广东省清远市人民政府办公室


关于印发《清远市信用担保基金管理暂行办法》的通知

清府办〔2012〕42号


各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《清远市信用担保基金管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中涉及的有关问题，请迳向市金融工作局反映。











二○一二年五月十七日





清远市信用担保基金管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，加强清远市融资环境建设，构建政府积极引导、市场运作的多元化中小微企业融资服务体系，缓解清远市中小微企业融资难问题，根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和广东省《关于支持中小微企业融资的若干意见的有关规定》（粤府〔2012〕17号）的有关规定，制定本暂行办法。

第二条 清远市政府设立“清远市信用担保基金”（以下简称“基金”），通过与合作担保（再担保）机构开展合作，建立合理有效的风险分担机制，为清远市具有一定成长性的中小微企业提供优质融资担保服务。



第二章 基金的设立与管理

第三条 基金的设立

（一） 清远市政府安排财政资金设立基金，首期基金总额为1亿元人民币。

（二） 基金设立期限暂定3年。即从2012年5月16日至2015年5月15日。基金运作过程中获得的利息按银行活期利率计算，纳入基金，实行财政“收支两条线”管理。

（三） 基金设立期间，当基金收益部分不足以弥补担保代偿、贴保等消耗损失时，按照《清远市本级财政资金审批管理暂行办法》（清府办〔2012〕8号）有关规定，经批准，由市财政对上年基金本金不足部分予以补足。

（四）基金设立期满后，由基金监管机构及时组织对基金运作情况进行财政资金支出绩效评价。根据评价结果，提请是否延续设立基金、完善基金设立、变更基金规模或终止基金运作。基金扩大规模时，按照《清远市本级财政资金审批管理暂行办法》（清府办〔2012〕8号）有关规定，经批准，由市财政办理资金划拨业务；基金缩小规模时，按照相关程序和要求，将资金及时归还财政；基金终止运作时，要按照相关程序对基金进行清算，于设立期限届满后两年内将资金归还财政。

第四条 基金的主要用途

（一）分险。基金用于政府中小微企业融资担保，首先是分担风险的功能，即通过基金与合作担保机构共同分担银行贷款风险，让银行贷款资金顺利流向中小微企业。

（二）增信。依托政府信用，提供基金担保，为中小微企业增加信用等级，使融资更加便利。

（三）增值。通过基金的结构性安排，开展基金保值增值服务，获取收益弥补基金消耗损失。

（四）贴保。为合作担保机构适度补贴保费。贴保的具体标准和操作办法，将在基金设立实施之后，根据基金运作的实际情况另行制定。

第五条 清远市政府成立“清远市信用担保基金监督管理委员会”（以下简称“基金会”），作为基金运作的监管机构。基金会由分管市领导任理事长、市金融工作局局长任副理事长，成员由市金融工作局、财政局、发展和改革局、经济和信息化局、审计局、对外贸易经济合作局、人民银行清远市中心支行、清远银监分局及合作再担保机构组成。

各成员单位主要工作职责：

（一）市金融工作局：受基金会委托，负责协调各成员单位开展工作，负责基金管理办法的解释、修改、补充、完善，协调解决基金设立、运作过程中遇到的有关问题；

（二）市财政局：负责基金划拨、资金补充；协助审批基金补充资金方案、变更基金规模；实施财政资金绩效管理工作。

（三）市发展和改革局：提供国家产业政策及清远市基础产业、支柱产业、高新技术产业专项发展规划，协助核定企业信用担保推荐目录。

（四）市经济和信息化局：根据国家产业政策及清远市产业发展规划，协助核定企业信用担保推荐目录。

（五）市审计局：监督、审计基金的运作及使用情况。

（六）市对外贸易经济合作局：根据全市外经贸发展战略，协助核定中小微企业进出口融资担保项目。

（七）人民银行清远市中心支行：督促参与合作的金融机构进一步建立和完善中小微企业信贷管理体制，并根据中小微企业经营特点，结合我市中小微企业信用担保体系，建立健全中小微企业信贷评估和风险控制制度。

（八）清远银监分局：督促银行业金融机构在风险可控、遵循市场原则的基础上，采取有效措施进一步加强银担业务合作；督促银行业金融机构遵守《融资性担保公司管理暂行办法》等有关规定；加强与地方融资性担保机构监管部门的沟通协作，承担融资性担保监管协调职责。

