村合作医疗行政过错责任追究办法》印发你们，请遵照执行。原《眉山市新型农村合作医疗行政过错责任追究办法（试行）》（眉府办发〔2007〕42号）同时废止。
二○一○年四月十九日
（信息公开选项：主动公开）
眉山市新型农村合作医疗行政过错
责任追究办法
第一章 总则
第一条 为切实保障新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度顺利实施，严肃行政纪律，维护农民群众的健康权益，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国执业医师法》、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》和《眉山市人民政府关于进一步完善新型农村合作医疗试点工作的意见》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 眉山市各级行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位以及行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员，适用本办法。
有关企业、事业、社会团体中除工勤人员以外的工作人员参照本办法执行。
第三条 各相关机构及工作人员因故意、过失而不履行、未履行或者不正确履行职责，损害国家利益、公共利益或者群众利益，造成不良影响和后果的，依照本办法追究行政过错责任。
第四条 行政过错责任追究坚持实事求是、有错必究、教育与惩戒相结合的原则。
第五条 任何单位和个人对涉及新型农村合作医疗的行政过错均有权投诉、举报。
第六条 各级新农合中心要加强对定点医疗机构的监管，市新农合中心对涉嫌严重违纪、违规的事件可直接进行调查、处理。
第二章 行政过错责任追究范围
第七条 各级人民政府有关部门有下列行为之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）不履行组织、宣传、发动职责，情节严重的；
（二）强制农民参合的；
（三）违反新农合管理规程办事，情节严重的；
（四）未按规定落实新农合资助、补助资金的；
（五）贪污、挪用、截留、瞒报参合农民缴纳参保费，情节严重的。
第八条 卫生行政部门及新农合经办机构有下列行为之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）不按规定设置公示栏，不接受群众和社会监督的；
（二）编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息的；
（三）指使、授意转移、挪用、挤占新农合基金的；
（四）套取合作医疗资金行为的；
（五）无正当理由，拖延结付定点医疗机构补偿费用，造成重大社会影响的；
（六）无正当理由，拖延兑付参合农民医药费用补偿，造成重大社会影响的；
（七）为他人提供与新农合有关的虚假证明的；
（八）擅自提高或降低补偿比例的；
（九）扩大报销范围，造成合作医疗资金流失的；
（十）未经批准擅自更改实施方案的。
第九条 财政部门有下列行为之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）未按规定将新农合资金及时划拨到专用账户，造成重大社会影响的；
（二）基金管理未封闭运行、基金未存入银行和未提取风险基金的；
（三）指使、授意转移、挪用、挤占新农合基金的；
（四）无正当理由，拖延结付定点医疗机构补偿费用，造成重大社会影响的。
第十条 民政部门有下列行为之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）未按规定资助农村五保户、低保户和优抚对象参合情节严重的；
（二）未按规定做好新型农村合作医疗救助工作情节严重的；
（三）编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息的。
第十一条 新农合定点医疗机构及其相关人员有下列行为之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
（一）不按规定核实参加新农合人员身份，冒名顶替或不该补偿而给予补偿，造成重大财产损失的；
（二）将新农合不予支付的费用列入支付内容情节严重的；
（三）不严格执行新农合诊疗目录或药品目录，开大处方、滥检查、滥用药、“搭车”开药等问题情节严重的；
（四）使用自费或贵重药品及进行特殊检查或治疗未经患者同意的；
（五）不按病情需要收治住院病人而列入新农合基金支出的；
（六）截留病人，不及时转诊延误治疗的；
（七）违反物价政策，擅自提高收费标准，增加收费项目和不执行药品价格的；
（八）出具假证明、假处方、假单据的；
（九）编制虚假凭据套取合作医疗基金的；
（十）不按规定设置公示栏，不接受群众和社会监督的。
第三章 行政过错责任的处理
第十二条 相关机构及个人的行政过错责任，由行政监察机关、相关行政主管部门按照各自职责和干部管理权限依法调查和处理。
第十三条 行政过错责任追究的种类:
（一）责令作出检查；
（二）通报批评；
（三）限期调离工作岗位；
（四）暂停责任人执业；
（五）责令辞职；
（六）辞退、解聘；
（七）吊销责任人执业证书。
行政过错行为构成违纪的，依法给予党纪或政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十四条 有下列情节之一的，应当从重或加重处分：
（一）屡犯不改或者拒不纠正违规违纪行为的；
（二）强迫下属人员违规违纪的；
（三）伪造、隐匿、毁灭证据的；
（四）有其他从重或加重处分情节的。
第十五条 有下列情节之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）主动纠正违规行为的；
（二）主动交待违规事实的；
（三）在查处期间，检举、揭发他人的违规违纪行为情况属实的；
（四）有其他从轻或减轻处分情节的。
第四章 行政过错责任追究程序
第十六条 行政过错责任追究的提起:
（一）公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的；
（二）行政监察机关、执法监督机关、上级主管部门要求或者建议调查处理的；
（三）有关单位组织的检查中发现的。
第十七条 公民、法人和其他组织对工作人员的行政过错行为，可以向该工作人员所在行政机关、同级行政监察机关、行政执法监督机关、公务员主管部门或者其他有关机关检举、投诉。检举、投诉的处理按《信访条例》有关规定办理。
第五章 申诉控告
第十八条 被追究行政过错责任的工作人员享有陈述权、申辩权；对行政过错责任追究不服的，可以依法提起申诉、控告。
第十九条 对工作人员处理错误的，作出处理决定的机关或者部门应当及时纠正；造成名誉损失的，应当在公布处理决定的范围内恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法补偿或者赔偿。
第六章 附则
第二十条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。