基金会下设办公室（简称“基金办”），设在市金融工作局，日常工作由其下属市金融服务中心承担。

第六条 基金办应当建立并逐步完善与担保行业相适应的财务核算体系，对基金资产、收益、费用等项目实行规范管理。基金实行专户管理，禁止投资股票、房地产等高风险项目，不得直接从事贷款和商贸活动。

第七条 审计机关加强对基金的资金来源、经济效益和运作管理的审计监督，每一会计年度审计一次。

第八条 基金办与金融监管部门、合作担保（再担保）机构、金融机构共同建立联席会议机制，协调解决融资性担保业务中遇到的相关问题，全面加强清远市信用环境建设。



第三章 基金的运作

第九条 基金担保贷款的对象为纳入企业信用担保推荐目录（以下简称“企业目录”）的中小微企业，以及经基金会评审认可的其它担保贷款项目。

纳入企业目录的中小微企业须符合以下条件：

1．符合国家产业、环保政策及清远市产业规划要求，注册地在清远市、具备独立法人资格，在清远市实现经营和销售收入且在清远市纳税的，具有一定成长性的中小微企业。

2．行业范围：科技型、出口创汇型、配套加工型、资源综合利用型优质中小微企业及具有一定产业集群基础的行业内中小微企业。

3．企业经营状况：企业两年内每年资产负债率不超过70%，企业销售额、利润、应交税金逐年持续增长。

4．有充足的第一还款来源，并能提供有效的反担保措施。

5．信用记录：企业及主要股东银行信贷无不良记录，税务、工商、海关、外管、金融机构等部门记录良好。

第十条 企业目录的建立办法：

（一）部门推荐。由经济开发区管委会、各县（市）区政府、市管工业园管委会，市发展和改革局、经济和信息化局、对外贸易经济合作局、科学技术局等部门，以及合作担保（再担保）机构、金融机构、各行业协会等按照选定条件向基金办推荐企业。

（二）企业自荐。符合选定标准的中小微企业可向基金办直接提交自荐申请。

（三）基金办负责汇总建立企业目录，并征求发改、经信、税务、工商、海关、外管、金融机构意见后，报基金会审核并向社会公布。

（四）企业目录可根据实际情况，及时调整更新。

第十一条 基金的合作对象包括合作再担保机构、担保机构和金融机构。

（一） 合作再担保机构为广东省融资再担保有限公司（简称“广东再担保”）。

（二）合作金融机构为管理规范、信誉良好、风险控制严密、并经基金办评审认可的金融机构。

（三）合作担保机构准入条件：

1．符合《融资性担保公司管理暂行办法》（国家七部委2010年3号令）规定、已取得融资性担保机构经营许可证。

2．在清远市注册，具有独立法人资格，注册资本不低于1亿元，开展融资担保业务1年以上。

3．有健全的组织管理和内部监督机构，建立规范的担保业务流程及相应的规章制度，按国家相关规定提取各项准备金。

4．开业以来担保代偿率不超过3%，代偿损失率不超过1%。

5．信誉良好，在各金融机构没有不良记录。无重大民事、经济纠纷，担保业务符合国家产业政策导向，担保收费不超过国家相关规定。

（四）每次合作期限为1年。1年期满后，如基金会和合作担保机构、金融机构均无书面提出终止意向，则在基金设立期限内合作期限自动延续1年。

第十二条 基金担保的项目单笔贷款额原则上应为1500万元（含）以下；超过1500万元的，由基金会另行核定。

第十三条 基金的分险机制。当基金担保贷款发生损失时，由基金承担20%的风险，其余分别由合作担保（再担保）机构、金融机构按约定比例各自承担。基金动态最大承担担保贷款损失为1亿元人民币。

第十四条 担保费的收取。

（一）合作担保机构向基金担保贷款企业（项目）收取担保费，担保费率按规定不得超过同期银行贷款基准利率的50%。除此以外不得再向企业收取其它费用。

（二）凡基金参与的担保项目，每笔均按照分险比例，由基金会向合作担保机构收取该项目担保费收入的20%。由合作担保机构每月月底上缴基金担保费收入，并实行“收支两条线”管理。

第十五条 基金担保费收入的使用。

基金担保费收入100%归入基金，用于弥补贷款损失和贴保。

第十六条 受保企业（项目）优惠政策。鼓励中小微企业借助合作担保（再担保）机构力量解决融资难问题，对成功办理基金担保贷款的受保企业（项目），可享受如免银行抵押、免保证金、优惠担保费率和利率等优惠政策。具体优惠政策由基金会、合作金融机构和担保（再担保）机构根据实际情况在具体的合作协议中约定。



第四章 基金当事方权责

第十七条 基金会职责：

（一）积极推广和宣传基金。

（二）指导和监督基金的运作和使用情况。

（三）审批基金补充资金方案，变更基金规模。

（四）选择和变更基金合作担保机构和合作金融机构。

（五）评定每笔贷款的风险代偿损失、批准偿付和核销坏账。

（六）审核企业目录。

（七）审定基金贴保方案。

第十八条 基金办职责：

（一）积极推广和宣传基金。

（二）负责基金日常管理工作。

（三）制定基金补充资金方案、基金规模变更方案。

（四）拟定基金合作担保机构和金融机构的选定条件，初步核定（变更）基金合作担保机构和金融机构名单。

（五）建立企业目录。对企业（项目）融资需求进行搜集、整理，满足企业（项目）不同层次和类型的金融服务需求。

（六）对合作担保机构办理的基金担保贷款项目，进行额度控制审核。

（七）审议合作担保机构基金担保业务的年度工作计划和工作报告。定期和不定期检查基金担保业务情况。制定每笔贷款的风险代偿损失、偿付和坏账核销方案。

（八）监督项目筛选、审核和保后跟踪、管理，并协助合作担保机构向借款企业（项目）追偿。

第十九条 合作再担保机构（广东再担保）职责：

（一） 积极推广和宣传基金。

（二） 作为基金合作担保机构之一开展基金担保业务。

（三） 争取优惠的金融资源与合作条件支持中小微企业（项目）发展。

（四） 在基金政策框架下，与合作金融机构、担保机构联合研发基金项下创新性融资产品。

（五） 其它金融服务。

第二十条 合作担保机构职责：

（一）执行基金办批准的基金年度工作计划，组织实施基金办决议。

（二）对企业目录内申请基金担保贷款的企业（项目）进行独立评审，评审结果应报基金办进行额度控制审核。对符合条件的企业(项目)办理基金担保贷款业务，按照协议约定承担相应的风险责任。积极采取反担保措施，根据企业（项目）的实际经营情况和风险度确定反担保要求，反担保包括提供反担保人、抵押或质押等方式。

（三）每季度首月10日前向基金办报告基金担保项目运作情况及相关分析资料，并提交被担保企业（项目）名单送基金办备案。

（四）提请基金会审议风险代偿、基金的偿付和核销坏账。

（五）监督企业（项目）贷款资金的使用情况。若发现贷款企业（项目）有潜在风险损失的可能，应及时书面告知基金办、合作金融机构共同协商处理，控制贷款风险的发生。

第二十一条合作金融机构职责

（一）向符合条件的中小微企业（项目）发放担保贷款，单笔担保贷款金额一般不超过1500万元。

（二）向符合条件的中小微企业（项目）提供优惠贷款利率。

（三）按照协议约定承担相应的风险责任。

（四）监督企业（项目）贷款资金的使用情况。若发现贷款企业（项目）有潜在风险损失的可能，应及时书面告知基金办、合作担保机构共同协商处理，控制贷款风险的发生。



第五章 基金担保贷款办理程序

第二十二条 基金主要依托合作担保（再担保）机构、金融机构开展担保贷款业务。担保贷款办理程序如下：

（一）企业（项目）申请。企业目录内企业（项目）在有借款需求时，向合作担保机构申请担保贷款。

（二）担保受理。合作担保机构接到项目申请后，根据基金担保贷款的条件对申请企业（项目）进行审核，并决定是否受理，对于受理的项目应马上进入审核程序。

（三）调查、评审。经调查评审，合作担保机构报基金办进行额度控制审核后，应尽快通知符合担保贷款条件的企业（项目）办理担保手续，并将贷款申请材料报合作金融机构。

（四）合作金融机构审批放款。合作金融机构审批贷款企业（项目）的贷款申请，与合作担保机构和贷款企业（项目）签订相关合同，发放贷款。

（五）合作担保机构和合作金融机构分别进行保后、贷后跟踪管理。



第六章 风险控制与代偿、补偿及坏账核销

第二十三条 风险控制

（一）基金办、合作担保（再担保）机构、金融机构建立风险预警信息传达机制，对贷款企业（项目）的以下预警信息进行监控：

1．资产负债率连续2个月明显上升，对企业还款能力构成不利因素的。

2．流动比率连续2个月明显下降，对企业还款能力构成不利因素的。

3．主营业务收入连续3个月有明显下降。

4．利润总额连续3个月有明显下降。

5．纳税额大幅度下降。

6．用电、用水量大幅度下降。

7．重要股东或实际控制人发生变化。

8．存在虚增实收资本、抽资逃资现象。

9．存在违法经营或经济、法律纠纷。

当出现以上一种或多种情况时，认为贷款企业（项目）有潜在风险损失的可能，合作担保（再担保）机构、合作金融机构应及时与基金办商讨应对方案，控制贷款风险的发生。

对如政府重点项目、重点扶持项目等一些以中长期为主的担保贷款项目的风险控制，合作担保（再担保）机构、合作金融机构应根据项目的不同行业特点和具体情况，另行制定相应的风险防控措施。

（二）当基金担保贷款逾期率达到3%时，基金办有权停止基金担保贷款业务，各方共商解决办法；逾期率下降后，可恢复基金担保贷款业务。

（三）当合作担保机构出现重大代偿情况，代偿率超过5%时，基金会有权暂停与该担保机构合作；当代偿率回落到5%（含5%）以下时，担保机构可提出继续合作申请，由基金会予以重新审核担保机构的准入资格。同时，合作双方对于中止前的所有已确认的基金担保贷款项目仍须履行完毕担保责任。

第二十四条 基金担保贷款损失风险的代偿、补偿及坏账核销程序如下：

（一）借款人到期不能偿还银行贷款本息，由合作担保机构按协议约定代偿逾期未清偿的贷款本息、逾期利息和罚息。

（二）自发生代偿之日起30日内，由基金向合作担保机构补偿代偿款的20%。期间，合作担保机构和金融机构应积极依法追索欠款。

（三）基金向合作担保机构补偿后，由基金办与合作担保机构负责按有关协议依法追索欠款，追索所得按各方承担风险比例返还。

（四）基金代偿损失经确认后，由基金办按有关规定提请基金会进行坏账核销。



第七章 基金结构性安排及增值服务

第二十五条 为了兼顾担保分险功能和保值增值的目标，将基金分为分险基金和增值基金两部分。其中，分险基金的比例不低于30%。分险基金和增值基金实行专户管理。分险基金主要用于保持流动性、应付日常代偿和弥补损失；增值基金主要用于保值增值、获取收益补偿基金消耗损失。

第二十六条 基金的保值增值服务包括以下方式：

（一）购买银行、信托理财产品。

（二）认购合作担保（再担保）机构提供担保、清远市企业为主体的集合信托计划、中期票据、短期融资券、企业债等产品。

（三）经基金会认可的其它投资方式。

第二十七条 增值基金收益纳入财政，实行“收支两条线管理”，收益部分100%归入基金，用于补偿贷款损失和贴保。



第八章 附 则

第二十八条 本暂行办法由清远市信用担保基金监督管理委员会及其办公室负责解释。

第二十九条 本暂行办法自颁布之日起实施。





上海市人民政府


上海市社会团体管理规定
上海市政府


第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，根据《社会团体登记管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的社会团体，是指中国境内的中国公民或者法人在本市行政区域内依法组建，并经本市民政部门核准登记的各种协会、学会、研究会、基金会、联合会、联谊会、促进会、商会等组织。
第三条 （适用范围）
任何单位和个人在本市行政区域内组建社会团体，以及社会团体进行有关活动，均应遵守本规定。法律、行政法规另有规定的除外。
第四条 （主管部门）
上海市民政局（以下简称市民政局）主管本市社会团体的管理工作。各区、县民政局具体负责本区域内社会团体的管理工作。
社会团体的活动，应当同时接受有关业务主管部门的领导或者指导。
第五条 （管理原则）
社会团体必须遵守法律、法规和规章的规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。
任何组织和个人不得侵犯社会团体的合法权益。

第二章 登记管理
第六条 （成立登记）
成立全市性的社会团体或跨区、县的社会团体，应当经市级有关业务主管部门审查同意后，向市民政局申请登记。
成立区、县性的社会团体，应当经区、县级有关业务主管部门审查同意后，向其所在地的区、县民政局申请登记。
建立基金会，按照《基金会管理办法》和国家金融主管部门的有关规定执行。
第七条 （申请与答复）
申请成立社会团体，应当向民政部门提交下列材料：
（一）发起负责人签署的登记申请书；
（二）有关业务主管部门的审查文件；
（三）章程；
（四）办事机构地址或者联络地址；
（五）负责人和主要成员的姓名、年龄、住址、职业及简历；
（六）成员人数。
章程应当载明名称、宗旨、经费来源、组织机构、负责人的产生程序和职权范围、章程修改程序、社会团体终止程序以及其他必要事项。
向民政部门提交的材料，不得隐瞒真实情况，弄虚作假。
民政部门应当在受理申请后三十日内作出核准登记或者不予登记的决定，并以书面形式答复申请人。
第八条 （社会团体证书）
经核准登记的社会团体，具备法人条件的，发给社会团体法人登记证，并由民政部门在报刊上公告；对不具备法人条件的，发给社会团体登记证。
社会团体登记证书不得涂改、出借、转让。
社会团体登记证书遗失的，应当登报声明作废并向民政部门申请补发。
第九条 （不予登记的复议）
申请人对区、县民政部门不予登记决定不服的，可以自收到书面决定书之日起十日内，向市民政局申请复议。市民政局应当自收到复议申请书之日起三十日内作出书面复议决定，并报上海市人民政府备案。
申请人对市民政局不予登记决定不服的，可以自收到书面决定书之日起十日内，向民政部申请复议。
第十条 （变更登记）
社会团体改变名称、法定代表人或者负责人、办事机构地址或者联络地址，应经业务主管部门审查同意，并自改变之日起十日内向原受理登记的民政部门办理变更登记。
第十一条 （注销登记）
社会团体有下列情形之一的，应当向原受理登记的民政部门申请注销登记：
（一）按照章程规定的终止程序自行解散的；
（二）完成章程规定任务的；
（三）改变宗旨的；
（四）因行政管辖区域的变动造成与原受理登记的民政部门管辖范围不一致的；
（五）分立或者合并的；
（六）由非法人社会团体转为法人社会团体，或者由法人社会团体转为非法人社会团体的；
（七）一年内未按章程规定开展活动的。
办理注销登记，须提交其法定代表人或者负责人签署的注销登记申请书、有关业务主管部门的审查文件和清理债务完结的证明，由原受理登记的民政部门核准后予以注销，并在报刊上公告。
第十二条 （收费）
社会团体应按有关规定交纳登记管理费和公告费。

第三章 日常管理
第十三条 （活动原则）
社会团体必须依照核准登记的章程产生领导机构、支配合法收入和开展业务活动。
社会团体修改章程，须报经原受理登记的民政部门核准。
第十四条 （创办报刊杂志）
社会团体编辑的简报、会讯等，应报原受理登记的民政部门备案。
社会团体创办报纸、杂志和编辑发行出版物的，应当按国家和本市新闻出版行政管理部门的规定办理批准手续，并报原受理登记的民政部门备案。
第十五条 （重大活动报告）
社会团体召开成立大会、换届选举会、举办跨省市的活动或者其他有重大社会影响的活动，应提前十五日向原受理登记的民政部门和业务主管部门报告。
社会团体进行涉外活动，应当按国家和本市的有关涉外活动管理规定办理。
第十六条 （设立机构）
社会团体设立专业委员会或者工作委员会等机构，应当经业务主管部门同意后报原受理登记的民政部门备案。
第十七条 （财务管理）
社会团体应当遵守国家和本市有关财务管理的规定，接受财政、税务、审计和物价部门的监督。
社会团体的财务情况应当定期向会员大会或会员代表大会公布。社会团体换届之前，必须到民政部门指定的审计机构接受对本届任期内财务收支情况的审计，审计结果报原受理登记的民政部门备案。
社会团体收取会费应当符合国家和本市的有关规定，不得擅自提高收费标准。
第十八条 （帐户管理）
社会团体应当遵守国家和本市有关银行帐户管理的规定。开立银行帐户，应当凭受理登记的民政部门核发的社会团体登记证书和出具的开立银行帐户证明，向银行办理开户手续。变更银行帐户名称，应当凭原受理登记的民政部门变更登记的证书，向银行办理变更银行帐户名称的手续。


社会团体应当自开立银行帐户或者变更银行帐户名称之日起三十日内，报原受理登记的民政部门备案。
社会团体的银行帐户不得出租、出借或者转让。
社会团体经注销登记或者被撤销、取缔的，原受理登记的民政部门应当通知其开户的银行。开户银行应当督促该社会团体限期办理销户手续并交回各种空白凭证。
第十九条 （印章管理）
社会团体应当遵守国家和本市有关印章管理的规定。
社会团体刻制印章，应当向原受理登记的民政部门提出申请。原受理登记的民政部门负责向公安机关办理准予刻制手续，统一刻制。
社会团体启用印章前，应当将印章样式报其业务主管部门备案。
社会团体经注销登记或者被撤销、取缔的，民政部门应当收缴其全部印章。
第二十条 （档案管理）
社会团体应当遵守国家和本市有关档案管理的规定，建立健全档案管理制度，接受档案行政管理部门的监督和指导。
第二十一条 （年度检查）
社会团体应当于每年第一季度向原受理登记的民政部门提交上一年度的年检报告和有关材料，接受原受理登记的民政部门的年度检查。
年度检查报告的具体事项，由市民政局统一规定。

第四章 法律责任
第二十二条 （民政部门的处罚）
对社会团体和有关人员违反本规定的行为，民政部门可视情节给予下列处罚：
（一）违反本规定第七条第三款的，予以警告；情节严重的，撤销登记。
（二）违反本规定第八条第二款的，责令其限期改正；情节严重的，撤销登记。
（三）违反本规定第十条的，责令其限期改正；情节严重的，责令其停止活动。
（四）违反本规定第十一条第一款的，撤销登记。
（五）违反本规定第十三条的，责令其停止活动；情节严重的，撤销登记。
（六）违反本规定第十四条的，责令其限期改正。
（七）违反本规定第十五条第一款的，予以警告；情节严重的，责令其停止活动。
（八）违反本规定第十六条的，责令其限期改正。
（九）违反本规定第十七条第二款的，责令其限期改正。
（十）违反本规定第十八条第二款的，责令其限期改正。
（十一）违反本规定第十九条第二款的，责令其停止活动。
（十二）违反本规定第二十一条第一款的，责令其停止活动；情节严重的，撤销登记。
（十三）社会团体从事危害国家和公共利益活动的，予以取缔。
第二十三条 （单位和个人的法律责任）
任何单位和个人为从事违法活动的社会团体和未经登记擅自以社会团体名义进行活动的组织提供活动场所、活动经费等形式的帮助，或者为其进行宣传的，由民政部门责令其停止一切帮助或者宣传，并消除影响。
第二十四条 （其他部门的处罚）
社会团体违反国家和本市其他有关规定的，有关行政管理部门可以按照法律、法规、规章的规定和各自的职责，依法予以处理。
第二十五条 （停止活动的执行）
民政部门责令社会团体停止活动的期限最长为六个月。
被责令停止活动的社会团体应当在规定的期限内，将整改情况向民政部门报告。期满后未按规定要求整改的，由民政部门予以撤销登记。
第二十六条 （对擅自以社会团体名义活动的处罚）
未经核准登记擅自以社会团体名义活动的，由民政部门责令其解散，并由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
社会团体被撤销、取缔后，仍以原社会团体名义进行活动，尚不够刑事处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十七条 （善后工作）
社会团体被撤销、取缔后，有关业务主管部门应当负责组织该社会团体的有关人员成立清算小组，清理债权债务，完成善后工作。
第二十八条 （处罚决定书）
民政部门或者其他行政部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。
第二十九条 （复议和诉讼）
当事人对行政管理部门所作的行政处罚决定不服的，可按照《社会团体登记管理条例》、《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，行政管理部门可依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第三十条 （对民政部门工作人员的要求）
民政部门的工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行的，由有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十一条 （外省市社会团体来沪活动的监督）
外省市社会团体在本市行政区域内开展有重大影响的活动，必须向活动所在地区的民政部门报告，并接受监督管理。
第三十二条 （委托管理）
民政部委托本市民政部门负责日常管理的全国性社会团体或者分支机构，参照本规定执行。
第三十三条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市民政局负责解释。
第三十四条 （施行日期）
本规定自一九九四年十二月一日起施行。



1994年9月16日